Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе судьи Ванькаева Б.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андрюшкиной Г.В., рассмотрев исковое заявление Администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Маяк» о понуждении заключить дополнительное соглашение к договору аренды, о взыскании задолженности по арендной плате в размере 908016 рублей 88 копеек и пени в размере 61745 рублей 15 копеек, при участии представителей сторон:

от истца – ФИО1, доверенность от 10.01.2013,

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Администрация Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее –Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Маяк» (далее –СПК, Кооператив) о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды и взыскании убытков причиненных необоснованным уклонением от заключения дополнительного соглашения к договору аренды в размере 6027657 рублей 03 копейки, в том числе задолженность по арендной плате 677292 рубля 96 копеек и пени в сумме 5350364 рубля 07 копеек.

В порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец уменьшил размер исковых требований в части взыскания убытков и просил взыскать убытки в размере 969762 рубля 03 копейки, в том числе задолженность по арендной плате 908016 рублей 88 копеек и пени в сумме 61745 рублей 15 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 07.06.2012, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2012, требования Администрации удовлетворены в части взыскания 969762 рублей 03 копеек, в части понуждения ответчика заключить дополнительное соглашение от 05.09.2011 к договору аренды № 68 от 09.06.2009 отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.12.2012 решение суда первой инстанции от 07.06.2012 и постановление апелляционного суда от 27.08.2012 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Калмыкия. Суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении необходимо определить период взыскания с указанием начала и окончания периода, проверить представленный истцом расчет, контррасчет ответчика, установить с какого момента и каким образом рассчитана заявленная ко взысканию задолженность, исследовать вопрос относительно действия в спорный период постановления от 06.06.2011 № 166, дать оценку доводу ответчика о необходимости учета половозрастного критерия животных.

При новом рассмотрении истец отказался от требования о понуждении СПК «Маяк» заключить с Администрацией дополнительное соглашение от 05.09.2011 к договору аренды № 68 от 09.06.2009, поддержал требование о взыскании 908016 рублей 88 копеек как задолженности ответчика по арендной плате за 2011 год и начисленной пени в размере 61745 рублей 15 копеек.

Суд на основании ст.49 АПК РФ принимает частичный отказ истца от иска, поскольку это не противоречит закону и ее нарушает прав иных лиц, ответчик возражений не заявил.

Свои требования истец мотивировал тем, что ответчик, являясь арендатором земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, по договору аренды от 09.06.2009 № 68 не внес в полном объеме арендную плату за 2011 год, рассчитанную арендодателем на основании постановления Правительства Республики Калмыкия от 29.09.2008 № 329 (с учетом изменений внесенных постановлениями Правительства Республики Калмыкия от 30.12.2010 № 428 и от 06.06.2011 № 166), предусматривающего обязательный для сторон порядок определения размера арендной платы, с учетом увеличения размера арендной платы.

Ответчик исковые требования не признал, в письменных отзывах (том 1 л.д.82, 95, 132) указал, что арендная плата уплачена полностью по ставкам 2010 года, в связи с засухой и списанием зерновых посевов в хозяйстве сложилось тяжёлое финансовое положение, хозяйство не располагает денежными средствами, требование истца о взыскании задолженности по арендной плате в связи с изменением корректирующего коэффициента (норма нагрузки на пастбища) незаконны, пункт 3.5 действующего договора аренды не предусматривает одностороннее увеличение арендодателем размера арендной платы при увеличении корректирующего коэффициента нормы нагрузки на пастбища, администрацией не доказана экономическая обоснованность установления коэффициента, истцом неправильно применен коэффициент перевода скота в условное поголовье. В письменном возражении, представленном при новом рассмотрении дела (том 3 л.д.6-7), ответчик указал, что арендодатель при расчете арендной платы, необоснованно применил коэффициент водопользования, поскольку арендатор самостоятельно оплачивает потребляемую воду Федеральному государственному предприятию «Калммелиоводхоз», истец применил завышенный коэффициент степени использования пастбищ, представил контррасчет арендной платы, согласно которому задолженность СПК перед арендодателем за 2011 год отсутствует.

В судебном заседании стороны поддержали свои правовые позиции.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив доказательства, представленные в арбитражное дело, суд считает исковое требование о взыскании задолженности по арендной плате и пени подлежащим удовлетворению.

