АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-2740/2010
03 сентября 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2010 года.
Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2010 года
Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Е.B. Вертопраховой, при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению
Государственного унитарного предприятия "Камчатскбургеотермия"
к
судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю ФИО1
о признании недействительным постановления от 21.06.2010 об обращении взыскания на платежи за пользование тепловой энергией по договору энергоснабжения № 97-10 от 31.03.2010
заинтересованные лица:
третьи лица:
Краевое государственное учреждение «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае» при Министерстве специальных программ Камчатского края»,
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю,
Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю,
Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю.
при участии:
от заявителя:
–ФИО2 представитель по доверенности
от 09.03.2010 (сроком на шесть месяцев );
от судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю ФИО1:
-ФИО1 – лично, удостоверение от 02.06.2008 № ТО 094138;
от Краевого государственного учреждения «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае» при Министерстве специальных программ Камчатского края:
от Межрайонной ИФНС России № 3 по Камчатскому краю:
от УФССП России по Камчатскому краю:
от межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю:
-ФИО3 представитель по доверенности № 485-9 от 02.08.2010 (сроком до 31.12.2010);
-представитель не явился;
-представитель не явился;
-представитель не явился
установил:
государственное унитарное предприятие «Камчатскбургеотермия» (далее – ГУП «Камчатскбургеотермия»; предприятие, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю ФИО1 (далее - судебный пристав-исполнитель ФИО1; ответчик) от 21.06.2010 об обращении взыскания на платежи за пользование тепловой энергией по договору энергоснабжения от 31.03.2010 № 97-10. В обоснование заявления ссылается на статью 48, часть 1 статьи 64, статьи 68, 69, 70, 75, 94 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ), статью 420, пункт 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), и утверждает о том, что судебный пристав-исполнитель только начала работать с дебиторской задолженностью предприятия, имущество последнего в полном объеме не выявлено, как не определен и его правовой статус. Кроме того, судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление об обращении взыскания на платежи за пользование тепловой энергией по договору энергоснабжения (являющемуся соглашением двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, и при неисполнении обязательств по которому, у предприятия возникает право требования к абоненту (потребителю)), только на основании судебного акта и при отсутствии или недостаточности у должника – ГУП «Камчатскбургеотермия» денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Краевое государственное учреждение «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае» при Министерстве специальных программ Камчатского края, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю.
От судебного пристава-исполнителя ФИО1 в суд представлен отзыв на заявление (жалобу) ГУП «Камчатскбургеотермия», в котором ответчик просит суд в удовлетворении заявления предприятия отказать. При этом ссылается на статьи 75, 94 Федерального закона № 229-ФЗ, и утверждает о том, что оспариваемое постановление вынесено на основании представленных заявителем документов, а именно, договора энергоснабжения № 97-10 от 31.03.2010, из которого следует, что у Энергоснабжающей организации – ГУП «Камчатскбургеотермия» ежемесячно, с момента подписания Акта потребления и выставления счета-фактуры, возникает право требования к Абоненту – Краевому государственному учреждению «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае» при Министерстве специальных программ Камчатского края (далее – КГУ «ЦОД») – по оплате фактически поставленной тепловой энергии. Перед принятием оспариваемого постановления службой судебных приставов проведена проверка имущественного положения должника - ГУП «Камчатскбургеотермия» в рамках сводного исполнительного производства № 30/17/4/8/2005-СД от 10.04.2006, а именно: на протяжении всего периода исполнения указанного сводного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями выносятся и предъявляются к счетам должника постановления о наложении ареста на денежные средства, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках; производится обращение взыскания на наличные денежные средства должника (постановление от 26.02.2010 об обращении взыскания на денежные средства ГУП «Камчатскбургеотермия», находящиеся на счетах в банках: КФ ОАО «Россельхозбанк», ЗАО Муниципальный Камчатпрофитбанк, Елизовский филиал ОАО Камчатпромбанк; постановление от 29.03.2010 об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства должника; акты от 14.04.2010 описи и ареста имущества должника (офисная мебель, оргтехника); запросы от 17.05.2010 в кредитные учреждения и банки о предоставлении информации о наличии на учёте векселей или иных ценных бумаг у должника).
Представители Межрайонной ИФНС России № 3 по Камчатскому краю, УФССП России по Камчатскому краю и Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания заинтересованное лицо и третьи лица извещены надлежащим образом.
