Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Носовой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Савенковой Т.Г., рассмотрев дело в открытом судебном заседании по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>), ул. Баженова, д. 2, <...>,

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калужской области (ОГРН <***> ИНН <***>), пер.Орликов, д.10, стр.1, Москва, 107078,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, открытого акционерного общества «Калугаоблгаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...>; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, ул.Вилонова, д.5, <...>; Администрации Муниципального района «Сухиничский район», ОГРН <***>, ИНН <***>, 249275, <...>,

о признании действия от 15.09.2009 по снятию с кадастрового учёта земельного участка незаконным и о понуждении восстановить запись в государственном кадастре недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером 40:19:140103:24, общей площадью 0,82га, расположенного по адресу: <...>,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – старшего специалиста 2 разряда отдела правового сопровождения и кадров ФИО1 по доверенности от 09.02.2012 №48, паспорт;

от ответчика – представителя ФИО2 по доверенности от 27.01.2012 б/н, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области о понуждении восстановить запись в государственном кадастре недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером 40:19:140103:24, общей площадью 0,82га, расположенного по адресу: <...>.

Определением от 06.03.2012 в соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято к рассмотрению требование заявителя о признании незаконными действия от 15.10.2009 по снятию с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 40:19:14 01 03:0024 и о восстановлении записи в государственном кадастре недвижимости; привлечено к участию в дело в качестве третьего лиц без самостоятельных требований на предмет спора ОАО «Калугаоблгаз» (л.д.111-113 т.1).

Определением от 09.04.2012 по ходатайству заявителя произведена замена надлежащего ответчика на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калужской области; привлечены к участию в дело в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора Управление Росреестра по Калужской области и Администрация Муниципального района «Сухиничский район» (л.д.109-112 т.2).

В судебном заседании 03.05.2012 объявлялся перерыв до 11.05.2012.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, указала, что согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 №2270-р «О перечнях земельных участков расположенных на территории Калужской области на которые у Российской Федерации возникает право собственности» на данный земельный участок возникло право собственности Российской Федерации. Для регистрации земельного участка была получена кадастровая выписка от 03.03.2010 №40/10-41378, в которой указано, что земельный участок снят с учёта 15.10.2009, в связи с чем осуществить государственную регистрацию земельного участка невозможно. Считает, что действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» от 15.10.2009 по снятию с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 40:19:14 01 03:0024 не соответствуют Федеральному закону от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», то есть, являются незаконными. Просит признать их таковыми и восстановить запись о спорном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Представитель филиала по Калужской области ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» требования заявителя не признал, пояснил, что снятие земельного участка произведено в связи с его преобразованием в форме разделения (л.д.2-4 т.3).

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Управление Росреестра по Калужской области ранее представляло отзыв от 14.02.2012 №774-09, где указывало на необоснованность заявленных требований, как к первоначальному ответчику по заявленным требованиям, указав, что компетенция по ведению реестра государственного кадастра недвижимости относится к компетенции филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Калужской области (л.д.84-85 т.1). Ходатайством от 27.04.2012 №2347-09 просило провести судебное заседание без участия представителя Управления (л.д.121-122 т.2).

ОАО «Калугаоблгаз» в судебном заседании 09.04.2012 через своего представителя представило документы, подтверждающие право землепользования земельным участком общей площадью 7 846 кв.м с кадастровым номером 40:196140103:58, расположенного по адресу: г.Сухиничи Калужской области, ул.Глинки, д.24 (л.д.43-103 т.2).

Администрация Муниципального района «Сухиничский район» письмом от 27.04.2012 №53-01-20 просило провести судебное заседание без участия своего представителя, представило документы, связанные с землепользованием ОАО «Калугаоблгаз» (л.д.124-142 т.2).

В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено без участия представителей третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора.

Исследовав представленные сторонами и лицами, участвовавшими в деле, доказательства, заслушав пояснения их представителей, судом установлено следующего.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 40:19:140103:24, общей площадью 0,82га, расположенного по адресу: <...>, по распоряжению Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 №2270-р включён в перечень земельных участков расположенных на территории Калужской области, на которые у Российской Федерации возникает право собственности (л.д.30 т.1).

Из кадастровой выписки на данный земельный участок следует, что земельный участок с кадастровым номером 40:19:140103:24 внесён в государственный кадастр 03.09.2003, а 15.10.2009 снят с кадастрового учёта (л.д.100-103 т.1).

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учётом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учёт осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования (далее также - снятие с учёта объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Орган кадастрового учёта снимает с учёта земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учёта в соответствии с установленными статьёй 24 данного Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учёта при образовании объектов недвижимости (часть 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Земельным участком, согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами; согласно части 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают своё существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Законом о государственной регистрации, за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (в редакции на момент совершения оспариваемых действий).

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 40:19:140103:24 снят с кадастрового учёта в связи с его разделом на два земельных участка, которые были поставлены на кадастровый учёт по решению ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Калужской области от 11.02.2009 с кадастровыми номерами 40:19:140103:58 и 40:19:140103:59 (л.д.65 т.3).

Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о земельном участке с кадастровым номером 40:19:140103:58 следует, что правообладателем данного земельного участка значится муниципальный район «Сухничский район», на земельном участке находятся объекты недвижимого имущества, правообладателем которых является ОАО «Калугаоблгаз» (л.д.120, 121-122, 123-124 т.1, л.д.81 т.2).

Следовательно, в данном случае существует спор о праве, подлежащий рассмотрению в исковом порядке с привлечением правообладателей выделенных участков к участию в деле в качестве ответчиков. Такой спор не может быть рассмотрен в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 56 постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии с пунктом 8 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации споры об образовании земельных участков так же рассматриваются в судебном порядке.

Поскольку заявителем избран неверный способ защиты, который не может привести к восстановлению нарушенного права, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

С учётом изложенного и руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленного требования о признании незаконными действия от 15.09.2009 по снятию с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 40:19:140103:24.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Судья подпись М.ФИО3