Решение № А23-5141/13 от 20.12.2013 АС Калужской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248016, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А23-5141/2013

20 декабря 2013 года г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2013 года.

Решение в полном объёме принято 20 декабря 2013 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ипатова А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Щедриновой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Калуга,

к Управлению экономики города Калуги (ОГРН<***>, ИНН <***>), 248063, <...>,

об отмене предписания от 01.11.2013 №1030 о демонтаже рекламной конструкции, размещённой на территории МО «Город Калуга»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представителя ФИО2, по доверенности от 18.12.2013 без номера, паспорт;

от ответчика – Белла Н.Ю., по доверенности от 06.04.2013 №944/16-12, удостоверение;

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению экономики города Калуги об отмене предписания от 01.11.2013 №1030 о демонтаже рекламной конструкции, размещённой на территории МО «Город Калуга».

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик требования не признал.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений со стороны участвующих в деле лиц, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Выслушав представителей сторон, изучив и оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304402716000121.

Как следует из материалов дела, предписанием отдела рекламного рынка комитета по развитию сферы услуг и рекламного рынка Управления экономики г. Калуги от 01.11.2013 № 1030 ИП ФИО1 предписано демонтировать рекламную конструкцию внутри здания Центрального рынка по ул. Марата, д. 2 г. Калуги, размещенную без разрешения Городской Управы г. Калуг, в течение месяца со дня получения предписания, и удалить информацию, размещенную на рекламной конструкции, в течение 3 календарных дней со дня получения предписания.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным и отмене данного предписания.

Согласно ч. 1 и ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ
 «О рекламе», распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи; установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Таким образом, по смыслу указанных норм, права требование о получении разрешения на установку и эксплуатацию распространяется на наружную рекламу, которой является информация рекламного характера, размещенная на специальных временных или стационарных конструкциях, расположенных на открытой местности, на внешних поверхностях зданий, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта. Применительно к городской среде - это различные носители рекламных сообщений, размещаемые на территории города и рассчитанные на визуальное восприятие из городского пространства.

Из обжалуемого предписания следует, что по адресу: <...> (внутри здания Центрального рынка) размещена рекламная конструкция.

Факт размещения конструкции заявителем не оспаривается, представлено в материалы дела соглашение от 01.09.2013 с Управляющей рынком компанией ООО «Калужский рынок» на предоставление возможности осуществлять в помещениях крытого здания рынка деятельность по предоставлению информации о реализуемой на рынке продукции и местах ее продажи.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что заявитель не представил достаточных доказательств и доводов, позволяющих сделать вывод об отнесении спорных конструкций к наружной рекламе в смысле, придаваемом статьей 19 Федерального закона «О рекламе».

Таким образом, ответчиком не обоснована правомерность составления и вынесения предписания № 1030 от 01.11.2013, что является основанием для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным и отменить предписание Управления экономики г. Калуги № 1030 от 01.11.2013 о демонтаже рекламной конструкции, размещенной на территории МО «Город Калуга».

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья А.Н. Ипатов