Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Дорошиной А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гольниковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инвест Гарант" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 105062, <...>,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 249037, <...>,

о признании незаконным и отмене постановления от 06.04.2016 года №67,

без участия представителей сторон;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Инвест Гарант" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Калужской области о признании незаконным и отмене постановления от 06.04.2016 № 67.

Определением суда от 25.05.2016 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства. (л.д. 1-2)

Определением от 15.07.2016 суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам административного судопроизводства.( л.д.103).

Заявитель в своих требованиях пояснил, что в действиях общества отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения. Кроме того, при рассмотрении административного дела налоговым органом допущены существенные процессуальные нарушения.

Ответчик ходатайством от 10.10.2016 №04-12/006853 представил в материалы дела дополнительные документы, просил рассмотреть дело без участия своих представителей. Ответчик в письменном отзыве требования заявителя не признал, мотивировав это тем, что состав и вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, доказана материалами дела, процессуальных нарушений не допущено.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело слушается без участия представителей заявителя и ответчика.

Изучив материалы дела, суд установил следующее:

ООО "Инвест Гарант" зарегистрировано в качестве юридического лица 15.07.2005 года за ОГРН <***>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.05.2016 года. (л.д.42-50).

На основании поручения от 11.02.2016 N 21 должностными лицами МИФНС России № 6 по Калужской области была проведена проверка соблюдения ООО "Инвест Гарант" законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью на объектах ООО "Инвест Гарант".

В соответствии с фискальным отчетом №0004 от 15.02.2016г. с контрольно -кассовой техники (далее ККТ) FPint - 88К зав. №0350058 зарегистрированной в Межрайонной ИФНС России №6 по Калужской области (per. №8043) ООО "Инвест Гарант" ИНН <***> для осуществления деятельности пункта приема ставок букмекерской конторы обособленного подразделения по адресу: Калужская область, г. Обнинск, пр. Ленина, д.91а, помещение №2. Согласно полученной информации об осуществлении деятельности за проверяемый период с 14.12.2015г. по 14.02.206г. (документы в соответствии с письмом о предоставлении документов №13-08/02/001565 от 15.02.2016г; поручением о проведении проверки ООО "Инвест Гарант" ИНН <***> №21 от 11.02.2016г.) от директора обособленного подразделения ООО "Инвест Гарант" ФИО1 по адресу: Калужская область, г. Обнинск, пр. Ленина, д.91а, помещение №2. Установлены расхождения фискальных данных ККТ FPint - 88К зав. №0350058 с данными кассовой книги обособленного подразделения ООО "Инвест Гарант" по адресу: Калужская область, г. Обнинск, пр. Ленина, д.91а, помещение №2. А именно:

Неоприходование наличных денежных средств в кассовую книгу обособленного подразделения ООО "Инвест Гарант" по адресу: Калужская область, г. Обнинск, пр. Ленина, д.91а, помещение №2. установлено 11.02.2016г. при проведении проверки сотрудниками Межрайонной ИФНС России №6 по Калужской области ООО "Инвест Гарант" (акт проверки №23/021434 от 11.02.2016г.) выполнения требований Федерального закона от 22.05.2003г. №54-ФЗ "О применение контрольно кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт". Клиенту ФИО2 была оказана услуга букмекерской конторы (заключение пари на исход спортивного события (Теннис. ФИО3 - ФИО4. победа ФИО4) и оплачена наличными деньгами в сумме 100 рублей 00 копеек. В результате проверки был установлен факт не применения ККТ FPint - 88К зав. №0350058 при осуществлении наличных денежных расчетов с населением. Непосредственно при оплате в момент заключения пари кассиром ФИО5 клиенту ФИО2 был выдан кассовый чек с ККТ FPint - 88К зав. №0350058 на сумму 00 рублей 10 копеек и документ (без названия) от 11.02.2016г. на сумму 99 рублей 90 копеек за услугу букмекерской конторы по приему ставки при заключении пари. Кассовый чек на сумму ставки (непосредственно в момент заключения пари) 100 рублей 00 копеек клиенту ФИО2 кассиром ФИО5 не был выдан. Приходный кассовый ордер на сумму 99 рублей 90 копеек клиенту ФИО2 также кассиром ФИО5 не был выдан. В соответствии с кассовой книгой обособленного подразделения ООО "Инвест Гарант" по адресу: Калужская область, г. Обнинск, пр. Ленина, д.91а, помещение №2 за 11.02.2016г. (лист №67, №68) по графе приход выручка в сумме 99 рублей 90 копеек полученная от клиента ФИО2 не отражена.

