Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Громова С.П., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску	Государственного унитарного предприятия "Камчатсккоммунэнерго"
к ответчику	Товариществу домовладельцев "Усадьба"

о взыскании 472.372,35 руб.

при участии:

от истца

ФИО1 – представитель по доверенности
от 22.09.2008 года (сроком до 31.12.2008 года),

ФИО2 - представитель по доверенности
от 30.04.2008 года (сроком до 31.12.2008 года),

от ответчика

ФИО3 – представитель по доверенности
от 10.01.2008 года (сроком 3 года),

ФИО4 - представитель по доверенности
от 06.10.2008 года (сроком до 05.10.2009 года),

установил:

Государственное унитарное предприятие "Камчатсккоммунэнерго" (далее - ГУП "Камчатсккоммунэнерго") обратилось в суд с иском к Товариществу домовладельцев "Усадьба" (далее – ТД "Усадьба") о взыскании 881.828,44 руб. долга по договору от 04.05.2005 года № 4, ссылаясь на ст. ст. 309, 310, 314, 431 ГК РФ и мотивируя свои требования ненадлежащим исполнением последним обязательств по оплате тепловой энергии за период с августа 2005 года по декабрь 2006 года.

До начала рассмотрения спора по существу судом в порядке статьи 49 АПК РФ принято уменьшение истцом размера исковых требований до 472.372,35 руб. долга.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, в обоснование которых ссылался на неполную оплату ответчиком тепловой энергии, потребленной за период с августа 2005 года по декабрь 2006 года. Пояснил, что долг образовался в связи с тем, что ответчик оплачивал тепловую энергию в период с 01.08.2005 года по 22.12.2005 года по тарифу 269,83 руб./Гкал, в то время как применению подлежал тариф 1469,8 руб./Гкал, утвержденный постановлением Управления по регулированию тарифов Администрации Камчатской области № 8 от 14.07.2005 года. Оплата ответчиком произведена частично в сумме 225.440 руб., долг составляет 472.372,35 руб. Представил обоснованный расчет задолженности.

Ответчик исковые требования не признал, представил отзыв по иску с документами, обосновывающими доводы отзыва. Пояснил, что в период с 01.08. по 31.12.2005 года полученную тепловую энергию оплачивал по тарифу 269,83 руб./Гкал, который подлежал применению в связи с отменой решением Арбитражного суда Камчатской области от 23.12.2005 года пункта 8 постановления Управления по регулированию тарифов Администрации Камчатской области № 8 от 14.07.2005 года. Полагал, что применение истцом в данный период тарифа 1469,8 руб./Гкал является неправомерным.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела и дополнительно представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между ГУП «Камчатсккоммунэнерго» (энергоснабжающая организация) и ТД "Усадьба" (абонент) 04.05.2005 года был заключен договор № 4 на пользование тепловой энергией, в соответствии с которым стороны определили свою обязанность руководствоваться нормативно-правовыми актами Российской Федерации, решениями Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области.

Сторонами признано, что изменение тарифов не является изменением предмета и условий договора.

Постановлением Управления по регулированию тарифов Администрации Камчатской области от 02.12.2004 года № 13 для потребителей тепловой энергии, отпускаемой ГУП «Камчатсккоммунэнерго» для ЖСК и частного сектора на 2005 год установлен отпускной тариф 269,83 руб./Гкал. (без учета НДС).

В дальнейшем пунктом 8 постановления Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области от 14.07.2005 года № 8 (в редакции постановления от 04.08.2005 года № 9) отменены с 1 августа 2005 года тарифы на тепловую энергию, отпускаемую ГУП «Камчатсккоммунэнерго» для ЖСК, ТСЖ и частного сектора на 2005 год. Этим же постановлением утвержден и введен в действие с 1 августа 2005 года новый тариф на тепловую энергию, который составил 1469,8 руб./Гкал.

Руководствуясь указанным постановлением ГУП «Камчатсккоммунэнерго» в период с 1 августа 2005 года до 31 декабря 2005 года выставило ТД "Усадьба" счета для оплаты тепловой энергии по тарифу 1469,8 руб./Гкал.

Решением Арбитражного суда Камчатской области от 23 декабря 2005 года по делу № А24-5229/05-08 признан не соответствующим ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и недействующим полностью пункт 8 постановления Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области от 14 июля 2005 года № 8 (в редакции постановления от 04.08.2005 года № 9).

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 мая 2006 года названное решение частично изменено, с дополнением его резолютивной части следующим содержанием: «Признать не соответствующим федеральному закону от 14.04.1995 года № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и недействующим пункт 8 постановления Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области от 14 июля 2005 года № 8 (в редакции постановления от 04.08.2005 г. № 9)».

