Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Курмачева Дениса Валерьевича, при ведении протокола судебного заседания и аудиопротоколирования помощником судьи Белым К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению	арбитражного управляющего ФИО1
к	Агентству записи актов гражданского состояния и архивного дела Камчатского края (ИНН <*>, ОГРН <*>)
о признании незаконным отказа в предоставлении информации, оформленного письмом от 04.12.2018 № 29Ф/01-55; о возложении обязанности предоставить арбитражному управляющему информацию в отношении должника – ФИО2; о взыскании судебных расходов, понесенных по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. и расходов по отправке почтовой корреспонденции в сумме 201,40 руб.,

при участии:

от заявителя: ФИО1 – лично (паспорт);

от заинтересованного лица: ФИО3 – представитель по доверенности от 06.05.2019
№ 57.01/365 (сроком до 31.12.2019),

установил:

арбитражный управляющий ФИО1 (далее – заявитель, арбитражный управляющий) обратился в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о признании незаконным отказа Агентства записи актов гражданского состояния и архивного дела Камчатского края (далее – Агентство ЗАГС) в предоставлении информации, оформленного письмом от 04.12.2018 № 29Ф/01-55; о возложении обязанности предоставить арбитражному управляющему информацию в отношении должника – ФИО2; о взыскании судебных расходов, понесенных по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. и расходов по отправке почтовой корреспонденции в сумме 201,40 руб.

До начала судебного заседания представитель Агентства ЗАГС просил приобщить к материалам дела письменный отзыв на заявление, согласно которому законодательством об актах гражданского состояния не предусмотрена обязанность предоставлять соответствующие сведения финансовому управляющему по его запросу. Кроме того, в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации Агентство ЗАГС освобождено от уплаты государственной пошлины.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Агентства ЗАГС требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Камчатского края от 22.11.2018 по делу № А24-4934/2018 в отношении ФИО2 (далее – должник) введена процедура реструктуризации долгов сроком на четыре месяца.

Арбитражный управляющий ФИО1 (член ассоциации ведущих арбитражных управляющих «Достояние», адрес: 196191 г. Санкт-Петербург,
пл. Конституции, д. 7, оф. 315) утвержден финансовым управляющим должника.

04.12.2018 арбитражным управляющим в адрес Агентства ЗАГС направлен запрос в отношении должника о предоставлении сведений о регистрации актов гражданского состояния за период с 14.08.2015: заключение брака, расторжение брака, перемена имени.

Согласно ответу Агентства ЗАГС от 04.12.2018 № 29Ф/01-55 запрос заявителя был оставлен без исполнения.

Не согласившись с данным ответом, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200).

В силу части 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

Финансовый управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания; привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном названным Федеральным законом; заявлять в установленном порядке 4 возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом; передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов; исполнять иные установленные названным Федеральным законом обязанности (часть 2 статьи 129 Закона о банкротстве).

В целях исполнения возложенных на него обязанностей арбитражный управляющий на основании абзаца 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы (абзац 10 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве законодательно предусмотрено сохранение конфиденциальности переданных управляющему сведений, охраняемых федеральным законом.

В силу пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий вправе в числе прочего получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления; осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных названным Федеральным законом.

Пунктом 10 статьи 213.9 Закона о банкротстве закреплено, что сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

Сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну и полученные финансовым управляющим при осуществлении своих полномочий, не подлежат разглашению, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что финансовый управляющий в силу прямого указания Закона о банкротстве обладает правом на обращение в государственные органы, к числу которых относится Агентство ЗАГС, с запросом о предоставлении информации о регистрации актом гражданского состояния.

В запросе финансовый управляющий просил представить сведения о заключении брака, о расторжении брака, перемены имени должника.

Запрос финансового управляющего содержал все необходимые сведения, являлся мотивированным.

Как следует из положений пунктов 2, 3 части 1 статьи 6 и статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных допускается в случае, если обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных законом, осуществления правосудия, исполнения судебного акта. Действуя в рамках дела о банкротстве, финансовый управляющий непосредственно осуществляет процедуру банкротства, примененную судом в деле о банкротстве, в порядке, установленном Законом о банкротстве, тем самым исполняя решение суда о признании должника банкротом.

В соответствии со статьей 34 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Таким образом, в случае приобретения имущества лицом, состоящим в браке, указанное имущество в силу статьи 34 СК РФ поступает в общую совместную собственность супругов.

Данные сведения имеют важное значение, непосредственно влияют на решение финансовым управляющим вопроса об обжаловании сделок должника по выбытию имущества (имущественных прав) с целью поступления денежных средств в конкурсную массу должника и удовлетворения требований кредиторов, а также для проверки наличия признаков преднамеренного или фиктивного банкротства. Неправомерный отказ в предоставлении этих сведений препятствует исполнению возложенных на финансового управляющего Законом о банкротстве обязанностей.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Вместе с этим с учетом требований пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, исходя из обстоятельств настоящего спора и предмета заявленных требований, суд считает возможным в целях устранения нарушенного права обязать Агентство записи актов гражданского состояния и архивного дела Камчатского края (предоставить финансовому управляющему ФИО1 информацию в отношении должника - ФИО2, сведения о регистрации актов гражданского состояния, за период с 14.08.2015 по настоящее время: заключение брака; расторжение брака; перемена имени, с приложением заверенных копий регистрационных документов (свидетельств).

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом с другой стороны, в связи с чем судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 300 руб. и почтовых расходов в размере 198,04 руб., возлагаются на Агентство записи актов гражданского состояния и архивного дела Камчатского края.

При этом Агентству ЗАГС разъясняется, что в рассматриваемом случае взысканию в пользу заявителя подлежат именно судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением дела, а не сама государственная пошлина за рассмотрение дела в арбитражном суде, как указанно в отзыве Агентства ЗАГС.

Учитывая, что заявителем представлены доказательства несения почтовых расходов только на сумму 198,04 руб., в остальной части судебных расходов на отправку корреспонденции, суд отказывает.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 110, 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать незаконным отказ Агентства записи актов гражданского состояния и архивного дела Камчатского края (ОГРН <***>) в предоставлении информации финансовому управляющему ФИО1, изложенный в письме от 04.12.2018 № 29Ф/01-55.

Обязать Агентство записи актов гражданского состояния и архивного дела Камчатского края (ОГРН <***>) предоставить финансовому управляющему ФИО1 информацию в отношении должника - ФИО2, сведения о регистрации актов гражданского состояния, за период с 14.08.2015 по настоящее время: заключение брака; расторжение брака; перемена имени, с приложением заверенных копий регистрационных документов (свидетельств).

Взыскать с Агентства записи актов гражданского состояния и архивного дела Камчатского края (ОГРН <***>) в пользу арбитражного управляющего ФИО1 судебные расходы, понесенные по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходы по отправке корреспонденции заинтересованному лицу в сумме 198,04 руб.

В остальной части взыскания судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.В. Курмачев