Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе: председательствующей судьи Сангаджиевой К.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Даржиновым С.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к предпринимателю ФИО1 о привлечении к административной ответственности,

при участии

от административного органа – гос. инспектора ФИО2 по доверенности от 25 марта 2010 года,

от ответчика – предприниматель ФИО1

установил:

Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в суд с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В обоснование заявленных требований административный орган указал, что 11 апреля 2011 года при проверке установлено осуществление предпринимателем ФИО1 перевозок пассажиров автобусом по маршруту №20 в г. Элисте с нарушением лицензионных условий; не обеспечивается периодичность прохождения инструктажа по безопасности дорожного движения, на указателе маршрута над лобовым стеклом не проставлены наименования начального и конечного пункта, на транспортном средстве нет указателя номера маршрута, отсутствует полное или краткое наименование перевозчика, отсутствуют указатели расположения огнетушителей, и огнетушителей, перевозка пассажиров по маршруту осуществляется в отсутствии билетной продукции.

В путевых листах не отмечаются показания спидометра при выезде и возврате автобуса, печати и штампа предпринимателя, не заполнен раздел №2, используются путевые листы формы №68 - утратившей силы.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО2 заявленные требования поддержал и просил назначить правонарушителю административное наказание по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Предприниматель ФИО1 факт совершения административного правонарушения признала и пояснила, что выявленные нарушения устранены.

Выслушав пояснения представителя административного органа и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее;

Согласно подпункта, 62 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08. 2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

Предприниматель ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек, по лицензии от 5 октября 2009 № АСС-08-15208 сроком действия до 5 октября 2014 года.

Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более 8 человек …, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 октября 2006 №637, установлены лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров, которыми являются:

- соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;

- соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;

- наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации.

Пунктом 2 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании…, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 30 марта 1994 года №15, закреплено, что при выполнении лицензируемой перевозочной деятельности в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий, владельцы лицензий обеспечивают надежность водительского состава за счет:

- организации занятий и обеспечения условий для повышения уровня знаний и профессионального мастерства водителей по программе в соответствии с установленными нормами (пункт 2.3.5).

Пунктом 36 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 №112, установлено,

- на указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемых над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла, проставляются наименования начального и конечного остановочных пунктов и номер маршрута регулярных перевозок (пункт 30);

- на указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом на заднем окне транспортного средства, проставляется номер маршрута регулярных перевозок (пункт 33);

- над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается полное или краткое наименование перевозчика (пункт 36);

- внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается информация о местах расположения огнетушителей (пункт 37);

- проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам (пункт 40).

Отсутствие огнетушителей является согласно пункта 7.7 «Перечня неисправностей и условий эксплуатации транспортных средств» к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, условием, при котором эксплуатация транспортных средств запрещена.

Протоколом об административном правонарушении от 11 апреля 2011 года №130033 административным органом установлен факт осуществления предпринимателем коммерческой перевозки пассажиров автобусом по маршруту №20 в г. Элисте с нарушением лицензионных условий,

не обеспечения периодичности прохождения инструктажа по безопасности дорожного движения, отсутствия наименования начального и конечного пункта, на транспортном средстве указателя номера маршрута.

Без указания на транспортном средстве полного или краткого наименования перевозчика;

Без указателей расположения огнетушителей и огнетушителей; осуществление перевозок пассажиров по маршруту в отсутствии билетной продукции, в путевых листах показаний спидометра при выезде и возврате автобуса, печати и штампа предпринимателя, не заполняется раздел №2, используются путевые листы формы №68 утратившей силы.

Факт совершения административного правонарушения предпринимателем ФИО1 признан, о чем в протоколе сделана запись.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или административного штрафа от 3 000 до 4 000 рублей.

При назначении предпринимателю административного наказания судом учитывается в качестве смягчающих вину обстоятельства: признание вины в совершении административного правонарушения, привлечение предпринимателя к административной ответственности впервые.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым привлечь предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, суд

решил:

Заявление Межрайонного управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.

Предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г. Астрахани, проживающую по адресу: <...>, зарегистрированную в качестве предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 309081723900010, привлечь к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 3 000 рублей.

Предложить предпринимателю ФИО1 уплатить административный штраф в течении 30 дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по РК (Межрегиональное УГАДН по Астраханской области и РК Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН <***>, КПП 301501001, ОКАТО 85401000000, КБК 10611690040040000140, расчетный счет <***>, БИК 048580001; наименование банка – ГРКЦ НБ Республики Калмыкия Банка России г. Элиста; назначение платежа – оплата штрафа в г. Элисте; и представить в суд доказательства уплаты административного штрафа.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение десяти дней со дня его принятия в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Ессентуки через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Судья К.В. Сангаджиева