Установлено, что между Администрацией (арендодатель) и Кооперативом (арендатор) 09.06.2009 заключен договор № 68 аренды земель сельскохозяйственного назначения из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 25151 га, в том числе 14936 га пастбища, 7974 га - пашня, 3067 га сенокосы, 215 га – под водой, 365 га – застроенные территории, 1603 га – прочие )другие) земли, на срок до 02.03.2019 (далее - Договор), по которому арендатор обязался вносить арендную плату ежеквартально в сроки (до 20 числа следующего месяца) и размерах установленных данным Договором.

С 11.04.2011 на основании распоряжения главы Администрации Малодербетовского РМО РК № 136 «Об утверждении результатов раздела земельных участков» из земель, находящихся в аренде, СПК «Маяк» изъяты земельные участки общей площадью 1400,4 га, из которых 294,8 га пашни, 1078 га пастбищ, 25, 3 га сенокосов и 2,3 га залежи (прочие).

В силу пункта 3.5 Договора размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке ежегодно при централизованном изменении оценочных зон, размера нормативной цены земли (кадастровой стоимости земельного участка), базовых ставок арендной платы по решению органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления на текущий финансовый год в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия, но не чаще одного раза в год. Расчет суммы арендной платы по новой (измененной) цене аренды земли производится с начала действия новых ставок арендной платы. Изменение размера арендной платы фиксируется и оформляется в дополнительном соглашении к договору.

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу пункта 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным законодательством или договором.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно части 1 статьи 614 Кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ).

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 г. № 12404/09 и применяется в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

Как установлено арбитражным судом, и не отрицается сторонами, арендованные Кооперативом по Договору пастбища находятся в государственной собственности, не разграниченной на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон № 137-ФЗ) в редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности", арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.

В пункте 10 статьи 3 Закона № 137-ФЗ в редакции Закона от 24.07.2007 № 212-ФЗ предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Данный порядок определения размера арендной платы в Республике Калмыкия установлен постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29.09.2008 № 329 «О порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность, на которые не разграничена».

Пунктом 2.10 этого Порядка установлено, что изменение размера арендной платы в связи с изменением базового размера арендной платы или коэффициентов к ней является обязательным для сторон договора аренды земельного участка. Внесение изменений в договор аренды земельного участка в части расчетов арендной платы осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Указанным Порядком (в редакции постановления действовавшего на 01.01.2011) предусмотрены формулы расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Так, согласно пункту 3.1 утвержденного этим постановлением Порядка, в случае, когда видом сельскохозяйственного угодья является пашня, размер годовой арендной платы за земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется по следующей формуле: АП= Сб х Ккор х Пу х Кэ, где АП - размер годовой арендной платы за использование земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, руб.; Сб - базовый размер арендной платы за 1 гектар земельного участка в год, руб/га (Приложение 1); Пу - площадь земельного участка, га; Ккор - корректирующий коэффициент, устанавливаемый в соответствии с природно-экономическим зонированием: Ккорр = 1 в западной зоне (Яшалтинский, Городовиковский районы); Ккорр = (5-8) в центральной зоне (Ики-Бурульский, Кетченеровский, Малодербетовский, Сарпинский, Октябрьский, Приютненский, Целинный районы, г. Элиста); Кэ - коэффициент экологического воздействия (Приложение 2).

Согласно пункту 3.2 Порядка, в случае, когда видом сельскохозяйственного угодья является пастбище, размер годовой арендной платы за земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется по следующей формуле: АП = Сб х Пу х Кп х Кв, где АП - размер годовой арендной платы за использование земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, руб.; Сб - базовый размер арендной платы за 1 гектар земельного участка в год, руб/га (Приложение 3); Пу - площадь земельного участка, га; Кп - коэффициент за сверхнормативное использование пастбищ (Приложение 4); Кв - коэффициент водообеспеченности - наличие на момент заключения договора аренды на земельном участке водоисточника (естественные водоемы, пруды копани, каналы, река): при наличии водоисточника - значение коэффициента равно 2; при отсутствии водоисточника - значение коэффициента равно 1.

Коэффициент за сверхнормативное использование пастбищ (Кп) согласно Приложению 4 определяется согласно таблице по формуле: Ст = Нфакт / Ннорм, где Нфакт - фактическая нагрузка скота на пастбища, рассчитывается как отношение фактического поголовья с/х животных, выраженного в условных головах овец на площадь землепользования, выраженную в га; Ннорм - норма нагрузки скота на пастбища (средняя по району), определяется в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 27.04.2006 г. № 158 «О нормах нагрузки скота на пастбища на территории Республики Калмыкия».

