Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Дорошиной А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чадовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ярославец», с.Недельное Малоярославецкого района Калужской области,

к Министерству экономического развития Калужской области, г. Калуга

о признании незаконным решения, изложенного в письме от 16.09.2009 №6113-09-Ж, по возврату ходатайства о переводе земельного участка, площадью 80503 кв.м., находящегося в Калужской области, Малоярославецком районе, Ерденевском с/с, кадастровый номер 40:13:120 319: 18, из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и т.д.

при участии в судебном заседании :

от заявителя – представителя по доверенности от 18.12.2009 № 18/12/09 ФИО1;

от ответчика – ведущего специалиста ФИО2 по доверенности от 11.01.2010 №1-Д-10; начальника отдела ФИО3 по доверенности от 11.01.2010 №2-Д-10.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ярославец» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Министерству экономического развития Калужской области о признании незаконным решения, изложенного в письме от 16.09.2009 №6113-09-Ж, по возврату ходатайства о переводе земельного участка, площадью 80503 кв.м., находящегося в Калужской области, Малоярославецком районе, Ерденевском с/с, кадастровый номер 40:13:120 319: 18, из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и т.д.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме и пояснил, что у ответчика не имелось законных оснований для возврата ходатайства общества по переводу земельного участка из одной категории в другую.

Представители ответчика в судебном заседании требования заявителя не признали, мотивировав это тем, что заявитель не представил обоснования перевода земельного участка из одной категории в другую, в связи с чем на основании п.3 ч.3 ст.3 Федерального закона Российской Федерации «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую» №172-ФЗ от 21.12.2004 его ходатайство не было принято к рассмотрению и возвращено ему с письмом Министерства от 16.09.2009 №6113-09-Ж.

Изучив материалы дела и выслушав пояснения сторон, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ярославец» (далее – ООО «Агрофирма Ярославец», общество) зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1044003800092 и включено в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается свидетельством серии 40 №00055222874 от 22.01.2004 (л.д.11, т.1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними от 08.09.2009 №13/007/2009-177 обществу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 80503 кв.м., находящийся в Калужской области, Малоярославецком районе, Ерденевском с/с, кадастровый номер 40:13:120 319: 18 (л.д.22, т.1).

Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ярославец» 09.09.2009 обратилось в Министерство экономического развития Калужской области с ходатайством о переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности (л.д.9-10, т.1).

Письмом от 16.09.2009 №6113-09-Ж Министерство экономического развития Калужской области возвратило обществу ходатайство и приложенные к нему документы мотивируя это тем, что обществом не представлено документальное обоснование перевода земельного участка из состава одной категории в другую, в частности, сведения о соблюдении санитарных, экологических, градостроительных условий использования данного участка, а также доказательство изменения вида разрешенного использования земельного участка, для чего обществу необходимо было получить у главы местной администрации решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка с учетом результатов публичных слушаний (л.д.7-8, т.1).

Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ярославец» полагая, что данный возврат его ходатайства не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую» установлен состав и порядок подготовки документов для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую, в котором указываются:

1) кадастровый номер земельного участка;

2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;

3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;

4) права на земельный участок (ч.1,3 ст.2 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Федерального закона в рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если: с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо; к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п.8 ч.1 ст.7 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускаются в исключительных случаях, в том числе связанных с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.

Такой проект разработки и рекультивации земельного участка был представлен ответчику с ходатайством (л.д.24-134, т.2).

С учетом установленных обстоятельств, и принимая во внимание тот факт, что у Министерства экономического развития Калужской области отсутствовали основания для нерассмотрения и возврата ходатайства ООО «Агрофирма Ярославец», суд в соответствии с ч.2 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации находит действия Министерства экономического развития Калужской области незаконными.

Суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что заявителем в нарушение требований п.3 ч.3 ст.2 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ не было представлено обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую, так как этот довод противоречит материалам дела. Ссылка ответчика на то, что содержание обоснования не соответствует рекомендациям комиссии по рассмотрению ходатайств о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую, утвержденным 01.04.2009 протоколом заседания комиссии (л.д.7-9, т.2), не имеет правового значения, так как указанные рекомендации не являются нормативным актом и противоречат Федеральному закону от 21.12.2004 №172-ФЗ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.110, 167, 169, 170, 181, 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Министерства экономического развития Калужской области, изложенное в письме от 16.09.2009 № 6113-09-Ж по возврату по возврату ходатайства о переводе земельного участка, площадью 80503 кв.м., находящегося в Калужской области, Малоярославецком районе, Ерденевском с/с, кадастровый номер 40:13:120 319: 18, из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и т.д., как противоречащее Федеральному закону Российской Федерации «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 №172-ФЗ.

Обязать Министерство экономического развития Калужской области в месячный срок со дня вступления решения в законную силу рассмотреть ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ярославец» по - существу и принять соответствующее решение.

Взыскать с Министерства экономического развития Калужской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ярославец» расходы по государственной пошлине в сумме 2000 (две тысячи) рублей, уплаченные по платежному поручению №845 от 27.11.2009.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья подпись А.В.Дорошина