Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Кретовой И.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Макеевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тепловодоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

о признании незаконным и отмене постановления от 02.08.2017 №3-0380 по делу об административном правонарушении,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО1 по доверенности от 17.11.2017 № 40АА0916671, паспорт,

от заинтересованного лица - представитель ФИО2 по доверенности от 07.02.2017 №2, удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Тепловодоканал" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области о признании незаконным и отмене постановления от 02.08.2017 №3-0380 по делу об административном правонарушении.

В обоснование требований заявитель указал, что общество не является исполнителем коммунальных услуг, а является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку коммунального ресурса согласно заключенным договорам. Исполнителем коммунальных услуг является управляющая организация. Нормами Жилищным законодательством не устанавливается обязанность ресурсоснабжающей организации принимать платежи за коммунальные ресурсы через кассу, в связи с чем общество заключило договоры об оказании услуг по осуществлению безналичных переводов денежных средств на за коммунальные ресурсы.

Представитель ООО "Тепловодоканал" в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области просил отказать в удовлетворении заявленных требований,считая оспариваемое постановление законным.

Приняв во внимание доводы участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению с учетом следующих обстоятельств.

В связи с поступлением заявления жителей дома №3 по ул.Сиреневый бульвар п.Воротынск ФИО3 и ФИО4 по вопросу взимания комиссии при оплате коммунальных услуг в филиале АКБ "Фора-Банк", на основании распоряжения от 05.06.2017 №07/812 управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области была назначена внеплановая документарная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью "Тепловодоканал".

В ходе проверки был выявлен факт нарушения требований ст. 16.1, ч.4 ст. 37 Закона РФ "О защите прав потребителей", потребителям - собственникам многоквартирного жилого дома по адресу <...>, не предоставлена возможность оплаты коммунальных платежей без учета комиссии . Из приложенного к заявлению ФИО3 платежного документа следует, что исполнителем услуг указан ООО "Тепловодоканал". Обществом на имя потребителя ФИО3 представлен платежный документ за апрель 2017 года с указанием оплату за оказанные коммунальные услуги и сроков оплаты до 25.04.2017 года, следующего за истекшим расчетным периодом. Потребителем произведена оплата своевременно, через кассу платежного агента филиал АКБ "Фора-Банк" с учетом комиссии. ООО "Тепловодоканал" в ходе проверки предоставлены объяснения , согласно которых 26.12.2016 года между ООО "Тепловодоканал" (клиент) и АКБ ФОРА-Банк был заключен договор "Об оказании услуг по осуществлению безналичных денежных переводов физических лиц без открытия банковского счета № 135. До 01.07.2015 года выплату комиссионного вознаграждения за услуги банка, установленного договором осуществляло ООО "Тепловодоканал", но после повышения банком размера комиссионного вознаграждения был вынужден отказаться от уплаты , в связи с тем, что в тарифах на коммунальные ресурсы не учитываются расходы на банковские услуги. В квитанциях на оплату коммунальных услуг ООО "Тепловодоканал" уведомил плательщиков (жителей) о взимании банком дополнительной платы согласно актуальному сборнику тарифов, размещенному на сайте. На дату проверки действовали договора об оказании услуг по осуществлению безналичных переводов денежных средств физических лиц без открытия банковского счета, заключенные между ООО "Тепловодоканал" и АКБ "Фора-Банк", а также с ПАО "Сбербанк России", ФГУП "Почта России". Во всех договорах предусмотрена уплата комиссии. Потребителем ФИО3 в адрес Управления Роспотребнадзора предоставлен чек-ордер ПАО Сбербанк по оплате за холодную воду в размере 137 рублей с оплатой комиссии в размере 1 руб. 38 копеек. Таким образом, ООО "Тепловодоканал" не предоставлена потребителям в частности ФИО3 и ФИО4 возможность оплачивать коммунальные услуги без комиссии, общество не организовало кассу для приема от населения наличных денежных средств для оплаты оказанных коммунальных услуг, не предоставлено потребителю возможности оплатить оказанные им услуги непосредственно в кассу ООО "Тепловодоканал" путем наличных расчетов без взимания комиссии. Исполнитель не проинформировал потребителей о возможности оплатить иным способом без взимания средств за иные услуги без уплаты комиссии. По результатам проверки составлен акт проверки от 06.07.2017 №95. (т.1 л.д.110-112)

Извещением от 06.07.2017 общество было вызвано на составление протокола об административном правонарушении по части 4 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на 20.07.2017 в 11 часов 00 минут.