Судебное заседание проводится в отсутствие надлежаще извещенных Межрайонной ИФНС России № 3 по Камчатскому краю, УФССП России по Камчатскому краю и Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Представитель заявителя в судебном заседании поддерживает требования предприятия в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении (жалобе). Утверждает о незаконности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления, поскольку оно противоречит нормам Федерального закона «Об исполнительном производстве» и Гражданского кодекса Российской Федерации.
Судебный пристав-исполнитель ФИО1 просит отказать заявителю в удовлетворении его требований по доводам, изложенным в отзыве. Ссылается на статьи 68, 69, 70 Федерального закона № 229-ФЗ, и утверждает о том, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с указанными нормами. Полагает, что обжалуемым ненормативным правовым актом договорные правоотношения не нарушены.
Представитель КГУ «ЦОД» полагает о том, что заявленные ГУП «Камчатскбургеотермия» требования подлежат удовлетворению. Считает, что судебный пристав-исполнитель, при вынесении оспариваемого постановления, произвела перемену лиц в обязательствах. Пояснил, что дебиторская задолженность возникает при невыполнении денежных обязательств, но КГУ «ЦОД» своевременно выполняло обязательства перед ГУП «Камчатскбургеотермия», поэтому долгов у Абонента по договору перед Энергоснабжающей организацией нет.
Выслушав пояснения представителей сторон, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы сводного исполнительного производства № 30/17/4/8/2005-СД и оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из установленных судом обстоятельств, в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится сводное исполнительное производство № 30/17/4/8/2005-СД, объединённое 18.03.2008 о взыскании с Государственного унитарного предприятия «Камчатскбургеотермия» в пользу взыскателей третьей и четвертой очередей ( Межрайонной ИФНС России № 3 по Камчатскому краю – ранее Межрайонной ИФНС России 2 по Камчатскому краю; УФССП России по Камчатскому краю) задолженности в размере 93484163,05 руб., на основании исполнительных документов: постановлений налогового органа и УФССП России по Камчатскому краю.
21.06.2010 судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках вышеназванного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на платежи за пользование тепловой энергией по договору энергоснабжения № 97-10 от 31.03.2010. При этом, в резолютивной части данного ненормативного правового акта постановлено: пункт 1 – «Обратить взыскание на платежи за пользование тепловой энергией в размере 100% выплачиваемые Абонентом (Потребителем) КГУ «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае» при Министерстве специальных программ Камчатского края Энергоснабжающей организации ГУП «Камчатскбургеотермия» по договору энергоснабжения № 97-10 от 31 марта 2010 г. за пользование тепловой энергией в здании пожарной части КГУ «ЦОД» в с. Эссо. Пункт. 2 – Абоненту – КГУ «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае» при Министерстве специальных программ Камчатского края денежные средства, выплачиваемые по договору № 97-10 от 31 марта 2010г. за пользование тепловой энергией в здании КГУ «ЦОД» в с. Эссо перечислять на депозитный счет: Р/счет № <***>, БИК 043002001 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловска-Камчатского Получатель УФК по Камчатскому краю (ОФК 31, Межрайонный ОСП по исполнению особых ИП УФССП России по Камчатскому краю л/счет <***>), КПП 410132001 ИНН <***> КПП 410132001, о чем сообщить судебному приставу-исполнителю по адресу: Зеркальная ул., 49, каб № 14, тел. <***>, представить копию платёжного документа. Пункт. 3 – копию постановления направить Абоненту – КГУ «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае» при Министерстве специальных программ Камчатского края для исполнения, остальным для сведения. Пункт 4 - Постановление может быть обжаловано в порядке подчинённости начальнику отдела – старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю или оспорено в суде в десятидневный срок».
Правовым основанием для вынесения постановления указаны статьи 14, 68, 69, 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Не согласившись с данным постановлением, ГУП «Камчатскбургеотермия» обратилось в суд с настоящим заявлением (жалобой).
В соответствии со статьей 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительном документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (части 1, 2 статьи 68). В указанной статье (часть 3) установлен перечень мер принудительного исполнения, не являющийся закрытым, среди которых – обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п. 2 части 3 статьи 68). Этой мере предшествует такая мера принудительного исполнения как обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Порядок обращения взыскания на имущество должника, включающее изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю, установлен статьей 69 Федерального закона № 229-ФЗ, согласно которой взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Очередность обращения взыскания на имущество ( в случае отсутствия денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе) должника- организации установлена в статье 94 Федерального закона № 229-ФЗ. Согласно этой статье, в первую очередь взыскание обращается на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги; во вторую очередь - на имущественные права непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; в третью очередь – на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; в четвертую очередь – на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье, материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.