Во исполнение указанного решения суда постановлением Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области от 26 января 2006 года № 1 действие пункта 8 постановления от 14 июля 2005 года № 8 отменено с 23 декабря 2005 года и установлен тариф 269,83 руб./Гкал. для ТСЖ, ЖСК и частного сектора на период с 23 декабря по 31 декабря 2005 года.

За этот период ГУП «Камчатсккоммунэнерго» произвело перерасчет оплаты тепловой энергии ТД "Усадьба".

В связи с тем, что в период с 1 августа по 22 декабря 2005 года ТД "Усадьба" оплачивало потребленную тепловую энергию по тарифу 269,83 руб./Гкал, а должно было оплачивать, как полагает истец, по тарифу 1469,8 руб./Гкал образовалась задолженность, для взыскания которой истец обратился в суд с настоящим иском.

Таким образом, по своему содержанию возникший между сторонами спор, по сути, направлен на установление правильности применения тарифа на оплату тепловой энергии в период с 1 августа по 22 декабря 2005 года (далее – спорный период), поскольку объем потребленной тепловой энергии за этот период сторонами не оспаривался.

Обстоятельства несоответствия пункта 8 постановления Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области от 14 июля 2005 года № 8 (в редакции постановления от 04.08.2005 года № 9) Федеральному закону от 14.04.1995 года № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены названными выше судебными актами арбитражных судов, которыми данный пункт постановления признан недействующим, что в силу статьи 7 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации», статьи 16 АПК РФ является обязательным для всех без исключения лиц, и подлежащим исполнению на всей территории России.

Согласно части 5 статьи 195 АПК РФ нормативный правовой акт, признанный арбитражным судом недействующим, не подлежит применению с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда.

По смыслу данной правовой нормы с момента вступления решения арбитражного суда в законную силу нормативный правовой акт, признанный судом незаконным, становиться недействующим и не подлежащим применению лицами, которых он касается. В этой связи нормативный правовой акт или отдельные его положения должны быть приведены органом или лицом, его приявшим, в соответствие с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.

При этом факт признания судом акта не соответствующим закону не делает его таковым, а лишь подтверждает это его свойство, поскольку отмена правового акта и признание его несоответствующим закону имеют разный правовой смысл. Установление судебного запрета на дальнейшее применение нормативного правового акта не свидетельствует о законности его действия до принятия решения суда.

Суд не может согласиться с доводами истца о том, что в соответствии со статьей 195 АПК РФ признанные недействующими положения постановления Управления не подлежат применению только с момента вступления в законную силу решения суда от 23.12.2005 года, в связи с чем расчеты за тепловую энергию обоснованно проводились в спорный период по тарифу 1469,8 руб./Гкал, поскольку эти доводы основаны на неверном толковании закона.

Исходя из общего принципа иерархии нормативных правовых актов, нормативный правовой акт не может иметь юридической силы всегда, пока существуют противоречия между ним и актом более высокой юридической силы.

Признание правого акта недействительным по мотивам противоречия закону означает, что он не порождает правовых последствий со дня его издания.

Не могут быть законными правоотношения, вытекающие из незаконного акта, поскольку законное действие такого акта вообще не начиналось.

Установление арбитражным судом противоречия определенного нормативно-правового акта иному нормативно-правовому акту, имеющему большую юридическую силу, говорит о том, что принятие такого нормативно-правого акта было изначально (на момент его принятия) не соответствующим закону и нарушало права адресатов, в данном случае – ТД "Усадьба".

Определенный статьей 195 АПК РФ срок, с которого признанный недействительным нормативный правовой акт не подлежит применению, не запрещает проведение ревизии правоотношений сторон за тот период, в течение которого применялся такой акт. Данная норма закона не ограничивает право участника таких правоотношений использовать предусмотренные законом способы защиты для восстановления своих прав, нарушенных в период действия незаконного нормативного правового акта.

Таким образом, утверждение истца о распространении решения суда только на правоотношения, возникшие после его принятия, является неправильным.

Материалами дела подтверждается, и истцом не оспаривалось, что в спорный период ответчик оплатил 225.440 руб. (с НДС).

Согласно расчету всего за этот период ответчиком потреблено 439,90 Гкал, что при тарифе 269,83 руб./Гкал составляет 140.063,88 руб. (с НДС).

При таких обстоятельствах исковые требования ГУП "Камчатсккоммунэнерго" удовлетворению не подлежат.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. На основании статей 333.22, 333.40 НК РФ государственная пошлина в сумме 4.370,53 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета в связи с уменьшением размера исковых требований.

Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27-28, 49, 101-103, 110, 167-171, 176Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

принять уменьшение истцом размера исковых требований до 472.372,35 руб. долга.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить Государственному унитарному предприятию "Камчатсккоммунэнерго" из федерального бюджета 4.370,53 руб. государственной пошлины.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья С.П. Громов