По пункту 3.3 Порядка размер годовой арендной платы за земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, указанных в пунктах 3.1., 3.2. настоящего Порядка, определяется по следующей формуле: АП = Сб х Пу х Км, где АП - размер годовой арендной платы за использование земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, руб.; Сб - базовый размер арендной платы за 1 гектар земельного участка в год, руб./га (Приложение 5). Значение базового размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов; Пу - площадь земельного участка, га ; Км - коэффициент мелиорации, устанавливаемый в соответствии с природно-экономическим зонированием: Км = 3,54 в центральной зоне (Ики-Бурульский, Кетченеровский, Малодербетовский, Сарпинский, Октябрьский, Приютненский, Целинный районы, г. Элиста). Коэффициент мелиорации, устанавливаемый в соответствии с природно-экономическим зонированием, применяется в случае, когда земельный участок состоит на государственном кадастровом учете как орошаемый земельный участок.

В данный нормативный правовой акт вносились изменения повлиявшие, в сторону увеличения, на размер рассчитанной истцом арендной платы за 2011 год.

Пунктом 2 постановления Правительства Республики Калмыкия от 30.12.2010 № 428 внесены изменения в постановление Правительства Республики Калмыкия от 27.04.2006 г. N 158 "О нормах нагрузки скота на пастбища на территории Республики Калмыкия", которыми изменены нормы нагрузки скота на пастбища, что повлекло за собой изменение коэффициента за сверхнормативное использование пастбищ и увеличение с 01.01.2011 размера годовой арендной платы за арендованные земельные участки.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 06.06.2011 № 166 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Калмыкия» внесены изменения в постановления Правительства Республики Калмыкия от 27.04.2006 № 158 «О нормах нагрузки скота на пастбища на территории Республики Калмыкия» и от 29.09.2008 № 329 «О порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Постановление от 06.06.2011 № 166 согласно его пункту 3 вступило в силу через десять дней после его официального опубликования, то есть 21.06.2011, опубликовано в газете "Хальмг унн", N 99-100, 11.06.2011.

Так, абзац второй пункта 4 постановления от 27.04.2006 № 158 изложен в следующей редакции «1 голова КРС- 6 условных голов овец», в предыдущей редакции 1 голова КРС была приравнена к 8 условным головам овец.

Приложение № 4 к Порядку определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденному постановлением от 29.09.2008 № 329, было изложено в новой редакции.

Таким образом, с 01.01.2011 арендная плата за пастбища изменилась за счет применения при расчете размера арендной платы новых норм нагрузки на пастбища, а с 01.07.2011 в связи со вступлением в силу постановления от 06.06.2011 № 166.

Арендатор же вносил в установленные Договором сроки арендную плату за арендованные земли по ставкам арендной платы без учета увеличения арендодателем размера арендной платы с 01.01.2011(с 11.04.2011 с учетом изъятия 1400,4 га земель) и с 01.07.2011.

Истец представил в суд расчет (том 3 л.д.5) размера арендной платы, рассчитанной по формулам, предусмотренным нормативным правовым актом субъекта, согласно которому арендатор за 2011 год, то есть с 01.01.2011 по 31.12.2011 (период взыскания), арендатор обязан был уплатить 2589287 рублей 48 копеек.

Суд проверил представленный расчет и признает его правильным, соответствующим требованиям постановления Правительства РК от 29.09.2008 № 329.

Использованные при определении размера арендной платы за пользование пастбищами данные о поголовье сельскохозяйственных животных на 01.01.2011 и 01.07.2011 соответствуют сведениям о количестве и виде сельскохозяйственных животных имеющимся в СПК «Маяк» и ответчиком не оспариваются.

Коэффициент перевода сельскохозяйственных животных в условные головы овец в целях определения размера арендной платы по договору арендодателем применен в полном соответствии с пунктом 4 постановления от 27.04.2006 № 158. Так, указанный коэффициент при определении размера арендной платы за 1 полугодие 2011 года составлял 8 условных головы овец для КРС, после внесения изменений постановлением от 06.06.2011 № 166 - 6 условных головы для КРС.

Ответчик арендную плату за 2011 год внес не полностью. СПК представил доказательства, истец эти доказательства не оспаривает, о том, что в счет арендной платы по Договору им оплачено за 2011 год в общей сложности 1681270 рублей 60 копеек.

Доказательства оплаты арендной платы в сумме 908016 рублей 88 копеек ответчиком не представлены.

