Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чекрыжовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

садоводческого некоммерческого товарищества «Зверовод» (249127, Калужская область, Перемышльский район, д. Большие Козлы, ОГРН <***>, ИНН<***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калужской области (249210, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными действий по исключению СНТ «Зверовод» из Единого государственного реестра юридических лиц и обязании восстановить запись,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представителя ФИО1 по доверенности от 15.07.2012 б/н,

от ответчика - представителя ФИО2 по доверенности от 28.08.2012 № 13, представителя ФИО3 по доверенности от 28.08.2012 № 13,

У С Т А Н О В И Л:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Зверовод» в лице председателя товарищества ФИО4 (далее - заявитель, СНТ «Зверовод») обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калужской области (далее - ответчик, налоговый орган, МИФНС № 1 по Калужской области) о признании незаконными действий по исключению СНТ «Зверовод» из Единого государственного реестра юридических лиц и обязании восстановить запись как о действующем юридическом лице.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, назначенном на 28 августа 2012 года, объявлен перерыв до 29 августа 2012 года.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, мотивируя тем, что СНТ «Зверовод» является фактически действующим юридическим лицом, свою деятельность не прекращал. В связи с тем, что производственная деятельность СНТ «Зверовод» не велась, счета в банках СНТ «Зверовод» не открывались, бухгалтерская отчётность не сдавалась в налоговый орган, члены товарищества не знали о необходимости её сдачи и открытии счёта.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, пояснив, что инспекцией были полностью соблюдены требования статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения в судебном заседании представителей сторон, установил следующее.

Как следует из материалов дела, садоводческое некоммерческое товарищество «Зверовод» зарегистрировано постановлением Администрации Перемышльского района Калужской области от 11.04.1995 № 146.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 18.04.2012 № 04-01-29/1627 сведения о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, были внесены в ЕГРЮЛ 09.12.2004 за основным государственным регистрационным номером <***>.

Согласно пункта 1 Устава СНТ «Зверовод» было создано с целью создания условий для рационального использования предоставленной гражданам коллективной собственности земли для ведения садоводства и огородничества и является некоммерческой организацией.

Член СНТ «Зверовод» ФИО5 обратился в Козельский районный суд Калужской области с исковым заявлением о признании права собственности. Судом по данному делу была истребована выписка из ЕГРЮЛ.

Из полученной выписки из ЕГРЮЛ от 18.04.2012 стало известно, что СНТ «Зверовод» 01.07.2010 исключено из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившее свою деятельность, о чем в реестр внесена запись за государственным регистрационным номером 2104001009605.

Председатель СНТ «Зверовод» ФИО4 полагая, что СНТ «Зверовод» незаконно исключено из ЕГРЮЛ, обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании действий инспекции незаконными.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного

реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня
опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Как следует из материалов дела, инспекцией на основании справки от 10.03.2010 № 50-с об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, от 10.03.2010 № 50-о о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчётности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах было принято решение от 12.03.2010 № 19 о предстоящем исключении недействующего юридического лица СНТ «Зверовод» из единого государственного реестра юридических лиц. Решение было опубликовано 17.03.2010 в журнале «Вестник государственной регистрации» №10.

01.07.2010 была внесена запись в ЕГРЮЛ об исключении СНТ «Зверовод» как фактически прекратившего свою деятельность по решению регистрирующего органа.

При этом налоговым органом какие-либо сведения у СНТ «Зверовод» не истребовались, выездная проверка не производилась, к налоговой и административной ответственности ни юридическое лицо, ни должностное лицо не привлекались.

Между тем, материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что СНТ «Зверовод» продолжало существовать, осуществляю уставную деятельность на выделенном земельном участке (уплачивало налог на землю по квитанциям от 22.05.2009 № 02857, от 12.07.2010 № 04326, осуществляло оплату счетов за потребленную электроэнергию по настоящее время, услуг на вывоз отходов).

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 06.12.2011 № 26-П по делу о проверке конституционности положений статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с жалобой гражданина ФИО6, предусматривающие в отношении тех юридических лиц, которые прекратили свою деятельность (признаны недействующими юридическими лицами), упрощенный - внесудебный - порядок исключения из Единого государственного реестра юридических лиц взаимосвязанные положения ст. 21.1 и п. 7 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ устанавливают два условия, при которых юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность, - непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица, доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым на обеспечение стабильности гражданского оборота. Соответственно, оно рассчитано на применение в отношении тех участников гражданского оборота, деятельность которых большей частью локализована в области имущественных взаимоотношений и для которых проведение (или не проведение) операций по банковским счетам, по общему правилу, может служить определяющим признаком при решении вопроса, является ли организация действующей. Данный признак, однако, не имеет такого же определяющего значения для юридических лиц, которые обладают особым публично-правовым статусом и осуществляют предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.

При этом следует учитывать, что критерии признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом), в полной мере применимые в отношении коммерческих организаций, не могут с достаточной степенью вероятности свидетельствовать о фактическом прекращении некоммерческой организацией своей деятельности.

Таким образом, неосуществление садоводческим некоммерческим товариществом в течение последних двенадцати месяцев операций хотя бы по одному банковскому счету основанием для признания ее недействующей не является. Непредставление в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности служит основанием для возможного привлечения такой организации к налоговой ответственности и не может быть признано достаточным для прекращения ее деятельность, в случае, когда садоводческое некоммерческое товарищество фактически не прекращало своей деятельности.

С учётом изложенного, принимая во внимание, что налоговым органом какие-либо сведения у СНТ «Зверовод» не истребовались, выездная проверка не производилась, к налоговой и административной ответственности ни юридическое лицо ни должностное лицо не привлекались, СНТ «Зверовод» продолжало существовать, осуществляя уставную деятельность, суд считает, что отсутствовали основания для признания СНТ «Зверовод» недействующим юридическим лицом и принятия регистрирующим органом оспариваемого решения, а соответственно оспариваемое решение об исключении СНТ «Зверовод» из Единого государственного реестра юридических лиц является необоснованным и подлежит отмене, в связи с чем, в качестве восстановления нарушенного права подлежит восстановлению в Едином государственном реестре юридических лиц запись о СНТ «Зверовод» как о действующем юридическом лице.

Поскольку уплата госпошлины осуществлялась представителем СНТ «Зверовод» без указания, что действует от имени СНТ «Зверовод», указанная пошлина подлежит возврату.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 №117 судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным действие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калужской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении садоводческого некоммерческого товарищества «Зверовод», государственный регистрационный номер записи 2104001009605.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Калужской области восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц запись о садоводческом некоммерческом товариществе «Зверовод» как о действующем юридическом лице.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калужской в федеральный бюджет госпошлину в размере 2000 (две тысячи) руб.

Возвратить представителю садоводческого некоммерческого товарищества «Зверовод» ФИО1 из федерального бюджета госпошлину в размере 2000 (две тысячи) руб., уплаченную по квитанции от 17.07.2012.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья подпись Г.В. Ефимова

Копия верна

21.08.2012

Арбитражный суд Калужской области