Гражданский кодекс часть 1

248600, г. Калуга, ул.Ленина, д.90; тел.: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 59-94-57; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail:arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А23- 3032 /2012

19 сентября 2013 года г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2012 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чекрыжовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ФИО1, г.Калуга, ФИО2, г. Калуга, ФИО3, г. Калуга,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу <...>, <...>,

о признании недействительной записи об исключении жилищно-строительного кооператива «Пищевик» из Единого государственного реестра юридических лиц,

при участии в судебном заседании:

от заявителя ФИО2 - представителя ФИО4 по доверенности от 15.08.2013 №11д-5887,

от заявителя ФИО1 - представителя ФИО4 по доверенности от 14.08.2013 №11д-5846,

от заявителя ФИО3 – представителя ФИО4 по доверенности от 15.08.2013 №11д-5871,

от ответчика –главного специалиста-эксперта правового отдела ФИО5 по доверенности от 09.01.2013 №04-30/10,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Калуги о признании недействительной записи об исключении жилищно-строительного кооператива «Пищевик» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истцов поддержал заявленные требования, просил в качестве устранения допущенных нарушений обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Калуги восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц запись о Жилищно-строительном кооперативе «Пищевик» как о действующем юридическом лице.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, пояснив, что инспекцией были полностью соблюдены требования статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения в судебном заседании представителей сторон, установил следующее.

Как следует из материалов дела, жилищно-строительный кооператив «Пищевик» зарегистрирован Калужским городским советом народных депутатов 28.12.1983 №576.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 03.07.2013 № 3868 сведения о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, были внесены в ЕГРЮЛ 25.04.2003 за основным государственным регистрационным номером 1034004405896.

14.05.2013. в Калужский районный суд районный суд Калужской области поступило заявление о признании права собственности в порядке наследования по завещанию от ФИО6, где ЖСК "Пищевик" был привлечен в качестве третьего лица. Судом по данному делу была истребована выписка из ЕГРЮЛ.

Из полученной выписки из ЕГРЮЛ от 03.07.2013 истцам стало известно, что ЖСК "Пищевик" 14.10.2011 исключено из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившее свою деятельность, на основании ст.21.1 129 Федерального закона от 08.08.2001.

Члены ЖСК "Пищевик". полагая, что ЖСК "Пищевик" незаконно исключено из ЕГРЮЛ, обратились в арбитражный суд с заявлением о признании действий инспекции незаконными.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного

реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня
опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Как следует из материалов дела, инспекцией на основании справки от 20.06.2011 №2039-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, от 20.06.2011 №2039-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчётности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах было принято решение от 24.06.2011 №475 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ЖСК "Пищевик"из единого государственного реестра юридических лиц. Решение было опубликовано 29.06.2011 в журнале «Вестник государственной регистрации» №25.

14.10.2011 была внесена запись в ЕГРЮЛ об исключении ЖСК "Пищевик" как фактически прекратившего свою деятельность по решению регистрирующего органа.

При этом налоговым органом какие-либо сведения у ЖСК "Пищевик"не истребовались, выездная проверка не производилась, к налоговой и административной ответственности ни юридическое лицо, ни должностное лицо не привлекались.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 06.12.2011 № 26-П по делу о проверке конституционности положений статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с жалобой гражданина ФИО7, предусматривающие в отношении тех юридических лиц, которые прекратили свою деятельность (признаны недействующими юридическими лицами), упрощенный - внесудебный - порядок исключения из Единого государственного реестра юридических лиц взаимосвязанные положения ст. 21.1 и п. 7 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ устанавливают два условия, при которых юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность, - непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица, доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым на обеспечение стабильности гражданского оборота. Соответственно, оно рассчитано на применение в отношении тех участников гражданского оборота, деятельность которых большей частью локализована в области имущественных взаимоотношений и для которых проведение (или не проведение) операций по банковским счетам, по общему правилу, может служить определяющим признаком при решении вопроса, является ли организация действующей. Данный признак, однако, не имеет такого же определяющего значения для юридических лиц, которые обладают особым публично-правовым статусом и осуществляют предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.

При этом следует учитывать, что критерии признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом), в полной мере применимые в отношении коммерческих организаций, не могут с достаточной степенью вероятности свидетельствовать о фактическом прекращении некоммерческой организацией своей деятельности.

Таким образом, неосуществление жилищно-строительным кооперативом в течение последних двенадцати месяцев операций хотя бы по одному банковскому счету основанием для признания ее недействующей не является. Непредставление в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности служит основанием для возможного привлечения такой организации к налоговой ответственности и не может быть признано достаточным для прекращения ее деятельность, в случае, когда ЖСК "Пищевик" фактически не прекращал своей деятельности.

С учётом изложенного, принимая во внимание, что налоговым органом какие-либо сведения у ЖСК "Пищевик" не истребовались, выездная проверка не производилась, к налоговой и административной ответственности ни юридическое лицо ни должностное лицо не привлекались, ЖСК "Пищевик"продолжало существовать, осуществляя уставную деятельность, суд считает, что отсутствовали основания для признания ЖСК "Пищевик"недействующим юридическим лицом и принятия регистрирующим органом оспариваемого решения, а соответственно оспариваемое решение об исключении ЖСК "Пищевик" из Единого государственного реестра юридических лиц является необоснованным и подлежит отмене, в связи с чем, в качестве восстановления нарушенного права подлежит восстановлению в Едином государственном реестре юридических лиц запись о ЖСК "Пищевик" как о действующем юридическом лице.

Представитель истцов заявил, что истцы расходы по уплате государственной пошлины принимают на себя.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 14.10.2011 № 2114027069760 сведений об исключении Жилищно-строительного кооператива «Пищевик» из реестра юридических лиц.

Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Калуги восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц запись о Жилищно-строительном кооперативе «Пищевик» как о действующем юридическом лице.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья подпись Г.В. Ефимова

Копия верна

21.08.2012

Арбитражный суд Калужской области