Гражданский кодекс часть 1

248016, г. Калуга, ул.Ленина, д.90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А23-706/2013

13 мая 2013 года г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2013 года.

Полный текст решения изготовлен 13 мая 2013 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Смирновой Н.Н, при ведении протокола секретарем судебного заседания Васиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Евросеть-Ритейл", 125284, <...>. стр. 1, 36 этаж, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области, 248010, <...>,

об отмене постановления от 23.08.2012 № 3-0759,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представителя ФИО1, по доверенности №628\13 от 01.12.2012, паспорт,

от ответчика – главного специалиста-эксперта ФИО2, по доверенности №5 от 04.02.2013, удостоверение.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Евросеть-Ритейл" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области (далее – ответчик) о признании незаконным и отмене постановления от 23.08.2012 № 3-0759 по делу об административном правонарушении.

Заявителем пропущен срок на обжалование оспариваемого постановления, им заявлено письменное ходатайство о восстановлении срока, в связи с тем, что он обращался в арбитражный суд в сентябре 2012 года, однако заявление было оставлено без движения, затем возвращено заявителю.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Судом причины пропуска срока признаны уважительными.

Суд определил восстановить срок на обжалование постановления от 23.08.2012 № 3-0759.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, мотивируя тем, что договор купли-продажи расторгнут по соглашению сторон не в рамках Закона «О защите прав потребителей».

Потребитель ФИО3 обратился в торговую точку ООО «Евросеть-Ритейл» и сдал для проведения проверки качества товар Nokia 5230 White Chrome imei: 351683052257670 (далее – телефон). Указанное подтверждается квитанцией № N4W3JR038000039, согласно п. 6.5 который ФИО3 был предупрежден о том, что «в случае отсутствия в товаре существенного недостатка Компанией будет произведено гарантийное обслуживание (безвозмездное устранение недостатка) в соответствии с п. 1 ст. 20 Закона «О защите прав потребителей» в течение не более 45 дней».

Потребитель ФИО3 был согласен на устранение недостатка в товаре, в случае его подтверждения, о чем свидетельствует его подпись в указанной квитанции.

Поскольку, ФИО3 предъявил два противоречащих друг другу требования относительно товара, но, одновременно с этим, передал товар в ООО «Евросеть-Ритейл» для проведения проверки качества и устранения недостатка в случае его подтверждения, тем самым, поддержал своими активными действиями требование о проведении ПК и ремонта товара, в случае выявления в нем недостатка.

Ответчиком пропущен срок для привлечения к административной ответственности, установленной статьей 4.5 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела специалистом Управления Роспотребнадзора по Калужской области с 27.04 по 28.05.2012 на основании распоряжения от 27.04.2012 № 07/1157 произведена внеплановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Евросеть-Ритейл» с целью проверки информации, содержащейся в заявлении потребителя вх. №07/2570 от 18.04.2012 (на нарушение правил торговли).

Результаты проверки оформлены актом проверки от 15.05.2012 № 314. В ходе проведения проверки выявлено: В адрес Управления Роспотребнадзора по Калужской области поступило заявление вх. 07/2570 от 18.04.2012 от ФИО3 на нарушение требований Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 ООО «Евросеть-Ритейл» (<...>). В результате проверки установлено ФИО3 приобрел сотовый телефон марки Nokia 5230 в салоне связи ООО «Евросеть-Ритейл» 14.03.2012; 19.03.2012 обратился с требованием о возврате денег за некачественный товар, в сумме 5 290 руб. Деньги за некачественный товар возвращены 19.04.2012, что является нарушением статьи 22 Закона «О защите прав потребителей» (возврат денег, уплаченных за товар осуществляется в течении 10 дней со дня предъявления соответствующего требования); п. 27, 29 Постановления Правительства РФ №55 от 19.01.1998.

По результатам рассмотрения указанного акта проверки руководителем Роспотребнадзора ФИО4 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №3-0759, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.15 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании его незаконным и о его отмене.

Статьей 14.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.

Как видно из материалов дела, 15.05.2012 ООО «Евросеть-Ритейл» нарушило требования ст. 22 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992, п.27,29 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998, а именно: 19.03.2012 потребитель ФИО3 обратился к ООО «Евросеть-Ритейл» с требованием о возврате денежных средств за некачественный товар сотового телефона марки « Nokia 5230». Денежные средства были возвращены потребителю 19.04.2012, через 30 дней вместо 10-ти дней в соответствии с действующим законодательством.

У ООО «Евросеть-Ритейл» имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Евросеть-Ритейл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 КоАП РФ подтверждается материалами дела.

Довод заявителя о том, что договор купли-продажи телефона расторгнут по соглашению сторон не в рамках Закона «О защите прав потребителей», судом во внимание не принимается, так как противоречит материалам дела, в том числе акту Н9М01018767 от 27.03.2012 выполненных работ по ремонту телефона (замена камеры).

Довод заявителя, что товар был качественный, 27.03.2012 был произведен ремонт телефона, в связи с чем товар был качественным, судом во внимание не принимается, как несостоятельный.

Между тем, как установлено судом, административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.15 КоАП РФ, совершенно ООО «Евросеть-Ритейл» 15.05.2012 (момент составления акта, которым установлено правонарушение), а к административной ответственности оно привлечено постановлением от 23.08.2012. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения за нарушение Закона РФ «О защите прав потребителей».

Из изложенного следует, что ответчиком нарушен срок давности привлечения к административной ответственности, что является основанием для признания оспариваемого постановления недействительным.

Довод ответчика о том, что указанный срок может быть продлен, так как заявителя неоднократно уведомляли о составлении протокола, рассмотрении материалов проверки, судом во внимание не принимается как противоречащий статье 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного требование о признании незаконным и отмене постановления от 23.08.2012 № 3-0759 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление от 23.08.2012 №13-0759 Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты правы потребителей и благополучия человека по Калужской области, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Евросеть-Ритейл", г. Москва.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья подпись Н.Н. Смирнова