АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. arbitr.kaluga.ru; E-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело №А23-162/07А-3-10
28 февраля 2006 года г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2006 года.
Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2006 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Носовой М.А.,
при ведении протокола помощником судьи Шпак М.Н.
рассмотрев заявление Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Управления внутренних дел Калужской области
к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Жуков Калужской области,
о привлечении к административной ответственности ,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – заместителя начальника отдела ФИО2 по доверенности от 30.01.2007 № 99/241,
от ответчика – представителя ФИО3 по доверенности № 697 от 26.01.2007.
У С Т А Н О В И Л :
Управление милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Управления внутренних дел Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по протоколу об административном правонарушении от 16.01.2007.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и в судебном заседании, пояснив, что индивидуальный предприниматель допустила реализацию пиротехнической продукции без специального разрешения на их продажу, что является основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель ответчика требование заявителя не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
Исследовав представленные сторонами доказательства, заслушав пояснения их представителей, суд считает, что требование заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 05.12.2006 на основании постановления начальника милиции общественной безопасности Управления внутренних дел Калужской области ФИО4 проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего предпринимательскую и торговую деятельность, индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность в торговой точке по адресу: г. Обнинск Калужской области, Коммунальный проезд, д. 23 (л. д. 24). В ходе проверки был выявлен факт реализации пиротехнических изделий:
1. Батарея салютов «Веер 12» Р 8724, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 6150 руб. 00 коп., за 1 шт.
2. Батарея салютов «Веер 4» Р 8702, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 3400 руб. 00 коп., за 1 шт.
3. Батарея салютов «Веер 1» Р 8700, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г.Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 3400 руб. 00 коп., за 1 шт.
4. Батарея салютов «Веер I» P 8584, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г.Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 5300 руб. 00 коп., за 1 шт.
5. Батарея салютов «Веер 26» Р 8745, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г.Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 4950 руб. 00 коп., за 1 шт.
6. Батарея салютов «Веер 6» Р 8708, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г.Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 6500 руб. 00 коп., за 1 шт.
7. Батарея салютов «Веер 7» Р 8710, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г.Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 6500 руб. 00 коп., за 1 шт.
8. Батарея салютов «Веер 8» Р 8718, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 10000 руб. 00 коп., за 1 шт.
9. Батарея салютов «Веер 5» Р 8717, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г.Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 6900 руб. 00 коп., за 1 шт.
10. Батарея салютов «Веер 28» Р 8750, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г.Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 6250 руб. 00 коп., за 1 шт.
11. Батарея салютов «Южная ночь» Р 7852, производство Шанхайская фейерве рочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 1650 руб. 00 коп., за 1 шт.
12. Батарея салютов «Кремлевская елка» Р 7880, производство Шанхайская фейер верочная импортно — экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г.Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 2300 руб. 00 коп., за 1 шт.
13. Батарея салютов дневной фейерверк «Заря востока» Р 8830, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 3000 руб. 00 коп., за 1 шт.
14. Батарея салютов «Баттерфляй» Р 8635, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г.Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 4000 руб. 00 коп., за 1 шт.
15. Батарея салютов «Босс» Р 7926, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай. КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 4000 руб. 00 коп., за 1 шт.
16. Батарея салютов «Серебряная трещащая хризантема» Р 8652, производство Шанхайская фейерверочная импортно — экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 8200 руб. 00 коп., за 1 шт.
17. Батарея салютов «Эврика» Р 8614. производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г.Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 но цене 8600 руб. 00 коп., за 1 шт.
18. Батарея салютов «Красная слива» Р 8622, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г.Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 8850 руб. 00 коп., за 1 шт.
19. Батарея салютов «Золотой дождь» Р 8618, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г.Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 8250 руб. 00 коп., за 1 шт.
20. Батарея салютов «Карибское море» Р 8486, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г.Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 6200 руб. 00 коп., за 1 шт.
21. Батарея салютов «Багровый закат» Р 8492, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г.Шанхай, КНР РСТ ЦЦ 07 по цене 6200 руб. 00 коп., за 1 шт.
22. Батарея салютов «Египетская ночь» Р 8488, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 5700 руб. 00 коп., за 1 шт.
23. Батарея салютов «Серебряная трещащая ива» Р 8642, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 8200 руб. 00 коп., за 1 шт.
24. Батарея салютов «Золотая трещащая хризантема» Р 8644, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид
г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 8200 руб. 00 коп., за 1 шт.
25 Батарея салютов «Огненная феерия» Р 8500, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 17500 руб. 00 коп., за 1 шт.
