Гражданский кодекс часть 1

248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А23-2162/2012

16 июля 2012 года г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2012 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Храпченкова Ю.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шестопаловой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела организации применения административного законодательства Управления внутренних дел по Калужской области, г. Калуга, ул. В. Андриановой, д. 27,

к обществу с ограниченной ответственностью «Реклама Сервис Групп», г. Калуга,
ул. Суворова, д. 121, оф 221 (ОГРН 1104028001329; ИНН 4028001604)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – инспектора по особым поручениям Ерахтина А.В. по доверенности от 03.08.2011 № 99/2620;

от ответчика – представителя Никитиной Н.В. по доверенности от 12.12.2011,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел организации применения административного законодательства Управления внутренних дел по Калужской области обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Реклама Сервис Групп» (далее – общество, ООО «Реклама Сервис Групп») к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель общества факт отсутствия разрешения на установку рекламной конструкции не отрицал, пояснил, что рекламные конструкции демонтированы. Считает совершенное правонарушение малозначительным.

Заслушав доводы и объяснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Инспектором отдела ОПАЗ УМВД России по Калужской области старшим лейтенантом полиции Голиковой Т.П. в ходе проведения проверки исполнения законодательства о рекламе 18.04.2012 установлено, что по адресу: г. Калуга,
ул. Товарная, д. 2 без разрешения на установку размещено 5 рекламных конструкций.

Разрешения на установку рекламных конструкций кому-либо не выдавались.

В протоколе осмотра от 18.04.2012 установлено, что на заборе ограждающем товарно-грузовой двор Московской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочно работ и коммерческих операций ст. Калуга-1 Московской железной дороги установлены рекламные щиты размером примерно 2,5м х4м с рекламой магазина «М. видео», «майонеза Слобода», а также с надписью «Евросеть» денежные переводы в любом салоне Евросети по России И СНГ от 0%» и рекламой телевизора ВВК 22, 55 см с указанием стоимости 6 499 руб., HD-медеаплеер, цифровой тюнер, диагональ 22/55 см, дело в доверии METRO.

Определениями от 19.04.2012 возбуждены дело об административных правонарушениях и назначены административные расследования в отношении ООО «Евросеть ритейл» и ООО «МЕТРО Кэш энд Керри», в ходе проведения административного расследования было установлено, что указанные выше рекламные конструкции принадлежат ООО «Реклама Сервис Групп», в связи с чем в отношении ООО «Евросеть ритейл» и ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» 10.05.2011 производства по административным делам прекращены, о чем вынесены соответствующие определения.

Определением от 10.05.2012 возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование в отношении ООО «Реклама Сервис Групп».

В рамках проведения административного расследования 11.05.2012 вынесены определения об истребовании сведений в УФНС России по Калужской области и в Управление экономики города Калуги.

Рассмотрев материалы проверки, инспектор отдела ОПАЗ УМВД России по Калужской области старший лейтенант полиции Голикова Т.П. 31.05.2012 в отсутствии представителя Общества составил протокол об административном правонарушении КЖ №033693*/256, ответственность за которое установлена статьёй 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на её установку.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Отдела организации применения административного законодательства Управления Министерства внутренних дел России по Калужской области с заявлением в арбитражный суд для привлечения ООО «Реклама Сервис Групп» к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, в соответствии со статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ
«О рекламе» под рекламной конструкцией понимаются щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, предназначенные для распространения наружной рекламы.

В соответствии с требованиями частей 9, 10 статьи 19 указанного Закона распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций возможно лишь при наличии разрешения на установку средств наружной рекламы, выдаваемого на основании заявления собственника органом местного самоуправления.

Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ
«О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «Реклама Сервис Групп» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела.

Вина ООО «Реклама Сервис Групп» как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела.

Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статей 28.2 и 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод ООО «Реклама Сервис Групп» о применении норм ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не принимается.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно статьям 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, и приняв во внимание что доводы общества о том, что им принимались попытки получить необходимые разрешения на установку рекламных конструкций, рекламные конструкции были размещены короткое время, суд не находит оснований для применения норм ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как обществом не доказан ни один из его доводов о наличии оснований для признания совершенного им правонарушения малозначительным.

Проверив протокол по делу об административном правонарушении
и приложенные к нему документы в соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении ООО «Реклама Сервис Групп» к административной ответственности по ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При отсутствии данных об отягчающих вину общества обстоятельствах, суд считает возможным применить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Реклама Сервис Групп» зарегистрированное Инспекцией Федеральной налоговой службы по Московскому округу 29.06.10 г. за основным государственным регистрационным номером 1104028001329, ИНН 4028001604, расположенное по адресу: город Калуга, улица Суворова, дом 121, офис 221, к административной ответственности предусмотренной
ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч рублей) с взысканием суммы штрафа в доход бюджета по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (УМВД России по Калужской области)

ИНН 4028003880

ОКАТО 29401000000

Номер счета получателя платежа:

40101810500000010001

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области

БИК: 042908001

КПП 402801001

Наименование платежа: денежные штрафы за нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Код бюджетной классификации 18811621030010000140.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья подпись Ю.В. Храпченков