Акт проверки и извещение о вызове на составление протокола об административном правонарушении получены обществом 10.07.2017 (почтовое уведомление).

По факту выявленного нарушения в присутствии представителя общества по доверенности ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении №58 от 20.07.2017, в котором констатировалось, что общество с ограниченной ответственностью "Тепловодоканал" является ресурсоснабжающей организацией для дома №3 по ул.Сиреневый бульвар п.Воротынск и выставляет платежные документы за коммунальные услуги, при этом ООО "Тепловодоканал" не предоставлена возможность оплачивать коммунальные платежи без учета комиссии. В протоколе изложены факты и нарушения зафиксированные в акте проверки № 95 от 06.07.2017 года и вменено нарушение ст. 16.1 и 37 Федерального закона "О защите прав потребителей", действия ООО "Тепловодоканал" квалифицированы по ч.4 ст. 14.8 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении от 20.07.2017 №58 с указанием места, даты и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, вручен представителю общества 20.07.2017, о чем имеется подпись.

Дело об административном правонарушении было рассмотрено 02.08.2017 в присутствии законного представителя общества ФИО6 и по результатам его рассмотрения вынесено оспариваемое постановление № 3-0380 от 02.08.2017 года, в котором указаны обстоятельства дела и сделан вывод о наличии вины заявителя в совершении им правонарушения, ответственность за которое установлена в части 4 статьи 14.8 КоАП РФ, в связи с чем ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении получено обществом 04.08.2017 (почтовое уведомление).

06.07.2017 по результатам проверки обществу с ограниченной ответственностью "Тепловодоканал" выдано предписание №170-07 об устранении вышеназванных нарушений со сроком исполнения до 06.10.2017.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 20.11.2017, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда по делу А23-5700/2016 предписание №170-07 от 06.07.2017 признано законным.

Не согласившись с вынесенным постановлением от 02.08.2017 №3-0380 по делу об административном правонарушении заявитель обратился Арбитражный суд Калужской области с требованием о признании его незаконным и отмене.

В силу части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Частью 4 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение обязанности по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем наличных расчетов или с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя, если в соответствии с федеральным законом обеспечение такой возможности является обязательным, либо нарушение иных установленных законом прав потребителя, связанных с оплатой товаров (работ, услуг).

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 Правил № 354, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям (абзац 1 пункта 13 Правил № 354).

В силу пункта 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу пункта 3 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из существенных условий договора управления многоквартирным домом является порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии с пунктом 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила №354) плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Пунктом 64 Правил № 354 установлено, что потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива. В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом решении.

Согласно пункту 65 Правил № 354 потребитель вправе по своему выбору:

а) оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты;

б) поручать другим лицам внесение платы за коммунальные услуги вместо них любыми способами, не противоречащими требованиям законодательства Российской Федерации и договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг;

в) вносить плату за коммунальные услуги за последний расчетный период частями, не нарушая срок внесения платы за коммунальные услуги, установленный настоящими Правилами;

г) осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих расчетных периодов.

Расходы по оплате услуг банка не является обязательными для собственников жилых помещений по содержанию общего имущества многоквартирных домов в силу положений действующего жилищного законодательства РФ.

Согласно части 1 статьи 140 Гражданского кодекса Российской Федерации платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов.

Частью 1 статьи 861 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами (статья 140) без ограничения суммы или в безналичном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.

Оплата товаров (работ, услуг) может производиться потребителем в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем расчетов через субъектов национальной платежной системы, осуществляющих оказание платежных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 37 Закона о защите прав потребителей при использовании наличной формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ.

Таким образом, потребителю коммунальных услуг предоставлено право выбора способа оплаты оказанных услуг.

Заявителем предоставлены в суд документы, из которых следует, что управляющей организацией для дома №3 по ул.Сиреневый бульвар п.Воротынск является индивидуальный предприниматель Ан А.В. на основании договора управления на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома №3 по ул.Сиреневый бульвар п.Воротынск от 01.04.2015.