Как установлено судом, в рамках сводного исполнительного производства № 30/17/4/8/2005-СД (постановления об объединении материалов исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений налогового органа, вынесены 10.04.2006, 15.06.2007, 18.03.2008) о взыскании с ГУП «Камчатскбургеотермия» задолженности в пользу взыскателей третьей и четвертой очередей, судебными приставами исполнителями произведены следующие исполнительные действия - вынесены: постановления от 06.09.2007, от 13.09.2007 об обращении взыскания на денежные средства должника и списании денежных средств; постановления от 25.05.2009 о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; постановления от 03.09.2009 о списании арестованных денежных средств должника, находящихся на счетах в банках (в том числе на счете, указанном в договоре энергоснабжения № 97-10 от 31.03.2010, в качестве счета энергоснабжающей организации для оплаты тепловой энергии, в Камчатском РФ ОАО «Россельхозбанк»), постановления от 19.07.2007, от 18.11.2009, от 01.03.2010 о запрете перерегистрации имущества должника; постановления от 14.04.2010, от 10.06.2010, от 17.05.2010 о наложении ареста на имущество должника; составлены акты от 12.09.2007, от 14.04.2010, от 17.05.2010 ареста (описи имущества) (ценных бумаг) должника; постановления от 01.08.2007, от 29.03.2010, от 12.04.2010 об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на денежные средства должника; постановления от 26.02.2010, 17.05.2010 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках (в том числе на счете, указанном в договоре энергоснабжения № 97-10 от 31.03.2010, в качестве счета энергоснабжающей организации для оплаты тепловой энергии, в Камчатском РФ ОАО «Россельхозбанк»); постановление от 19.05.2010 о распределении денежных средств. При этом, на всём протяжении ведения сводного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями направлялись требования должнику с представлением документов, информации о наличии у последнего, в том числе дебиторской задолженности; запросы в кредитные учреждения и банки, в том числе, в которых открыты счета, принадлежащие должнику, в отношении наличия денежных средств, ценных бумаг (векселей), запросы в Агентство по управлению государственным имуществом Камчатского края в отношении имеющегося недвижимого имущества у должника, запросы в МРЭО ГИБДД по Камчатскому краю в отношении наличия у должника автотранспорта, в Областное БТИ, Гостехнадзор по Камчатскому краю и т.д.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями в рамках указанного сводного исполнительного производства в отношении ГУП «Камчатскбургеотермия» произведены все меры принудительного исполнения – обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги – предшествующие таким мерам принудительного исполнения как обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, с соблюдением порядка и очередности обращения взыскания на имущество должника (должника- организации) ( статьи 69, 94 Федерального закона № 229-ФЗ).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для обращения взыскания на платежи за пользование тепловой энергией по договору энергоснабжения № 97-10 от 31.03.2010, заключённому между Абонентом – Краевым государственным учреждением «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае» при Министерстве специальных программ Камчатского края и Энергоснабжающей организацией – ГУП «Камчатскбургеотермия», в данной части оспариваемое постановление вынесено законно на основании статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ. (п. 1 постановления от 21.06.2010 судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю ФИО1).
Ссылка заявителя на то, что при вынесении оспариваемого постановления в рамках сводного исполнительного производства № 30/17/4/8/2005-СД, судебный пристав-исполнитель только начала работать с дебиторской задолженностью заявителя, не выявив имущество, имеющееся у предприятия в полном объеме, не определив его правовой статус (письмо от 18.06.2010 № 02/1849-01-05 Агентства по управлению государственным имуществом Камчатского края вместе с перечнем недвижимого имущества предприятия), отклоняется арбитражным судом как противоречащая материалам, имеющимся в деле ( материалам сводного исполнительного производства).
В части пункта 2 обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 48 Федерального закона № 229-ФЗ лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются: взыскатель и должник (далее – стороны исполнительного производства); лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе (в случаях, предусмотренных федеральным законом требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами, гражданами – статья 7 Федерального закона № 229-ФЗ ); иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество).