Суд считает, что арендодатель вправе и обязан был в силу закона и Договора в одностороннем порядке, в связи с изменением норм нагрузки скота на пастбища, изменить размер годовой арендной платы для арендатора по Договору, в связи с изменением республиканского законодательства, регулирующего порядок определения размера арендной платы, а арендодатель должен был вносить арендную плату в новом (увеличенном размере) в сроки и порядке, предусмотренными Договором.

Сумма денежных средств 908016 рублей 88 копеек как разница между старым и новым размером арендной платы ответчиком, также как и количество и виды поголовья скота, имеющегося у ответчика на 01.01.2011 и на 01.07.2011, примененного при расчете по формуле размера годовой арендной платы, СПК не оспорены.

По части 1 ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

Пунктом 9.9. Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства РК № 329 от 29.09.2008, предусмотрено, что в случае несвоевременного внесения арендной платы, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате начисляется пеня, размер которой определяется умножением суммы неуплаченного платежа на процентную ставку пени и на количество календарных дней просрочки платежа. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Расчет пени за пользование чужими денежными средствами судом в сумме 61745 рублей 15 копеек за период с 20.04.2011 по 31.12.2011 признается правильным и подлежащим взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно пункту 2.9 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29.04.2008 № 329, изменение размера арендной платы на земельные участки осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным и республиканским законодательством, но не чаще одного раза в год в случаях: изменения кадастровой стоимости земельного участка; внесения изменений в настоящий Порядок; перевода земельного участка из одной категории в другую; изменения вида разрешенного использования земельного участка; изменения сводного индекса потребительских цен, фактически сложившегося за предыдущий год; если законодательством Российской Федерации будет установлен иной Порядок исчисления арендной платы за земельные участки.

Таким образом, пересмотр размера годовой арендной платы арендодателем за земли предоставленные в аренду СПК в результате принятия постановления Правительства Республики Калмыкия от 30.12.2010 № 428 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Калмыкия», которым внесены изменения в постановление Правительства Республики Калмыкия от 27.04.2006 № 158 "О нормах нагрузки скота на пастбища на территории Республики Калмыкия", изменившим нормы нагрузки скота на пастбища и, как следствие, изменяющих коэффициент за сверхнормативное использование пастбищ, на основе которого рассчитывается размер годовой арендной платы за земельные участки сельскохозяйственного назначения с использованием под пастбища, не является изменением условий договора о размере арендной платы, применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

В постановлении от 26.01.2010 г. N 11487/09 Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ указал на то, что увеличение размера арендной платы в результате пересмотра базовых ставок и (или) методик ее расчета не является изменением условий договора аренды, поэтому такое изменение не требует заключения дополнительного соглашения к договору.

Суд, оценив доводы ответчика, изложенные в письменных отзывах и возражениях, в выступлениях представителей СПК, считает их необоснованными.

Приведенное ответчиком обстоятельство о том, что в связи с засухой и списанием зерновых посевов в хозяйстве сложилось тяжёлое финансовое положение, хозяйство не располагает денежными средствами в силу ст.ст.309, 310 ГК РФ не освобождает ответчика от исполнения обязательств по Договору.

Доводы ответчика об отсутствии государственной регистрации дополнительного соглашения от 05.09.2011 об изменении размера арендной платы в связи с изменением корректирующего коэффициента (норма нагрузки на пастбища), так же как и отсутствие в пункте 3.5 действующего договора аренды от 09.06.2011 условия, предусматривающего возможность одностороннего увеличения арендодателем размера арендной платы при увеличении корректирующего коэффициента нормы нагрузки на пастбища, как основания для освобождения арендатора от исполнения обязательств по внесению арендной платы в новом(увеличенном) размере, не имеют правового значения в силу обязательности для сторон Договора изменить его условия в случае издания органом государственной власти субъекта РФ нового порядка определения размера арендной платы. Кроме того, суд принял отказ истца от иска в части понуждения сельскохозяйственного производственного кооператива «Маяк» заключить с Администрацией Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия дополнительное соглашение от 05.09.2011 к договору аренды № 68 от 09.06.2009.

Довод ответчика об отсутствии у истца экономического обоснования установления коэффициента за сверхнормативное использование пастбищ судом не принимается ввиду следующего.

