Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ипатова А.Н., при рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ремстройбизнес», 249440, Калужская область, г.Кирова, ул. Степана Разина, д.1,

к территориальному отделу №5 управления административно-технического контроля Калужской области, 249440, Калужская область, г.Киров, ул.Чурилина, д.3,

об отмене постановления от 28.08.2013 №5-К-13-294 о привлечении к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ремстройбизнес» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к территориальному отделу №5 управления административно-технического контроля Калужской области (далее – ответчик) об отмене постановления от 28.08.2013 №5-К-13-294 о привлечении к административной ответственности.

В соответствии со ст. 227, ч.5 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

В заявлении ООО «Ремстройбизнес» указало, что действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрена обязанность заявителя в части уборки придомовых территорий, если таковые не включены в состав общего имущества собственников помещений в МКД в качестве земельного участка, в связи с чем нет состава административного правонарушения.

Ответчик в письменном отзыве требования заявителя не признал, ссылаясь на факт наличия состава правонарушения в действиях заявителя, а также на отсутствие оснований для отмены оспариваемого постановления.

Исследовав изложенные в представленных сторонами документах обоснования, материалы дела, судом установлено следующее.

15.08.2013 главным специалистом территориального отдела административно-технического контроля № 5 проведена проверка состояния общего благоустройства Кировского района Калужской области территории городского поселения «Город Киров» ул. Пролетарская, о чем составлен акт №К-186.

По результатам проверки 23.08.2012 главным специалистом территориального отдела административно-технического контроля № 5 составлен протокол об административном правонарушении №5-К-13-294, в котором отражено, что общество в нарушение пунктов 3.4, 3.5 и 12.3 Правил благоустройства и озеленения территорий городского поселения «Город Киров», утвержденных решением Городской Думы от 10.03.2011 №77, допустило ненадлежащее состояние и содержание прилегающей территории к указанному дому, выразившееся в не покосе травы на данной территории.

Суд пришел к выводу, что в протоколе об административном правонарушении допущена опечатка и датой составления следует считать 23.08.2013.

28.08.2013 главный специалист территориального отдела административно-технического контроля № 5 Борисов А.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, вынес постановление №5-К-13-294 по делу об административном правонарушении о назначении ООО «Ремстройбизнес» административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьей 1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области».

Не согласившись с указанным постановлением о привлечении к административной ответственности, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

Административная ответственность физических, юридических и должностных лиц за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений установлена в Законе Калужской области от 22.02.2011 №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области».

Согласно части 1 статье 1.1 Законе Калужской области от 22.02.2011 №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Порядок благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, санитарного содержания и озеленения территорий городского поселения «Город Киров», утвержденных решением Городской Думы от 10.03.2011 №77 (далее Правила).

Согласно пункту 3.5 Правил границы прилегающей территории, подлежащей уборке юридическими и физическими лицами, определяются исходя из того, что лица или организации, осуществляющие управление многоквартирными жилыми домами, обязаны осуществлять уборку и содержание в надлежащем состоянии прилегающие территории на расстоянии в пределах 25 м от внешних стен многоквартирных жилых домов.

В соответствии с пунктом 12.3 Правил юридические и физические лица обязаны осуществлять систематический уход за ними, обеспечивая в течение вегетационного периода рыхление грунта, прополку, обкос травы, посадку цветов, обрезку деревьев и кустарников, удаление поросли, удаление сухостойных и аварийных деревьев.

Как установлено судом и следует из материалов дела, управление жилыми домами, расположенных по адресам: Калужская область, г.Киров, ул.Пролетарская, д.27, 35, 33 осуществляет ООО «Ремстройбизнес» на основании заключенных договоров управления многоквартирным домом от 01.07.2013 №1, от 01.07.2012 №33, от 01.02.2008 №11, таким образом, в силу норм главы 8 Жилищного кодекса Российской Федерации, на ООО «Ремстройбизнес» возложена обязанность по соблюдению требований пунктов 3.5 и 12.3 Правил благоустройства и озеленения территорий городского поселения «Город Киров», утвержденных решением Городской Думы от 10.03.2011 №77, а следовательно, ссылка заявителя, что общество не является владельцем объекта благоустройства, в связи с чем, не является субъектом вменяемого правонарушения, является ошибочной и судом во внимание не принимается.

Согласно раздела 2 Правил под содержанием объекта благоустройства понимается обеспечение чистоты, надлежащего состояния и безопасности объекта благоустройства. Из материалов дела усматривается, что наличие нескошеной травы на прилегающей территории не соответствует указанным критериям.

Факт наличия не покоса травы в пределах 25 метров на территории прилегающей к многоквартирным жилым домам по адресам: Калужская область, г.Киров, ул.Пролетарская, д.27, 35, 33 подтверждается протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

Вина ООО «Ремстройбизнес», как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела.

ООО «Ремстройбизнес» не представлено доказательств принятия всех необходимых мер, направленных на недопущение нарушений Правил благоустройства и озеленения территорий городского поселения «Город Киров».

Составление протокола об административном правонарушении, вынесение постановления о назначении административного наказания произведено в соответствии с полномочиями и в пределах компетенции уполномоченного должностного лица. Нарушение порядка рассмотрения материалов об административном правонарушении судом не установлено.

Оспариваемое постановление составлено в пределах установленного в
статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности и соответствует требованиям ст. 29.10 этого же кодекса.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства, а также представленные в дело доказательства указывают на наличие в действиях общества административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 1.1 Законе Калужской области от 22.02.2011 №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области».

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Калужской области.

Судья подпись А.Н. Ипатов