Также установлено расхождение данных по графе приход кассовой книги ООО "Инвест Гарант" 11.02.2016г. с данными Z отчетов (№708 и №709) от 11.02.2016г. с ККТ FPint - 88К зав. №0350058 по секции №1 (в соответствии с письмом Министерства финансов РФ №03-01-15/37750 от 12.09.2013г. - использование пунктами приема ставок букмекерской конторы одной ККТ допускает её применение в двухсекционном режиме, позволяющем по первой секции должны отражать операции, связанные с приемом денежных средств, а по второй - связанные с их выдачей) на сумму 26541 рублей 00 копеек.

В соответствии с Z отчетами (№708 и №709) от 11.02.2016г. с ККТ FPint - 88К зав. №0350058 по секции №1 выручка составила 1 рубль 80 копеек, по секции №2 выдачи наличных денежных средств составила 00 рублей 00 копеек. В соответствии с кассовой книгой ООО "Инвест Гарант" за 11.02.2016г. по графе приход выручка составила 26543 рубль 80 копеек, по графе расход 00 рублей 00 копеек. Что свидетельствует о неприменение ККТ FPint - 88К зав. №0350058 по секции №1 11.02.2016г. на сумму 26541 рублей 00 копеек при осуществлении ООО "Инвест Гарант" операции, связанные с приемом наличных денежных средств от населения (клиентов пункта приема ставок букмекерской конторы).

11.02.2016г. сотрудниками Межрайонной ИФНС России №6 по Калужской области при проведении проверки Федерального закона от 22.05.2003г. №54-ФЗ «О применение контрольно кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» была проведена проверка наличных денежных средств кассы (денежного ящика ККТ для хранения наличных денежных средств полученных с применением ККТ) FPint - 88К зав. №0350058 (акт №23 по форме КМ-9от 11.02.2016г.). В ходе проверки были выявлены излишки наличных денежных средств (по сравнению с данными Z отчета №708 от 11.02.2016г. с FPint - 88К зав. №0350058) в сумме 4999 рублей 80 копеек. Операций по внесению наличных денежных средств (в соответствии с данными Z отчета №708 от 11.02.2016г. с FPint — 88К зав. №0350058) 11.02.2016г. в денежный ящик ККТ FPint - 88К зав. №0350058 не производилось. Директору обособленного подразделения ООО "Инвест Гарант" ФИО1 было рекомендовано оприходовать наличные денежные средства в сумме 4999 рублей 80 копеек в установленном законом порядке. Наличные денежные средства в сумме 4999 рублей 80 копеек были оставлены на ответственное хранение кассиру ФИО5 В соответствии с кассовой книгой обособленного подразделения ООО "Инвест Гарант" по адресу: Калужская область, г. Обнинск, пр. Ленина, д.91а, помещение №2 за 11.02.2016г. (лист №67, №68) по графе приход выручка в сумме 4999 рублей 80 копеек (выявленные излишки) не отражена.

Установлены расхождения данных за проверяемый период с 14.12.2015г. по 14.02.2016г. фискального отчета №0004 от 15.02.2016г. с ККТ FPint - 88К зав. №0350058 (Z отчетов с №648 по №711) по секции №1 выручка с данными кассовой книги (листы с №1 по №69) обособленного подразделения ООО "Инвест Гарант" по адресу: Калужская область, г. Обнинск, пр. Ленина, д.91а, помещение №2 по графе приход выручка. За проверяемый период с 14.12.2015г. по 14.02.2016г. через ККТ FPint - 88К зав. №0350058 (Z отчетов с №648 по №711) по секции №1 выручка было пробито наличных денежных средств в сумме 131 рубль 80 копеек. За проверяемый период с 14.12.2015г. по 14.02.2016г. в кассовой книге (листы с №1 по №69) по графе приход выручка по приходным кассовым ордерам наличных денежных средств составила 1054722 рублей 50 копеек. Что свидетельствует о систематическом неприменение ККТ FPint - 88К зав. №0350058 по секции №1 за проверяемый период с 14.12.2015г. по 14.02.2016г. на сумму 1054590 рублей 70 копеек при осуществлении ООО "Инвест Гарант" операции, связанные с приемом наличных денежных средств от населения (клиентов пункта приема ставок букмекерской конторы). Факты систематического неприменение ККТ FPint - 88К зав. №0350058 по секции №1 за проверяемый период с 14.12.2015г. по 14.02.2016г. на сумму 1054590 рублей 70 копеек подтверждают предоставленными ООО "Инвест Гарант" кассовыми документами - приходными кассовыми ордерами с №ИГКОЛ006523 по № ИГКОЛ001054 основанием для приема наличных денежных средств в кассу обособленного подразделения указана как выручка букмекерской конторы.

