Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Е.B. Вертопраховой, при ведении протокола судебного заседания секретарём Павловой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению

Камчатского линейного отдела Дальневосточного управления Государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Парамушир-Фиш» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя

–ФИО1 представитель по доверенности
№ 634 от 07.05.2009 (сроком до 31.12.2009),

от ООО «Парамушир-Фиш»

– ФИО2 представитель по доверенности
б/н от 29.05.2009 (сроком на 1 год),

установил:

Камчатский линейный отдел Дальневосточного управления Государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Управление Госморнадзора; административный орган; заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Парамушир-Фиш» (далее – ООО «Парамушир-Фиш»; общество), на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение условий, предусмотренным специальным разрешением (лицензией), при осуществлении предпринимательской деятельности.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

В связи с отсутствием сведений об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте судебного разбирательства, арбитражный суд пришел к выводу о необходимости отложения судебного разбирательства по делу до 12 часов 00 минут 29 мая 2009 года.

Представитель административного органа пояснил, что в результате плановой проверки общества установлен факт осуществления перевозки морским судном грузов при отсутствии у должностного лица общества, ответственного за безопасность мореплавания и предотвращения загрязнения окружающей среды диплома о высшем образовании и удостоверения о прохождении аттестации в Госморречнадзоре, что является нарушением подпункта «е» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок морским транспортом грузов, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 490 (далее- Постановление Правительства РФ № 490).

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, данный факт нарушения обществом Положения № 490 признала полностью. Пояснила о том, что к административной ответственности ООО «Парамушир-Фиш» ранее не привлекалось, а также об устранении обнаруженного правонарушения, поскольку должностное лицо, ответственное за безопасность мореплавания и предотвращения загрязнения окружающей среды, имеющее стаж работы по данной специальности более 10 лет, на данный период проходит обучение по специальности.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление о привлечении ООО «Парамушир-Фиш» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно лицензии от 04.07.2007 серия МТ <...> (срок действия до 03.07.2012) ООО «Парамушир-Фиш» осуществляет перевозку грузов морским транспортом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06.05.2009 на основании приказа Дальневосточного управления государственного морского надзора от 04.05.2009 № 198-Н/30К комиссией в составе главного государственного инспектора Камчатского линейного отдела ДВУ Госморнадзора ФИО3 и госинспектора ФИО4 проведена плановая проверка соблюдения ООО «Парамушир-Фиш» законодательства Российской Федерации в области торгового мореплавания при осуществлении перевозок морским транспортом.

В ходе проверки установлено, что общество осуществляет перевозку морским судном т/х «Тарава» грузов с нарушением подпункта «е» пункта 4 Постановления Правительства РФ № 490, в соответствии с которым лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми при осуществлении перевозок грузов, являются: наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, осуществляющего контроль за соблюдением требований по обеспечению безопасности мореплавания и предотвращению загрязнения окружающей среды, имеющего высшее профессиональное образование по специальности «морское судовождение» и диплом, подтверждающий право занимать соответствующую должность командного состава морского судна, а также аттестованного на право занятия должности в установленном порядке.

Указанное правонарушение зафиксировано в акте проверки от 06.05.2009 № 31-05/09-ПГ, протоколе об административном правонарушении от 06.05.2009 № 05-05/09-ПК, составленном полномочным должностным лицом – главным государственным инспектором Камчатского линейного отдела ДВУ Госморнадзора. В этот же день обществу было выдано предписание № 16-05/09-КамЛО об устранении выявленного нарушения в срок до 08.07.2009. Акт проверки, протокол об административном правонарушении и предписание получены генеральным директором общества ФИО5 лично 06.05.2009.

Согласно статьям 2, 6, 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензиатом обязательно выполнение требований и условий, определённых положением о лицензировании конкретных видов деятельности.

При указанных обстоятельствах суд считает установленным факт совершения ООО «Парамушир-Фиш» административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований и условий лицензирования перевозок грузов морским транспортом.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) установлена административная ответственность в виде взыскания штрафа с юридических лиц – от тридцати тысяч рублей до сорока тысяч рублей.

На основании вышеизложенного, у арбитражного суда имеются все основания для привлечения ООО «Парамушир-Фиш» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Учитывая, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность у общества не выявлено, суд считает возможным привлечь его к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде наложения минимального размера штрафа, предусмотренной данной нормой, - 30000 руб.

Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27-29, 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Парамушир-Фиш» (основной государственный регистрационный номер (1026501158364, ИНН <***>), зарегистрированное по адресу: <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30000 руб. ( тридцать тысяч рублей).

Предложить обществу с ограниченной ответственностью «Парамушир-Фиш» добровольно уплатить сумму штрафа по следующим реквизитам :

Управление Федерального казначейства МФ РФ по Приморскому краю (ДВУ Госморнадзора)

ИНН <***>

КПП 254001001

БИК 040507001

р/с <***>

в ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток

КБК 10611690040040000140

ОКАТО 30401000000

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, представить в Арбитражный суд Камчатского края.

Разъясняется, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется исполнительный лист на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней с момента его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья Е.B. Вертопрахова