Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ипатова А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Частиковой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению дачного некоммерческого партнерства «Слобода», 249018, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Калужской области, 249030, <...>,

о признании незаконным решения от 29.03.2012,

при участии в заседании:

от заявителя – представителя ФИО1, по доверенности от 06.07.2012, паспорт,

от ответчика – специалиста 1 разряда правового отдела ФИО2, по доверенности от 27.07.2012, паспорт,

У С Т А Н О В И Л :

Дачное некоммерческое партнерство «Слобода» (далее – заявитель, ДНП «Слобода») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Калужской области (далее – ответчик, МИФНС № 6 по Калужской области) о признании недействительным решения от 29.03.2012 об отказе в государственной регистрации юридического лица, и обязании внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что дачное некоммерческое партнерство «Слобода» находится в процессе реорганизации в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью «Слобода».

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании заявление не признал, указал на то, что решение принято законно и обоснованно.

Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Дачное некоммерческое партнерство «Слобода» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Калужской области 07.06.2005, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

26.03.2012 ДНП «Слобода» обратилось в МИФНС № 6 по Калужской области с заявлением-уведомлением о начале процедуры реорганизации партнерства в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью.

К указанному заявлению-уведомлению о начале процедуры реорганизации в форме преобразования прилагался протокол № 1 общего собрания членов партнерства от 23.03.2012, о чем инспекцией была выдана соответствующая расписка от 26.03.2012.

29.03.2012 МИФНС № 6 по Калужской области принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов, в связи с тем, что среди представленных для регистрации документов отсутствуют надлежащее заявление о начале реорганизации и протокол общего собрания членов дачного некоммерческого объединения, что послужило основаниям для обращения заявителя в Арбитражный суд Калужской области с настоящим заявлением.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 17.05.2002 N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей", инспекция является уполномоченным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", реорганизация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (слияние, присоединение, разделение, выделение, изменение организационно-правовой формы) осуществляется в соответствии с решением общего собрания членов такого объединения на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и других федеральных законов.

Статьей 13.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц такое уведомление направляется юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. На основании этого уведомления регистрирующий орган в срок не более трех рабочих дней вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации.

Реорганизуемое юридическое лицо после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц уведомление о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации юридических лиц юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. В уведомлении о реорганизации указываются сведения о каждом участвующем в реорганизации, создаваемом (продолжающем деятельность) в результате реорганизации юридическом лице, форма реорганизации, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований, иные сведения, предусмотренные федеральными законами. Реорганизуемое юридическое лицо в течение пяти рабочих дней после даты направления уведомления о начале процедуры реорганизации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в письменной форме уведомляет известных ему кредиторов о начале реорганизации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Подпунктом «а» ч. 1 ст. 23 названного закона определено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.

В материалах дела имеются доказательства представления юридическим лицом всех необходимых документов для осуществления государственной регистрации в установленный срок.

В связи с изложенным, суд полагает, что отказ в государственной регистрации произведен ответчиком неправомерно.

Довод ответчика о том, что в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческое партнерство вправе преобразоваться в фонд или автономную некоммерческую организацию, а также в хозяйственное общество в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом, а соответствующий порядок действующим законодательством не установлен, судом отклоняется как не основанный на нормах права.

Основанием для отказа в государственной регистрации указано отсутствие установленных законом документов, а не отсутствие необходимого порядка преобразования некоммерческого партнерства, кроме того, ст. 1 данного закона установлено, что настоящий Федеральный закон не распространяется на потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Калужской области от 29.03.2012 об отказе в государственной регистрации юридического лица, как не соответствующее Федеральному Закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Калужской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов дачного некоммерческого партнерства «Слобода» путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что дачное некоммерческое партнерство «Слобода» находится в процессе реорганизации.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Калужской области в пользу дачного некоммерческого партнерства «Слобода» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья подпись А.Н. Ипатов