Также за проверяемый период с 14.12.2015г. по 14.02.2016г. проверкой установлены систематические нарушения ведения кассовых операций (Указание Центрального банка РФ от 11.03.2014г. №3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства") обособленным подразделением ООО "Инвест Гарант" по адресу: Калужская область, г. Обнинск, пр. Ленина, д.91а, помещение №2. В соответствии с предоставленными для проверки директором обособленного подразделения ООО "Инвест Гарант" ФИО1 приходными кассовыми ордерами с №ИГКОЛ006523 по №ИГКОЛ001054 за проверяемый период с 14.12.2015г. по 14.02.2016г. установлено, наличие квитанций к приходным кассовым ордерам вместе с приходными кассовыми ордерами. Квитанции к приходным кассовым ордерам с №ИГКОЛ006523 по № ИГКОЛ001054 за проверяемый период с 14.12.2015г. по 14.02.2016г. кассир ФИО5 (кассовые документы подписываются главным бухгалтером или бухгалтером (при их отсутствии -руководителем), а также кассиром) не проставляла оттиски печати (штампа) на данных квитанциях и не выдавала при приеме наличных денежных средств в кассу обособленного подразделения данные квитанции вносителю наличных денег.

Согласно предоставленной для проверки директором обособленного подразделения ООО "Инвест Гарант" ФИО1 кассовой книгой за проверяемый период с 14.12.2015г. по 14.02.2016г. установлено, что 15.12.2015г, 31.12.2015г, 15.01.2016г. и 29.01.2016г. сотрудникам обособленного подразделения выплачивалась заработная плата из кассы обособленного подразделения по расходным кассовым ордерам №ИГКОЛ000968, №ИГКОЛ000001, №ИГКОЛ000013 и №ИГКОЛ000025. Директором обособленного подразделения ООО "Инвест Гарант" ФИО1 не были предоставлены расчетно - платежные ведомости по выплатам зарплат за проверяемый период с 14.12.2015г. по 14.02.2016г.

Также в соответствии с кассовой книгой обособленного подразделения ООО "Инвест Гарант" за проверяемый период с 14.12.2015г. по 14.02.2016г. установлено выдача наличных денег из кассы обособленного подразделения по расходным кассовым ордерам, основание - возврат. В предоставленных для проверки расходных кассовых ордерах директором обособленного подразделения ООО "Инвест Гарант" ФИО1 за проверяемый период с 14.12.2015г. по 14.02.2016г. с №ИГКОЛ000563 по № ИГКОЛ000038 отсутствует фамилия, имя и отчество, получателя наличных денег.

Директором обособленного подразделения ООО "Инвест Гарант" ФИО1. были предоставлены копии квитанций о зачислении наличных денежных средств на расчетный счет ООО "Инвест Гарант" №403 от 15.01.2016г. на сумму 42804 рублей 80 копеек, №101 от 08.02.2016г. на сумму 42740 рублей 80 копеек. В кассовой книге обособленного подразделения ООО "Инвест Гарант" по графе расход за проверяемый период с 14.12.2015г. по 14.02.2016г. данные операции не отражены. В кассовой книге обособленного подразделения ООО "Инвест Гарант" по графе расход за проверяемый период с 14.12.2015г. по 14.02.2016г. выплат по расходным кассовым ордерам наличных денежных средств директору обособленного подразделения ФИО1 для зачисления на расчетный счет ООО "Инвест Гарант" не производилось.

В подтверждение указанных нарушений налоговым органом был составлен акт проверки полноты учета выручки от 29.02.2016 №21/017626, а также протокол об административном правонарушении от 16.03.2016 № 67.

06.04.2016 уполномоченным должностным лицом МИФНС России № 6 по Калужской области принято оспариваемое постановление № 67, на основании которого ООО "Инвест Гарант" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ с назначением в качестве административного наказания штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч. 7 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Частью 1 ст. 15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры; игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг); касса букмекерской конторы - часть пункта приема ставок букмекерской конторы, в которой организатор азартных игр принимает ставки от участников данного вида азартных игр, выплачивает выигрыши; касса игорного заведения - часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр осуществляет операции с денежными средствами и в которой находится специальное оборудование, позволяющее осуществлять указанные операции; пункт приема ставок букмекерской конторы - территориально обособленная часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр и осуществляет представление информации о принятых ставках, выплаченных и невыплаченных выигрышах в процессинговый центр букмекерской конторы.