26. Батарея салютов «Ярмарка» Р 7900, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 2900 руб. 00 коп., за 1 шт.
27. Батарея салютов «Трещащие звезды» Р 8612, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 8600 руб. 00 коп., за 1 шт.
28. Батарея салютов «Трещащий дождь» Р 8616 по цене 8600 руб. 00 коп., за 1 шт.
29. Батарея салютов фестивальные шары «Бомбардир» Р 6261, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 540 руб. 00 коп., за 1 шт.
30. Батарея салютов «Владимир Мономах» Р 8552, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 1600 руб. 00 коп., за 1 шт.
31. Батарея салютов «Александр Невский» Р 8550, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 1350 руб. 00 коп., за 1 шт.
32. Батарея салютов «Веер 4» Р 8702, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 3400 руб. 00 коп., за 1 шт.
33. Батарея салютов «Веер 2» Р 8714, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 6300 руб. 00 коп., за 1 шт.
34. Батарея салютов «Веер 11» Р 8722, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 4850 руб. 00 коп., за 1 шт.
35. Батарея салютов «Московская ночь» Р 8698, производство Шанхайская фейерверочная импортно — экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г.Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 11250 руб. 00 коп., за 1 шт.
36. Батарея салютов «Трещащие разрывы» Р 8672, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 7500 руб. 00 коп., за 1 шт.
37. Батарея салютов «Красный перекрестный огонь» Р 8111, производство Хэбейское фейерверочное объединение, г. Ан Пинг, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 3650 руб. 00 коп., за 1 шт.
38. Батарея салютов «Синий звездопад» Р 8087, производство Хэбейское фейерверочное объединение, г. Ан Пинг. КНР, РСТ ЦЦ07 по цене 5300 руб. 00 коп., за 1 шт.
39. Батарея салютов «Жара в Акапулько » Р 8496, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 5600 руб. 00 коп., за 1 шт.
40. Батарея салютов «Заколдованный замок» Р 8489, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 6300 руб. 00 коп., за 1 шт.
41. Батарея салютов «Алый шар» Р 8483, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 5400 руб. 00 коп., за 1 шт.
42. Батарея салютов «Каникулы в Альпах» Р 8495, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 5600 руб. 00 коп., за 1 шт.
43. Батарея салютов «Юрий Долгорукий» Р 8554, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 1560 руб. 00 коп., за 1 шт.
44. Батарея салютов супер салют «Разгуляй» Р 8468, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 3200 руб. 00 коп., за 1 шт.
45. Батарея салютов «Веер 29» Р 8752, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 6400 руб. 00 коп., за 1 шт.
46. Батарея салютов «Веер 15» Р 8737, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 6000 руб. 00 коп., за 1 шт.
47. Батарея салютов «Веер 11» Р 8722, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 4850 руб. 00 коп., за 1 шт.
48. Батарея салютов «Каникулы в Альпах» Р 8495, производство Шанхайская фейерверочная импортно — экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г.Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 5600 руб. 00 коп., за 1 шт.
49. Батарея салютов «Подмосковные вечера» Р 8674, производство Шанхайская фейерверочная импортно — экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г.Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 10200 руб. 00 коп., за 1 шт.
50. Батарея салютов «Праздничный» Р 8640, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 7500 руб. 00 коп., за 1 шт.
51. Батарея салютов «Фантастика» Р 8600, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 8600 руб. 00 коп., за 1 шт.
52. Батарея салютов «Трещащий дождь» Р 8616, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 8600 руб. 00 коп., за 1 шт.
53. Батарея салютов «Трещащие звезды» Р 8612, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 8600 руб. 00 коп., за 1 шт.
54. Батарея салютов Солнце «Чертово колесо» Р 3860, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 2300 руб. 00 коп., за 1 шт.
55. Батарея салютов «Цветное небо» Р 8625, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 10800 руб. 00 коп., за 1 шт.
56. Батарея салютов «Вечерний блюз» Р 8280, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 6500 руб. 00 коп., за 1 шт.
57. Батарея салютов «Салют в большом городе» Р 8310, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 6500 руб. 00 коп., за 1 шт.
58. Батарея салютов «Серебряная трещащая ива» Р 8642, производство Шанхай, фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г.
Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 8200 руб. 00 коп., за 1 шт.
59. Батарея салютов «Золотая трещащая хризантема» Р 8644, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 8200 руб. 00 коп., за 1 шт.
60. Батарея салютов «Серебряная хризантема» Р 8620, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 8600 руб. 00 коп., за 1 шт.
61. . Батарея салютов «Горный рассвет» Р 8694, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 7700 руб. 00 коп., за 1 шт.