Индивидуальный предприниматель Ан А.В. как исполнитель заключил с обществом с ограниченной ответственностью "Тепловодоканал" следующие договоры:

- договор теплоснабжения от 15.01.2015 №79/15ТС, согласно которого ООО "Тепловодоканал" обязуется поставить исполнителю тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, а исполнитель обязуется оплатить принятую тепловую энергию (мощность), а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления;

- договор горячего водоснабжения от 15.01.2015 №80/15 ГВС, согласно которого ООО "Тепловодоканал" обязуется подавать исполнителю через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения, соответствующую требованиям технических регламентов, санитарным правилам и нормам, определяющих их безопасность, в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, исполнитель обязуется оплатить принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета и оборудования, связанного с потреблением горячей воды;

- договор холодного водоснабжения от 15.01.2015 №81/15 ХВС, согласно которого ООО "Тепловодоканал" обязуется подавать исполнителю через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду (питьевую), а исполнитель обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенной настоящим договором;

- договор водоотведения от 15.01.2015 №82/15 ВО, согласно которого ООО "Тепловодоканал" обязуется принять у абонента через присоединенную водоотводящую сеть сточные воды, абонент обязуется оплачивать в объеме, определенном настоящим договором прием сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, соблюдать режим водоотведения.

Кроме того, между ИП Ан А.В. и ООО "Тепловодоканал" заключены четыре соглашения об уступке права требования от 01.01.2015 и от 15.01.2015, согласно которым ИП Ан А.В. уступает, а ООО "Тепловодоканал" принимает права требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате за услуги по отоплению, горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению в многоквартирных жилых домах, в том числе права требования, которые возникнут в будущем в пределах срока действий настоящих соглашений.

Согласно договору оказания услуг от 15.01.2015 №88/15 ООО "Тепловодоканал" по поручению ИН Ан А.В. осуществляется от имени и за счет ИП Ан А.В. следующие юридические и фактические действия:

- открытие и ведение лицевых счетов собственников и нанимателей жилых помещений, на которых отражается информация о начисленных и поступивших платежах, а также просроченной задолженности за коммунальные услуги отопления, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и иные сведения, установленные нормативно-правовыми актами РФ;

- ежемесячный расчет (перерасчет) сумм платежей за потребленные коммунальные услуги отопления, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения потребителям многоквартирных жилых домов на основании действующего законодательства и предоставляемой ИП Ан А.В. фактической информации;

- ежемесячное формирование и печать платежных документов на оплату потребленных коммунальных услуг отопления, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения;

- доставку платежных документов потребителям.

С учетом изложенного, ООО "Тепловодоканал" обеспечивает жителей дома №3 по ул.Сиреневый бульвар п.Воротынск отоплением, горячим водоснабжением, холодным водоснабжением, водоотведением, оформляет и предоставляет потребителям платежные документы на оплату коммунальных услуг.

Из материалов дела следует, в платежных документах указано, что получателем является ООО "Тепловодоканал", указаны его реквизиты.

ООО "Тепловодоканал" выбрало способ взимания оплаты за коммунальные услуги с комиссией, заключив договоры об оказании услуг по осуществлению безналичных переводов денежных средств физических лиц без открытия банковского счета с АКБ "Фора-Банк", а также с ПАО "Сбербанк России" и ФГУП "Почта России".

Кроме того, ООО "Тепловодоканал" известило жителей указанного дома о том, что с 1 мая 2017 года при приеме платежей за коммунальные услуги, предоставляемые ООО "Тепловодоканал", АКБ "Фора-Банк" будет взимать комиссию с плательщика услуг (согласно Федерального закона от 03.06.2009 №103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", Федерального закона от 27.06.2011 №161-ФЗ "О национальной платежной системе", Жилищного кодекса Российской Федерации и других правовых документов).

Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждается, что именно ООО "Тепловодоканал" при вышеперечисленных действиях не обеспечивает собственникам многоквартирного дома по адресу: <...>, возможность оплачивать жилищно-коммунальные услуги наличными средствами без взимания комиссионных сборов, принуждая нести бремя дополнительных расходов.