В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ содержится перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, среди которых присутствует право судебного пристава-исполнителя давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах. Данное право судебного пристава-исполнителя корреспондирует с правом последнего давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий, содержащимся в части 2 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ.
Оформление поручения в виде вынесения постановления судебного пристава-исполнителя, кроме случая, указанного в части 6 статьи 33 Федерального закона № 229-ФЗ (необходимость совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются действия судебного пристава-исполнителя) Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрено.
Обязанность исполнять соответствующее обязательство путём перечисления денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов содержится в части 5 статьи 75 Федерального закона № 229-ФЗ и относится к дебитору, которым КГУ «ЦОД» (Абонент по договору энергоснабжения № 97-10 от 31.03.2010) не является.
Следовательно, возложение обязанности на лицо, не являющееся участником исполнительного производства, производить перечисление денежных средств, выплачиваемых по договору № 97-10 от 31.03.2010, на депозитный счет подразделения судебных приставов, противоречит статьям 48, 64 Федерального закона № 229-ФЗ.
Кроме того, согласно пунктам 3.1, 3.2, 3.4 вышеуказанного договора энергоснабжения оплата стоимости тепловой энергии производится за фактически принятое Абонентом количество тепловой энергии по установленным региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края тарифам в десятидневный срок со дня подписания актов потребления тепловой энергии, на основании выставленного счета-фактуры, путём безналичных перечислений с расчетного счета Абонента на расчётный счет Энергоснабжающей организации ( ГУП «Камчатскбургеотермия») (п. 3.2); в случае нарушения условий п. 3.2 договора, на сумму задолженности могут быть начислены проценты в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 395 ГК РФ. Пунктом 5.1 данного договора также предусмотрена ответственность сторон в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему договору.
В соответствии со статьей 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Пункт 1 статьи 401 ГК РФ предусматривает ответственность лица, не исполнившего обязательства либо исполнившего его ненадлежащим образом при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Согласно пунктам 1, 4 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.
Таким образом, пункт 2 оспариваемого постановления, обязывающий Абонента по договору энергоснабжения № 97-10 от 31.03.2010, перечислять денежные средства, выплачиваемые по этому договору, на депозитный счет подразделения службы судебных приставов ( при имеющейся у судебного пристава-исполнителя информации о расчетном счете Энергоснабжающей организации, куда должны поступать денежные средства, перечисляемые Абонентом за подачу тепловой энергии), противоречит положениям статей 401, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы, в том числе и Энергоснабжающей организации – ГУП «Камчатскбургеотермия» как хозяйствующего субъекта.
Исходя из целей и задач исполнительного производства, а также незакрытого перечня полномочий судебного пристава-исполнителя ( ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ), следует, что любые решения (действия) судебного пристава-исполнителя, даже, если они прямо не предусмотрены нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве» могут быть признаны законными и обоснованными, если такие решения (действия): производятся в рамках исполнительного производства; направлены на исполнение требований исполнительного документа; не нарушают прав сторон исполнительного производства и третьих лиц; не нарушают положений действующих нормативных правовых актов. Нарушение любого из перечисленных обстоятельств, является основанием для признания действий и решений судебного пристава-исполнителя не законными и не обоснованными.
Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
По указанным основаниям оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 21.06.2010 об обращении взыскании на платежи за пользование тепловой энергией в части пункта 2 подлежит признанию недействительным как не соответствующее Федеральному закону «Об исполнительном производстве», Гражданскому кодексу Российской Федерации и нарушающее права и законные интересы заявителя.
Вопрос о взыскании (распределении) судебных расходов по делу судом не разрешался ввиду того, что в соответствии с пунктом 2 статьи 329 АПК РФ заявления об оспаривании решений и действий должностного лица службы судебных приставов государственной пошлиной не облагаются.
Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27, 167-170, 176, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
р е ш и л:
заявление (жалобу) Государственного унитарного предприятия «Камчатскбургеотермия» удовлетворить частично.
Пункт 2 постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю ФИО1 от 21.06.2010 об обращении взыскания на платежи за пользование тепловой энергией по договору энергоснабжения от 31.03.2010 № 97-10 признать недействительным как несоответствующий Федеральному закону «Об исполнительном производстве» и Гражданскому кодексу Российской Федерации.
Обязать судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
В остальном в удовлетворении заявления (жалобы) Государственного унитарного предприятия «Камчатскбургеотермия» отказать.
Решение суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, и (или) в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Е.B. Вертопрахова