62. Батарея салютов «От заката до рассвета» Р 8350, производство Шанхайская
фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай,
КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 7100 руб. 00 коп., за 1 шт.
63. Батарея салютов «Слава России» Р 8412, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 7500 руб. 00 коп., за 1 шт.
64. Батарея салютов «Вечерняя заря» Р 8670, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 7600 руб. 00 коп., за 1 шт.
65. Батарея салютов «Повелитель огня» Р 8085, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 3400 руб. 00 коп., за 1 шт.
66. Батарея салютов «Оранжевое небо» Р 8490, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 5600 руб. 00 коп., за 1 шт.
67. Батарея салютов «Державный» Р 8474, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 6200 руб. 00 коп, за 1 шт.
68. Батарея салютов «Морской бой» Р 8250, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 7200 руб. 00 коп., за 1 шт.
69. Батарея салютов «Голубая комета» Р 8482, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 5200 руб. 00 коп., за 1 шт.
70. Батарея салютов «Трещащие разрывы» Р 8672, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 10200 руб. 00 коп., за 1 шт.
71. Батарея салютов «Багровый закат» Р 8492, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 6200 руб. 00 коп., за 1 шт.
72. Батарея салютов «Триумфальный» Р 8472, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 6200 руб. 00 коп., за 1 шт.
73. Батарея салютов «Московская ночь» Р 8698, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 11250 руб. 00 коп., за 1 шт.
74. Батарея салютов «Виктория» Р 8636, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 11250 руб. 00 коп., за 1 шт.
75. Батарея салютов «Убойная сила» Р 8116, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 3700 руб. 00 коп., за 1шт.
76. Батарея салютов «Заколдованный замок» Р 8489, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 6300 руб. 00 коп., за 1шт.
77. Батарея салютов «Цветные узоры» Р 8639, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 7500 руб. 00 коп., за 1шт.
78. Батарея салютов «Небоскреб» Р 8661, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 11600 руб. 00 коп., за 1шт.
79. Баратея салютов «Генералиссимус» Р 8320, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 6500 руб. 00 коп., за 1шт.
80. Батарея салютов «Салют в большом городе» Р 8310, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 6500 руб. 00 коп., за 1шт.
81. Батарея салютов «Командор» Р 8422, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 7600 руб. 00 коп., за 1шт.
82. Батарея салютов «Горько» Р 7535, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 1000 руб. 00 коп., за 1шт.
83. Батарея салютов «Новый свет» Р 7600, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 1050 руб. 00 коп., за 1шт.
84. Батарея салютов «Фламенко» Р 7848, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 1500 руб. 00 коп., за 1шт.
85. Батарея салютов «Комбат» Р 7472, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 800 руб. 00 коп., за 1шт.
86. Батарея салютов «Павлин» Р 7700, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 1500 руб. 00 коп., за 1шт.
87. Батарея салютов «Дед мороз» Р 7538, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 1000 руб. 00 коп., за 1шт.
88. Батарея салютов «Русские шедевры» Р 8582, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 1600 руб. 00 коп., за 1шт.
89. Батарея салютов «Витязь» Р 7512, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 600 руб. 00 коп., за 1шт.
90. Батарея салютов «Дальнобойщик» Р 7492, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 700 руб. 00 коп., за 1шт.
91. Батарея салютов «Текила Бум» Р 7491, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 600 руб. 00 коп., за 1шт.
92. Батарея салютов «Экстрим» Р 7721, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 1100 руб. 00 коп., за 1шт.
93. Батарея салютов «Супер хит» Р 7808, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 1400 руб. 00 коп., за 1шт.
94. Батарея салютов «С новым годом» Р 7564, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 1050 руб. 00 коп., за 1шт.
95. Батарея салютов «Небо в алмазах» Р 7580, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 1050 руб. 00 коп., за 1шт.
96. Батарея салютов «Мина» Р 7962, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 2400 руб. 00 коп., за 1шт.
97. Батарея салютов «Падишах» Р 7590, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 1050 руб. 00 коп., за 1шт.
98. Батарея салютов «Мир чудес» Р 7523, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 750 руб. 00 коп., за 1шт.
99. Батарея салютов «Шер - хан» Р 7330, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 410 руб. 00 коп., за 1шт.
100. Батарея салютов «Блок Бастр» Р 7560, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 1050 руб. 00 коп., за 1шт.
101. Ракеты – снаряды «Буран» Р 2070, производство н/у, РСТ ЦЦ 07, без сертификата соответствия (сведений о сертификации), а также с истекшим сроком годности 01.01.04 г., в количестве 16 шт.