Как уже указывал суд в настоящем решении, в силу норм федерального закона и законодательства субъекта Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Необходимость представления экономического обоснования для обоснования изменения корректирующих коэффициентов при расчете платы по договору аренды земельного участка у арендодателя отсутствует, поскольку законодатель предусмотрел для данного вида договоров по аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, специальный механизм одностороннего изменения арендной платы при издании компетентным органом соответствующего нормативного правового акта.

Нормы нагрузки на пастбища, влияющие на размер годовой арендной платы за переданные в аренду земли сельскохозяйственного назначения, устанавливаются и изменяются не арендодателем - Администрацией Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия, а применяются арендодателем при расчете арендной платы в связи с изданием нормативного правового акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 30.12.2010 №428 было принято в пределах компетенции указанного органа исполнительной власти, на момент рассмотрения арбитражного дела не отменено, не признано недействительным и обладает, также как и Постановление Правительства РК от 27.09.2008 № 329, для сторон договора аренды необходимой юридической силой.

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 27.02.2013 № 75 «О внесении изменений в Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденный постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29 сентября 2008 г. N 329,которым пункт 3.2. изложен в иной редакции, предусматривающей новую формулу определения размера платы за арендованный земельный участок без применения коэффициента за сверхнормативное использование пастбищ, и которым Приложение 4 признано утратившим силу, в силу пункта 2 этого же постановления вступило в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Доводы ответчика о неправильном применении истцом республиканского законодательства, регулирующего порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, суд признает необоснованными.

Так, ответчик заявил о неправомерном применении при расчете платы коэффициента водообеспечения равного 2 ввиду того, что им производится оплата за услуги по подаче воды ФГУ «Калммелиоводхоз».

Между тем, применение коэффициента водообеспеченности для расчета размера арендной платы в силу пункта 3.2 Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного, постановлением от 29.09.2008 № 329, является обязательным, обусловлено наличием либо отсутствием на земельном участке на момент заключения договора аренды на земельном участке водоисточника (естественные водоемы, пруды копани, каналы, река): при наличии водоисточника - значение коэффициента равно 2; при отсутствии водоисточника - значение коэффициента равно 1. Из Договора и приложений к нему следует, что на арендованных земельных участках такие водоемы площадью 215 га присутствуют. В связи с этим, обстоятельства оплаты СПК ФГУ «Калммелиоводхоз» за услуги по подаче воды не имеют правового значения.

Довод ответчика со ссылкой на письмо заместителя министра сельского хозяйства Республики Калмыкия от 19.09.2012 № ВБ-10-06-5212 о том, что при расчете арендной платы по Договору необходимо было применить коэффициенты перевода различных видов животных в условные головы крупного рогатого скота, указанные в действовавшем постановлении Госкомстата РФ от 31.10.2003 года № 99 «Об утверждении методических указаний по проведению годовых расчетов расхода кормов скоту и птице в хозяйствах всех категорий» суд признает несостоятельным.

Письмо заместителя министра содержит прямую ссылку на необходимость применения норм постановления от 27.04.2004 № 158 при определении коэффициента нагрузки за сверхнормативное использование пастбищ (Кп).

Преамбулой этих методических указаний определено, что указания содержат описание порядка определения годовых объемов расхода кормов скоту и птице в хозяйствах всех категорий.

Таблица коэффициентов перевода крупного рогатого скота в условные головы КРС, имеющаяся в пункте 2.2 методических указаний, служит исключительно для определения показателя среднего расхода кормов на одну голову скота и птицы, не может быть применена для расчета арендной платы.

В связи с указанным наличие у ответчика крупно-рогатого скота различных половозрастных групп (коров, быков, молодняка и т.д.) не имеет значения для определения коэффициента за сверхнормативное использование пастбищ (Кп).

В связи с изложенным, основанный на неправильном применении и неприменении ответчиком при расчете арендной платы коэффициентов перевода скота в условные головы и водообеспеченности контррасчет ответчика суд признает неверным.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.49, 110, подп.4 п.1 ст.150, ст.167-170, 176 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Принять отказ истца от иска в части понуждения сельскохозяйственного производственного кооператива «Маяк» заключить с Администрацией Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия дополнительное соглашение от 05.09.2011 к договору аренды № 68 от 09.06.2009. Производство по делу в этой части прекратить.

Исковое требование Администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Маяк» о взыскании задолженности по арендной плате и пени удовлетворить.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Маяк» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по арендной плате в сумме 908016 рублей 88 копеек и пени в размере 61745 рублей 15 копеек, всего 969762 рубля 03 копейки.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Маяк» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 22395 рублей 24 копейки.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

Судья Б.С. Ванькаев