Гражданский кодекс часть 1

по заявлению Государственного учреждения – Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>,
ОГРН <***>)

к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании пеней в сумме 58 221,32 руб. и штрафа в размере 5 000 руб.,

установил:

государственное учреждение – Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заявитель, Фонд социального страхования) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о взыскании со Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – ответчик, Управление) пеней в сумме 58 221, 32 рублей и штрафа в размере 5 000 руб. за неуплату взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов.

Определением суда от 06.11.2015 заявление принято к производству судьи Довгалюка Д.Н.; дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением председателя 4-го судебного состава суда от 09.12.2015 изменен состав суда по делу № А24-4131/2015; в результате повторного автоматизированного распределения дело передано в производство судье
Решетько В.И.

Лица, участвующие в деле, извещены о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу надлежащим образом.

В срок, установленный судом в соответствии с абзацем первым части 3 статьи 228 АПК РФ, ответчик представил в суд письменный отзыв, в котором требования заявителя не признал, указав, что обращение взыскания на средства следственных органов, учреждений Следственного комитета Российской Федерации осуществляется исключительно на основании судебного акта. Бюджетной сметой следственного управления на 2015 год лимиты бюджетных обязательств по виду расходов 853 «Уплата иных платежей» КОСГУ «Прочие расходы» не предусмотрены. До настоящего времени исполнительные листы о взыскании пеней и штрафа на основании решения арбитражного суда от 18.05.2015 не поступали. Возражений по взыскиваемым суммам не представил.

Фонд социального страхования представил в суд справку о том, что задолженность ответчиком не погашена.

При указанных обстоятельствах суд признал возможным в соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ рассмотреть дело в порядке упрощенного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ответчик является страхователем по обязательному социальному страхованию (регистрационный номер 4100020046), которому в территориальном органе Федерального казначейства открыт лицевой счет.

Как следует из материалов дела, в период с 03.09.2014 по 30.09.2014 Фондом социального страхования проведена выездная проверка Управления по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2011 по 31.12.2013, в ходе которой выявлена недоимка по уплате страховых взносов в сумме
552 244, 05 руб., в том числе 543 148, 13 руб. – неуплаченные взносы,
9 095, 92 руб. – не принятые к зачету расходы.

Выявленные Фондом социального страхования нарушения нашли свое отражение в акте выездной проверки от 24.12.2014 № 325 осс-д.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки Фондом социального страхования принято решение от 11.02.2015 № 325 осс-д, которым Управление привлечено к ответственности, установленной частью 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 108 629, 63 руб., а также предложено уплатить в добровольном порядке недоимку в сумме 552 244, 05 руб. и пени в сумме 58 484, 30 руб.

Фондом социального страхования в адрес ответчика 24.03.2015 выставлено требование № 325 осс-д об уплате в срок до 30.04.2015 вышеназванных сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа в добровольном порядке.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 18.05.2015 по делу
№ А24-644/2015 решение Государственного учреждения – Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 11.02.2015 № 325 осс-д признано недействительным в части включения в страховую базу для начисления страховых взносов на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством денежных выплат в сумме 197 000 рублей, в части недоимки и пени, припадающей на вышеуказанную сумму, а также в части назначения Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Камчатскому краю штрафа в размере, превышающем 5 000 рублей.

После вступления вышеуказанного судебного акта в законную силу (19.06.2015) Фонд социального страхования 02.07.2015 направил в адрес ответчика требование № 326 осс-д об уплате в срок до 27.07.2015 суммы недоимки в размере 546 531, 06 руб., пеней в сумме 58 221, 32 руб. и штрафа в сумме 5 000 руб.

В установленный срок требование в части уплаты уточненных сумм пеней (58 221, 32 руб.) и штрафа (5 000 руб.) Управлением исполнено не было, что явилось основанием для обращения Фонда социального страхования в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о взыскании с ответчика пеней и штрафа в судебном порядке.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы (пункт 1 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ).

В силу частей 1, 2 статьи 33 Закона № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов проводят камеральные и выездные проверки плательщиков страховых взносов. Целью камеральной и выездной проверок является контроль за соблюдением плательщиком страховых взносов законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

В соответствии с частями 8, 9 статьи 35 Закона № 212-ФЗ при проведении выездной проверки по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации орган контроля за уплатой страховых взносов одновременно проводит проверку правильности расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». В рамках выездной проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих календарному году, в котором вынесено решение о проведении выездной проверки.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

Частью 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ установлено, что в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными вышеназванным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

В силу пункта 1 части 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

Как установлено судом, на день рассмотрения настоящего дела пени и штраф ответчиком не уплачены. Доказательства обратного суду не представлены.

Правомерность начислений пеней и штрафа в истребуемых заявителем суммах подтверждена решением Арбитражного суда Камчатского края от 18.05.2015 по делу № А24-644/2015 и в силу части 2 статьи 69 АПК РФ не подлежит дальнейшему доказыванию.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает требование заявителя о взыскании с ответчика пени и штрафа в общей сумме 63 221, 32 руб. подлежащим удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии соответствующих лимитов бюджетных обязательств на уплату обязательных платежей в бюджет судом отклоняется, поскольку он не может служить основанием для освобождения Управления от уплаты данных платежей в соответствующий бюджет.

В свою очередь, ссылка ответчика, что исполнительные листы о взыскании пеней и штрафа на основании решения арбитражного суда от 18.05.2015 не поступали, является необоснованной, поскольку арбитражным судом в рамках дела
№ А24-644/2015 не решался вопрос о взыскании с Управления этих платежей, а требование о их взыскании с ответчика является предметом рассмотрения по настоящему спору.

В силу положений подпунктов 1 и 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель и ответчик соответственно освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешался.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 110, 167–170, 226–229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать со Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Камчатскому краю, зарегистрированного в качестве юридического лица 15.01.2011, основной государственный регистрационный номер <***>, юридический адрес: <...>:

- в Фонд социального страхования Российской Федерации пени в размере 58 221, 32 руб., штраф за неуплату взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в размере 5 000 руб., итого 63 221, 32 руб.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья В.И. Решетько