Согласно квитанции, предъявленной ФИО4 об оплате жилищно-коммунальных услуг, через филиал АКБ "Фора-Банк", удержан комиссионный сбор в сумме 20 руб. В квитанции на оплату изготовленной ООО "Тепловодоканал" для потребителя Гречановской указан получатель платежа ООО "Тепловодоканал" и его реквизиты для оплаты.(Т.1 л.д.149)

Согласно чек-ордера Сбербанк -онлайн ФИО3 оплатила коммунальные услуги на счет ООО "Тепловодоканал" в сумме 137, 72 рублей, дополнительно к этой сумме ею уплачена комиссия 1,38 рублей. (т.2 л.д.55) В квитанции на оплату изготовленной ООО "Тепловодоканал" для потребителя ФИО3 указан получатель платежа ООО "Тепловодоканал" и его реквизиты для оплаты. (т.1 л.д.150)

Кроме того, обращаясь с жалобой в Управление Роспотребназдора ФИО3 приложила к жалобе Уведомление подписанное директором ООО "Тепловодоканал", в котором до сведения потребителей доводилось, что при приеме платежей за коммунальные услуги банком будет взыматься комиссия с плательщиков услуг. (т.1 л.д.145)

В письменных объяснениях представителя ООО "Тепловодоканал", предоставленных в Управление Роспотребнадзора в ходе производства по делу об административном правонарушении, указано, что ООО "Тепловодоканал" на основании договора уступки принимает платежи за коммунальные услуги от потребителей, при этом не осуществляет прием наличных денежных средств от плательщиков, в квитанциях на оплату коммунальных платежей ООО "Тепловодоканал" уведомил потребителей о взимании банком дополнительной платы согласно актуальному сборнику тарифов, размещенному на сайте. (т.1 л.д.115)

Именно ООО "Тепловодоканал" заключены договоры с АКБ "Фора-банк", ПАО Сбербанк России, ФГУП "Почта России" в силу которых на плательщиков коммунальных услуг возложена дополнительная плата в виде комиссии. Иной способ оплаты без комиссии обществом не обеспечен.

Расходы по оплате услуг банка не являются обязательными для собственников жилых помещений по содержанию общего имущества многоквартирных домов в силу положений действующего жилищного законодательства РФ.

Доказательств того, что на собственников и потребителей коммунальных услуг возложена обязанность по оплате расходов общества по договорам с другими организациями (платежными агентами), заявителем не представлено.

Довод общества о том, что ООО "Тепловодоканал" не является исполнителем коммунальных услуг в понимании Правил № 354 не отменяет действие в отношении него требований пунктов 64 и 65 Правил № 354 с учетом условий договоров заключенных между управляющей организацией и ООО "Тепловодоканал" и фактических действий совершаемых ООО "Тепловодоканал".

Кроме того, в предписании выданном в адрес ООО "Тепловодоканал" управлением Роспотребнадзора в рамках данной проверки указано об устранении этих же нарушений закона.

Оспаривая законность предписания общество приводило аналогичные доводы, которым дана оценка в рамках дела № А23-6317/2017.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2018 года по делу А23-6317/2017 подтвержден факт совершения незаконных действий со стороны ООО "Тепловодоканал" , предписание признано законным.

При рассмотрении дела об административном правонарушении процессуальных нарушений не установлено. Протокол об административном правонарушении в рамках настоящего дела соответствует требованиям статей 28.2, 28.3, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина общества как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со статьёй 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих о принятии обществом необходимых мер для соблюдения требований законодательства, и недопущения правонарушения, в материалы дела не представлено.

Наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 4
статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - Постановление № 10), при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (пункт 18 названного Постановления).

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления № 10 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано (пункт 18.1 Постановления № 10).

Каких-либо оснований, свидетельствующих об исключительности рассматриваемого случая, дающих возможность посчитать его малозначительным с учетом вышеуказанных разъяснений, судом не установлено и материалами дела
не подтверждено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, основания для признания правонарушения малозначительным и для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии перечисленных в части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Управления административно-технического контроля Калужской области от 27.04.2017 № 6-К-4788-2017 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "СГК Сервис" к административной ответственности по части 1 статьи 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья И.А.Кретова