102. Фонтаны «Огни Петергофа» Р 4470 производство н/у, РСТ ЦЦ 07, без сертификата соответствия (сведений о сертификации), а также с истекшим сроком годности 01.01.04 г., по цене 90 руб. 00 коп., в количестве 2 шт.
103. Фонтаны «Уральские самоцветы» Р 4373, производство н/у, РСТ ЦЦ 07, без сертификата соответствия (сведений о сертификации), а также с истекшим сроком годности 01.01.04 г., в количестве 1 шт.
104. Батареи салютов «Русское оружие» Р 7896, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 - 1шт.
105. Батареи салютов «Серебряная хризантема» Р 8620, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 8600 руб. 00 коп., за 1 шт.
106. Батареи салютов «Супер хит» Р 7808, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 1400 руб. 00 коп., за 1шт.
107. Батареи салютов «Мина» Р 7963, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 2400 руб. 00 коп., за 1шт.
108. Батареи салютов «Веер 6» Р 8708, производство Шанхайская фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай, КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 6500 руб. 00 коп., за 1 шт.
109. Батареи салютов «От заката до рассвета» Р 8350, производство Шанхайская
фейерверочная импортно - экспортная компания «Дом 2» Вэйфинг Роид г. Шанхай,
КНР, РСТ ЦЦ 07 по цене 7100 руб. 00 коп., за 1 шт.
110. Двадцати семи коробок с пиротехническими изделиями в ассортименте в количестве 1163 шт. без специального разрешения на продажу пиротехнических изделий, о чем был составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.12.2006 (л. д. 28-34). 22.12.2006 проводился повторный осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, о чем также был составлен протокол (л. д. 45-46). Пиротехнические изделия были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 22.12.2006 (л. д. 47-51).
Считая, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеются признаки состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 16.01.2007 был составлен протокол об административном правонарушении, что и явилось основанием для обращения заявителя в суд.
Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии с подпунктом 37 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по распространению пиротехнических изделий IVи V класса в соответствии с государственным стандартом подлежит лицензированию.
Аналогичное положение содержится в Положении о лицензировании деятельности по распространению пиротехнических изделий IVи V класса в соответствии с государственным стандартом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2002 №467.
Согласно пункту 5.2 Государственного стандарта Российской Федерации «Изделия пиротехнические, общие требования безопасности. ГОСТ Р 51270-99» утвержденного постановлением Госстандарта России от 27.04.1999 №135, по степени потенциальной опасности при применении пиротехнические изделия подразделяются на пять классов: IV класс включает пиротехнические изделия, у которых в числе опасных факторов отсутствуют ударные волны и разлетающиеся при взрыве осколки, а радиус опасной зоны хотя бы по одному из остальных факторов более 20 метров; V класс – прочие пиротехнические изделия, не вошедшие в I и II классы, опасные факторы и опасные зоны которых установлены техническими условиями на пиротехнические изделия.
Доказательств, свидетельствующих о том, что названные выше пиротехнические изделия относятся к IVили V классам, административным органом в материалы дела не представлено.
Ссылка заявителя на то обстоятельство, что пиротехнические изделия возможны к реализации только при наличии специального разрешения, коим является согласование с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Калужской области, не состоятельна, поскольку не образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективную сторону названной нормы образует наличие специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.
Виды разрешений (лицензий) установлены специальным Федеральным законом – «О лицензировании отдельных видов деятельности», при этом закон устанавливает исчерпывающий перечень специальных разрешений (лицензий).
В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 №2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо не может быть привлечено к административной ответственности, если к моменту вынесения судебного акта истекли сроки давности, установленные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является длящимся.
В силу части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся правонарушении двухмесячный срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения. Днем обнаружения такого административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном правонарушении, выявило факт совершения этого правонарушения.
В данном случае днем обнаружения административного правонарушения следует считать 05.12.2006 – день первой проверки деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, когда был составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л. д. 28-34).
В силу пункта 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности (26.02.2007) истек срок давности привлечения к административной ответственности, основания для удовлетворения требований заявителя отсутствуют.
В силу пункта 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть решен вопрос об изъятых вещах, к которым не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
Из представленного заявителем постановления Калужского районного суда Калужской области следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где также решен вопрос о конфискации товара согласно протоколу изъятия от 22.12.2006.
Таким образом, вопрос об изъятых вещах не подлежит разрешению в настоящем деле.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л
Отказать в удовлетворении требования о привлечении к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в течении десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья подпись М.А. Носова