Гражданский кодекс часть 1

248600, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А23-15/2014

04 марта 2013 года г. Калуга

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ипатова А.Н., рассмотрев порядке упрощенного производства дело по заявлению Отдела организации применения административного законодательства Управления внутренних дел по <...>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1,
г. Калуга,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел организации применения административного законодательства Управления внутренних дел по Калужской области (далее заявитель, административный орган, Отдел ОПАЗ УМВД по Калужской области) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель, ФИО1) к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 227, ч.5 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Исследовав и оценив представленные заявителем доказательства, суд установил следующее.

05.11.2013 в отдел ОПАЗ УМВД России по Калужской области поступила информация из Управления экономики г.Калуги о том, что на фасаде жилого многоквартирного дома расположенного по адресу: <...> размещены рекламные конструкции без разрешения органа местного самоуправления.

Инспектором отдела ОПАЗ УМВД России по Калужской области ФИО2 в ходе проведения проверки исполнения законодательства о рекламе 04.12.2013 установлено, что по адресу: <...> размещены рекламные конструкции с информацией рекламного характера.

Разрешения на установку рекламной конструкции не выдавались.

В протоколе осмотра от 04.12.2013 указано, что по адресу: <...> на фасаде жилого многоэтажного дома между 3 и 5 этажом по вышеуказанному адресу, размещены 2 рекламные конструкции, на которых имеется информация рекламного характера в виде надписи: «техника для дома, супер цены, техно сила, <...>, изображения строй инструмента по цене 1799, надписи «Эльдорадо, рассрочка без переплат, изображения электронной техники 1042 р, 24093.

Определением от 04.12.2013 возбуждено дело об административных правонарушениях и назначено административное расследование в отношении неустановленного лица. В ходе проведения административного расследования было установлено, что указанные выше рекламные конструкции принадлежат индивидуальному предпринимателю ФИО1

В рамках проведения административного расследования вынесено определение об истребовании сведений у Городской Управы города Калуги.

Из представленной Управлением экономики г. Калуги информации следует, что по адресу <...> разрешение на установку рекламных конструкций ФИО1 не выдавалось.

Рассмотрев материалы проверки, уполномоченным лицом отдела ОПАЗ УМВД России 27.12.2013 с участием ФИО1 составил протокол об административном правонарушении КЖ №019741*/525, в котором сделан вывод о совершении предпринимателем административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьёй 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Отдела организации применения административного законодательства Управления Министерства внутренних дел России по Калужской области с заявлением в арбитражный суд для привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, в соответствии со статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с примечаниями к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

В силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ
«О рекламе» под рекламной конструкцией понимаются щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, предназначенные для распространения наружной рекламы.

В соответствии с требованиями частей 9, 10 статьи 19 указанного Закона распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций возможно лишь при наличии разрешения на установку средств наружной рекламы, выдаваемого на основании заявления собственника органом местного самоуправления.

Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ
«О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О рекламе» размещение отдельных сведений, очевидно вызывающих у потребителя ассоциацию с определенным товаром, имеющее своей целью привлечение внимания к объекту рекламирования, должно рассматриваться как реклама этого товара, поскольку в названных случаях для привлечения внимания и поддержания интереса к товару достаточно изображения части сведений о товаре (в том числе товарного знака).

В данном случае размещена, информация, содержащая сведения, указывающие на конкретный товар, услуги, которые привлекают внимание к объектом рекламирования, таким образом можно сделать вывод, что конструкция является рекламной.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела.

Вина ФИО1 как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении и иными доказательствами.

Протокол по делу об административном правонарушении вынесен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статей 28.2 и 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив протокол по делу об административном правонарушении
и приложенные к нему документы в соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При отсутствии данных об отягчающих вину общества обстоятельствах, суд считает возможным применить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, 28.1.22982 года рождения, уроженца дер. Ромоданово, Ленинского района г. Калуги, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 14 по Калужской области 08.06.2004, ОГРНИП <***>, ИНН <***> и проживающего по адресу: <...>/8 к административной ответственности предусмотренной ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 (Три тысячи рублей) с взысканием суммы штрафа в доход бюджета по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (УМВД России по Калужской области)

ИНН <***>

ОКАТО 29401000000

Номер счета получателя платежа:

40101810500000010001

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области

БИК: 042908001

КПП 402801001

Наименование платежа: денежные штрафы за нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Код бюджетной классификации 18811628000016000140.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья подпись А.Н. Ипатов