Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В., при ведении протокола судьей Ефимовой Г.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению управления государственного автодорожного надзора по Калужской области

к индивидуальному предпринимателю Королеву Андрею Николаевичу, г. Калуга

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

при участии в судебном заседании от заявителя: - специалиста 1 категории Щетниковой Л.Г. по доверенности от 22.06.2006 № 581; ответчика – индивидуального предпринимателя Королева А.Н.

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственного автодорожного надзора по Калужской области обратилось в арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Королева Андрея Николаевича за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании признал вину по части вменяемых эпизодов правонарушений, пояснил, что водитель работает по договору найма с 28.03.2006 и срок проведения занятий по повышению профессионального мастерства не прошел, журнал проведения технического обслуживания за 2005 год не был представлен, так как заведен новый журнал, но техническое обслуживание проводится и журнал имеется, при выезде на маршрут в путевом листе делается отметка о проведении технического осмотра, просил суд освободить от административной ответственности.

Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Королев Андрей Николаевич, включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304402827900102 и осуществляет перевозку пассажиров автотранспортом на основании лицензии от 14.08.2002 серии АА №727215 регистрационный номер АСС-40-52268.

На основании приказа от 15.08.2006 № 439 государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Калужской области Трофимовым В.Н. 18.08.2006 проведена плановая проверка индивидуального предпринимателя Королев А.Н. по соблюдению им лицензионных требований и условий при перевозке пассажиров, составлен акт от 18.08.2006 №А-202.

По результатам плановой проверки государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Калужской области Трофимовым В.Н. составлен протокол 40 АА № 000866 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Королева А.Н., в котором отражено, что при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом предпринимателем допущены нарушения лицензионных требований и условий, а именно: не организовано проведение занятий с водителями по повышению профессионального мастерства; не организована и не обеспечена охрана транспортных средств для исключения возможности самовольного их использования водителями организации, а также посторонними лицами или повреждения транспортных средств; не организован контроль технического состояния автобуса с места стоянки и по возвращению к месту стоянки; техническое обслуживание и ремонт транспортного средства (автобуса ПАЗ – 320530, регистрационный номер АВ 780 40) не проводится ( не соблюдается периодичность).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2002 г. № 402 «О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом» лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок грузов автомобильным транспортом являются выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

В соответствии со ст.16, 18 и 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств в целях содержания их в исправном состоянии должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Нормы, правила и процедуры технического обслуживания и ремонта транспортных средств устанавливаются заводами-изготовителями транспортных средств с учетом условий их эксплуатации.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Королев А.Н. представил на обозрение журнал за 2005 год с отметками о прохождении технического осмотра как ТО1 так и ТО2, замечаний со стороны представителя Управления государственного автодорожного надзора по Калужской области не последовало.

Таким образом, по вменяемому эпизоду – не осуществлялось техническое обслуживание и ремонт транспортного средства (автобуса ПАЗ – 320530, регистрационный номер АВ 780 40) не проводилось (не соблюдается периодичность), отсутствует событие административного правонарушения, в связи с чем требование заявителя в этой части удовлетворению не подлежит.

Согласно п. 3.4.2. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995 № 27 (далее - Положение), повышение профессионального мастерства водителей осуществляется путем организации занятий необходимой для обеспечения безопасности дорожного движения периодичности, но не реже одного раза в год, по соответствующим учебным планам и программам ежегодных занятий с водителями.

Индивидуальный предприниматель Королев А.Н. заключил договор найма с водителем Растатуевым А.И. с 28.03.2006, таким образом, указанный срок на момент проверки не нарушен, в связи с чем требование заявителя в части вменяемого эпизода – не организовано проведение занятий с водителями по повышению профессионального мастерства, удовлетворению не подлежит

Пунктом 4.3. Положения установлено, что организации и водители – предприниматели обязаны обеспечить ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки. Должностные лица организации, ответственные за техническое состояние транспортных средств, обязаны выполнять в путевом листе отметки о технической исправности транспортных средств.

В соответствии с п. 4.6. Положения, организации и водители – предприниматели обязаны обеспечить охрану транспортных средств для исключения возможности самовольного их использования водителями организации, а также посторонними лицами или повреждения транспортных средств.

Индивидуальный предприниматель Королев Андрей Николаевич нарушил требования в области безопасности дорожного движения и регулирования автомобильных перевозок, тем самым допустил нарушение лицензионных условий, что подтверждается актом проверки, протоколом об административном правонарушении от 18.08.2006.

Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

Протокол об административном правонарушении от 18.08.2006 40 АА № 000866 составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч.6 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Королева А.Н. к административной ответственности подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, судом установлено, что в допущенных индивидуальным предпринимателем Королевым А.Н. правонарушениях отсутствует существенная угроза охраняемых обществом отношений, что позволяет суду оценить данные правонарушения как малозначительные и в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить индивидуального предпринимателя Королева А.Н. от административной ответственности с объявлением ему устного замечания.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования о привлечении индивидуального предпринимателя Королева Андрея Николаевича к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Объявить индивидуальному предпринимателю Королеву Андрею Николаевичу устное замечание.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд

Судья (подпись) Г.В. Ефимова