Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи А.М. Сакун, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению

закрытого акционерного общества компания «Ивнинг Стар» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) по невнесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении реорганизации;

об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о том, что заявитель находится в процессе реорганизации в форме выделения;

об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что заявитель является действующим юридическим лицом

при участии:

от заявителя: ФИО1 - представитель по доверенности № 1/11 от 01.02.2011 (сроком до 31.12.2011),

от ответчика: ФИО2- представитель по доверенности № 02-38 от 10.03.2011 (сроком до 31.12.2011), ФИО3- представитель по доверенности № 02-37 от 09.03.2011 (сроком до 31.12.2011),

установил:

закрытое акционерное общество компания «Ивнинг Стар» (далее – ЗАО «Ивнинг Стар», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением:

В обоснование заявленных требований, заявитель, ссылаясь на статьи 48 Федерального закона от 26.12.1995 № 208 –ФЗ «Об акционерных обществах», статью 13.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» указывает, что Общество уведомило регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, на основании чего в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) внесена запись о реорганизации Общества в форме выделения, запись внесена за государственным регистрационным номером 2104177087419 и удостоверена свидетельством серии 41 № 000469462. 11 апреля 2011 года в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю Обществом было подано заявление об отмене записи внесенной в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2104177087419 и аннулированием свидетельства серии 41 № 000469462 о внесении записи. 25 апреля 2011 года Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю письмом № 04-16/09300 отказало обществу в исключении записи, аннулировании свидетельства и сообщила о необходимости обращения общества в суд для решения сложившейся ситуации.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю (далее – регистрирующий орган, Инспекция, ответчик) представила отзыв на заявление, в котором требования заявителя отклонила.

Представитель заявителя в заседании суда заявил об уточнении предмета требований. С учетом изменений просил признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю, выразившееся в невнесении в ЕГРЮЛ требований, касающихся статуса юридического лица, незаконным, нарушающим права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности и обязать Инспекцию внести изменения в ЕГРЮЛ: включить в раздел «Сведения о состоянии юридического лица и регистрирующем органе, в котором находится регистрационное дело» данные о том, что Общество является действующим юридическим лицом. Представил заявление в письменной форме.

Представители ответчика, возражений по заявлению не заявили.

Уточнение заявителем предмета заявленных требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом рассмотрено и принято, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законных интересов других лиц.

С учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ считал возможным завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Представитель заявителя требования (с учетом уточнений) поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Огласил дополнительно и представил для приобщения к материалам дела письменное мнение в виде «Позиция заявителя. Дополнительно уточнил, что реорганизация общества в форме выделения не произведена. Новое общество не внесено в ЕГРЮЛ.

Представители ответчика требования заявителя не признали. Пояснили суду, что заявитель не обращался в Инспекцию с заявлением о внесении изменения в ЕГРЮЛ путем включения в раздел «Сведения о состоянии юридического лица и регистрирующем органе, в котором находится регистрационное дело» об окончании реорганизации. А просил отменить запись, внесенную в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2104177087419 и аннулированием свидетельства серии 41 № 000469462 о внесении записи. Учитывая изложенное, полагают, что заявитель не обращался в Инспекцию с соответствующим заявлением регистрирующий орган не совершал инкриминируемое ему действия (бездействие).

Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 09.04.2010 принято решение №1/04 единственного акционера ЗАО «Ивнинг Стар» о реорганизации о реорганизации общества в форме выделения, утверждения разделительного баланса и устава ЗАО «Ивнинг Стар-1».

На основании заявления - уведомления ЗАО «Ивнинг Стар» о начале процедуры реорганизации в форме и решения единственного участника от 09.04.2010 Инспекция 16.04.2010 приняла решение № 596 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений, о том, что юридическое лицо – закрытое акционерное общество компания «Ивнинг Стар» находится в процессе реорганизации в форме выделения.

В ЕГРЮЛ 16.04.2010 Инспекцией была внесена запись государственный регистрационный номер 2104177087419 о том, что закрытое акционерное общество компания «Ивнинг Стар» находится в процессе реорганизации в форме выделения. Выдано соответствующее свидетельство серия свидетельства серии 41 № 000469462 (т. 1, л.д. 22).

08 апреля 2011года принято решение № 1/11 единственного акционера ЗАО «Ивнинг Стар» об отмене решения № 1/04 от 09.04.2010 о реорганизации Общества в форме выделения (т. 1, л.д. 23).

12 апреля 2011 года ЗАО «Ивнинг Стар» обратилось в Инспекцию с заявлением (т. 1, л.д. 23) исх. № 002/Ю об отмене записи внесенной в ЕГРЮЛ от 16.04.2010 за государственным регистрационным номером 2104177087419 и аннулированием свидетельства о внесении записи серии 41 № 000469462.

25 апреля 2011 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю письмом № 04-16/09300 разъяснила право обращения в арбитражный суд с заявлением (ходатайством) о внесении в ЕГРЮЛ записи об отмене ранее принятого решения о начале процедуры реорганизации (т. 1,л.д. 26).

Не согласившись с бездействием Инспекции по не отмене записи внесенной в ЕГРЮЛ от 16.04.2010 за государственным регистрационным номером 2104177087419 и аннулированием свидетельства о внесении записи серии 41 № 000469462 ЗАО «Ивнинг Стар» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением (с учетом уточнений).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений статей 1, 11 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», свидетельство о государственной регистрации юридических лиц является документом, подтверждающим внесение соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц, осуществляемое в соответствии с указанным Законом на основании представляемых заявителями документов. Из этого следует, что свидетельству о государственной регистрации юридических лиц указанный Федеральный закон придает характер правоподтверждающего, но не правоустанавливающего документа.

Акт государственной регистрации юридических лиц, регистрации изменений сведений о юридических лицах и предпринимателях не является индивидуальным (ненормативным) правовым актом, поскольку относится к особым действиям юридического характера, совершаемым органами исполнительной власти в пределах установленных полномочий, и представляет собой систему записей, которые не обжалуются в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Таким образом, такой способ защиты права (требования об аннулировании свидетельств о внесении соответствующих записей в ЕГРЮЛ) не предусмотрен действующим законодательством.

Доказательств того, что первоначально внесенная регистрирующим органом запись в ЕГРЮЛ о начале реорганизации ЗАО «Ивнинг Стар» в форме выделения незаконна или внесена ошибочно в материалах дела не имеется, судом не установлено и заявителем о данных обстоятельствах не заявлялось.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение или действие не соответствуют закону и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, обращаясь с настоящим заявлением, заявитель должен представить арбитражному суду доказательства того, что оспариваемыми действиями (бездействием) были нарушены права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В материалах дела имеется только одно обращение - заявление (т. 1, л.д. 23) исх. № 002/Ю об отмене записи внесенной в ЕГРЮЛ от 16.04.2010 за государственным регистрационным номером 2104177087419 и аннулированием свидетельства о внесении записи серии 41 № 000469462 на которое и ссылается в своем заявлении заявитель.

Доказательств наличия, каких либо иных заявлений и (или) обращений заявителя в Инспекцию о внесении каких либо записей, или проведения действий по ним в отношении реорганизации заявителем не представлено, в материалах дела не имеется и судом не установлено.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, требование заявителя удовлетворению не подлежит.

Расходы по государственной пошлине составляют 2000 руб. и в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заявителя. Учитывая, что заявителем государственная пошлина уплачена при подаче заявления в полном объеме, вопрос о взыскании ее судом не разрешался.

Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27, 49, 110, 167- 171, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

принять уточнения (изменения) заявителем заявленных требований.

В удовлетворении заявленных требований заявителю отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А. М. Сакун