Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Лосевой Е.В., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

Государственного учреждения «Вилючинская КЭЧ района»

к ответчику

Петропавловск-Камчатскому городскому округу

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа, Департамент экономической и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

о взыскании 5 113 307 руб. 94 коп.

при участии:

от истца

Курносова И.А. – представитель по доверенности от 01.07.2008 г. (сроком на один год);

от ответчика

Гончаренко С. В. – представитель по доверенности от 27.12.2007г. (сроком до 31.12.2008г.);

от третьих лиц

от Департамента: Гончаренко С. В. – представитель по доверенности от 29.12.2007г. (сроком до 31.12.2008г.),

от Комитета: не явились

установил:

Государственное учреждение «Вилючинская КЭЧ района» (далее – Учреждение) обратилось в арбитражный суд с иском к Комитету по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа, в котором просило взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 5 113 307 руб. 94 коп., определенную как стоимость остатков угля, находившихся в момент передачи из федеральной собственности в муниципальную собственность котельной, отапливающей военный городок п. Долиновка.

По ходатайству истца, суд определением от 17.11.2008г. в порядке ст. 47 АПК РФ, произвел замену ответчика с Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа на Петропавловск-Камчатский городской округ.

Представитель истца в судебном заседании требования по иску поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом, как следует из текста искового заявления и пояснений представителя, - оплата за уголь истцом не производилась, уголь оплачивало Министерство обороны Российской Федерации из выделенных Министерством финансов Российской Федерации на эти цели денежных средств, уголь от МО РФ по прямому назначению поступил в распоряжение войсковой части 90983, а впоследствии передан войсковой частью в котельную поселка Долиновка, находившуюся у истца в оперативном управлении. Поскольку остатки угля в котельной являются топливным ресурсом МО РФ, истец вышел в суд с иском на основании ст. ст. 1102, 1105 ГК РФ.

Ответчик представил в суд отзыв, в котором требования истца не признал, указал на то, что за счет истца он не обогатился, передача котельной происходила в зимний период 2006-2007г.г., при планировании бюджета городского округа на 2006г. не предусматривались затраты на содержание котельной, принять котельную без угля было невозможно, в связи с чем, ответчик просит применить ст. 135 ГК РФ, на основании чего в иске отказать. Кроме того, ответчик сослался на Инструкцию «О порядке передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства», согласно которой одновременно с передачей ведомственного жилищного фонда передаются материально-технические ресурсы по утвержденным нормам расхода.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал свою позицию, изложенную в отзыве.

Представитель третьего лица Департамента экономической и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа считал, что требования истца не подлежат удовлетворению по основаниям, приведенным ответчиком.

Третье лицо Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени проведения судебного заседания извещено надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным провести данное заседание без участия его представителя на основании ст. 156 АПК РФ.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

Как следует из Положения о Государственном учреждении «Вилючинская квартирно-эксплутационная часть района», пункт 1.1., ГУ «Петропавловская квартирно-эксплутационная часть района» в 2007г. стала именоваться ГУ «Вилючинская квартирно-эксплутационная часть района».

В оперативном управлении ГУ «Петропавловская квартирно-эксплутационная часть района» находились относящиеся к федеральной собственности объекты социально-культурного и жилищно-коммунального хозяйства, в том числе и котельная, отапливающая военный городок п. Долиновка.

21.04.2006г. Федеральное агентства по управлению федеральным имуществом вынесло распоряжение № 917-р «О передаче объектов государственного учреждения «Петропавловская квартирно-эксплутационная часть района» в муниципальную собственность Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования».

Пунктами 1-3 распоряжения принято решение об изъятии из оперативного управления ГУ «Петропавловская квартирно-эксплутационная часть района» относящихся к федеральной собственности объектов социально-культурного и жилищно-коммунального хозяйства и передачи их, согласно прилагаемому перечню, в муниципальную собственность Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования.

В утвержденном перечне указан военный городок № 4 «Долиновка» с перечнем передаваемого имущества, в том числе и зданием котельной.

Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 26.10.2006г. № 496-р утверждены в одностороннем порядке передаточные акты и с 26.10.2006г. из состава федерального исключено поименованное в актах имущество.

Обоюдный акт о передаче имущества во исполнение распоряжения № 917-р от 21.04.2006г. подписан Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом и Петропавловск-Камчатским городским округом 29.12.2006г., в котором зафиксирован остаток угля на котельной поселка Долиновка 1721,27 (без единицы измерения).

Истец, указывая, что ответчик неосновательно обогатился в результате передачи данного угля, вышел в суд с иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Для применения данной нормы, истец должен доказать получение неосновательного обогащения приобретателем – Петропавловск-Камчатский городским округом, за счет потерпевшего – ГУ «Вилючинская квартирно-эксплутационная часть района».

Между тем, истец не представил доказательств того, что им понесены расходы по приобретению угля.

Более того, как указал сам истец, покупка осуществлена Министерством обороны Российской Федерации. Уголь от Министерства обороны Российской Федерации получен по прямому назначению войсковой частью 90983, в прямом подчинении которой находится истец, что подтверждается Положением ГУ «Вилючинская квартирно-эксплутационная часть района».

Положение ГУ «Вилючинская квартирно-эксплутационная часть района» не предоставляет возможности выхода Учреждения в суд с самостоятельными исками в защиту интересов Министерства обороны Российской Федерации. В связи с чем, суд приходит к выводу, что в рамках заявленных требований Учреждение является ненадлежащим истцом.

На основании вышеизложенного, поскольку отсутствует факт доказанности обогащения ответчиком именно за счет истца, суд отказывает истцу в заявленных требованиях.

Более того, Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 24.06.1981г. № 351 утверждена Инструкция о порядке передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства, принадлежащих министерствам и ведомствам, на баланс соответствующих эксплутационных жилищных и коммунальных организаций или исполкомов советов народных депутатов. Пунктом 1.5. данной Инструкции определено, что одновременно с передачей ведомственного жилищного фонда передаются организации и предприятия, занятые обслуживанием и ремонтом указанного фонда, а также материально-технические ресурсы, определенные по утвержденным нормам расхода для эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального назначения.

Уголь является необходимым ресурсом для работы котельной, осуществляющей отопление жилищного фонда – военного городка п. Долиновка.

Согласно данным Топливо-энергетического паспорта Петропавловск-Камчатского городского округа, количество переданных остатков угля на котельной было меньше утвержденных данным паспортом норм расхода.

В материалах дела имеется копия письма Министерства финансов Российской Федерации, адресованная Министерству обороны Российской Федерации, в тексте которого разъясняется, что до начала планируемого года содержание переданных объектов ведомственного жилья военных городков, принимаемых в муниципальную собственность, осуществляет передающая сторона.

Истцом при подаче иска в суд оплачена государственная пошлина, согласно ст. 110 АПК расходы на ее оплату относятся на истца.

Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27-28, 101-103, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья Е.В. Лосева