Согласно п. п. 3, 4, 5 Правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр организатор азартных игр при совершении операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр в игорном заведении должен обеспечить соблюдение, в том числе порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, определенного Центральным банком Российской Федерации (п. 3). Выдача обменных знаков игорного заведения производится в кассе игорного заведения в обмен на денежные средства (п. 4). Выдача выигрыша в виде денежных средств производится в кассе игорного заведения в обмен на предъявленные обменные знаки игорного заведения (п. 5).

В соответствии с п. п. 1.1, 6.1 Положения о порядке ведения кассовых операций настоящее Положение распространяется на юридических лиц, ведущих бухгалтерский учет в соответствии с требованиями, установленными органами, которым предоставлено право регулирования бухгалтерского учета (за исключением Центрального банка Российской Федерации), а также на юридических лиц, перешедших на упрощенную систему налогообложения, на физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (п. 1.1). Юридическое лицо обеспечивает организацию ведения кассовых операций, установленных настоящим Положением, в том числе внесение в кассовую книгу 0310004 всех записей, которые должны быть сделаны на основании приходных кассовых ордеров 0310001 и расходных кассовых ордеров 0310002 (полное оприходование в кассу наличных денег).

Согласно п. 1.10 Положения о порядке ведения кассовых операций юридическое лицо может вести кассовые операции, отражаемые в кассовой книге, с применением программно-технических комплексов. Мероприятия по обеспечению сохранности наличных денег при ведении кассовых операций, хранении, транспортировке, порядок и сроки проведения проверок фактического наличия наличных денег определяются юридическим лицом (п. 6.1).

Таким образом, Положение о порядке ведения кассовых операций распространяется на деятельность юридических лиц, связанную с ведением операций по приему наличных денег, включающих их пересчет, выдачу наличных денег (кассовые операции) в месте для проведения кассовых операций (касса), определенном руководителем юридического лица. По смыслу Положения о порядке ведения кассовых операций касса пункт приема ставок не является кассой юридического лица (местом проведения кассовых операций).

В кассу юридического лица подлежат внесению денежные средства, которые являются доходом от игорного бизнеса. При этом оформляется приходный кассовый ордер.

Принятие ставок в пункте приема осуществляется путем обмена денежных средств участников азартной игры на обменные знаки; выдача выигрыша осуществляется денежными средствами в сумме, соответствующей полученным обменным знакам. При этом не составляется ни приходный кассовый ордер, ни расходный кассовый ордер.

Из статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, наличие события административного правонарушения.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что пункт приема ставок по указанному адресу, является филиалом или представительством ООО "Инвест Гарант".

Поручение №21 от 11.02.2016 содержит ряд нарушений. Так в поручении о проведении проверки отсутствует указание периода проверки, объект, где проводится проверка не указан, только наименование организации - ООО "Инвест Гарант".

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 06.05.2016 юридический адрес общества - <...> (л.д. 42), филиалы не указаны, есть перечень мест действия лицензии.

Поручение о проведении проверки вручено директору обособленного подразделения - ФИО1, в адрес общества не направлялось.

Акт проверки от 29.02.2016 №21/017626 составлен в отношении обособленного подразделения по адресу - <...> (л.д. 59-61).

В протоколе осмотра от 11.02.2016 №21 имеется только описание помещения и что в нем находится (л.д. 37-40).

ООО "Инвест Гарант" 29.02.2016 был направлен вызов на протокол. из данного документа не усматривается в рамках какой проверки будет составляться протокол, так как проводилось несколько проверок и было составлено несколько актов (л.д. 63). Также по юридическому адресу общества вызов на протокол не направлялся.

Протокол от 16.03.2016 №67 был составлен без участия представителей общества (л.д. 67-71).

В протоколе указана дата рассмотрения дела, в то же время протокол по юридическому адресу общества не был направлен (л.д. 72).

Постановление №67 от 06.04.2016 (л.д. 55-57) составлено без участия представителя заявителя.

При составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, административный орган, согласно ст. ст. 25.4, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляя протокол об административном правонарушении, обязан обеспечить лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность участвовать при его составлении, что является гарантией предоставления прав и защиты законных интересов этого лица

Частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п. п. 24, 24.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле. Наличие общей доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле само по себе доказательством надлежащего извещения не является (пункт 24).

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно.

Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи).

Не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств) (пункт 24.1).

Доказательства направления обществу по юридическому адресу уведомления на составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления в материалах дела отсутствуют.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении и достоверно установить вину общества в совершении административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью.

Арбитражный суд Калужской области руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить полностью постановление №67 от 06.04.2016 г. о назначении административного наказания, принятое Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №6 по Калужской области в отношении общества с ограниченной ответственностью "Инвест Гарант".

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья А.В. Дорошина