Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Камчатской области в составе судьи Литвиненко Е.З., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

ОАО «Камчатскэнерго»

к ответчикам

Камчатскому краю, Департаменту финансов, налогов и сборов Администрации Корякского автономного округа

третье лицо,

не заявляющее самостоятельных

требований на предмет спора

Администрация Корякского автономного округа

третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора

индивидуальный предприниматель Федоровский Александр Антонович

о взыскании 101 146 932 руб. 80 коп.

при участии:

от истца:

Проэктор Е.И. по доверенности от 09.01.2008 г. № ДВЭУК-71/21Д, Мусатова М.В. по доверенности от 09.01.2008 г., Овчарук И.В. по доверенности от 11.12.2007 г. № ДВЭУК-71/1038Д,

от ответчиков:

от Камчатского края:

от Министерства финансов Камчатского края

Березина М.Г. по доверенности № 21/05/2-10/199 от 24.01.2008 г. (после перерыва),

От Администрации КАО

Лядовская Е.А. по доверенности б/н от 11.01.2008 г.,

ИП Федоровского А.А

Одинцов А.И. по доверенности (после перерыва)

установил:

ОАО «Камчатскэнерго» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании убытков в сумме 106 010 620 руб., причиненных неисполнением Соглашения от 25.03.2003 г., заключенного сторонами в целях стабилизации поставки электроэнергии, обеспечения устойчивого энергоснабжения потребителей и нормализации расчетов за электроэнергию в 2003 г.

Решением от 09.06.2005 г. по делу № А24-424/04 (10) в удовлетворении иска отказано.

Постановлением ФАС ДВО от 13.06.2006 г. решение Арбитражного суда Камчатской области от 09.06.2005 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Камчатской области, при этом предложено суду исследовать первичные документы, подтверждающие объем отпуска электроэнергии для населения.

Определением от 03.07.2006 г. по дело № А24-424/04 принято на новое рассмотрение, назначено судебное заседание.

Определением от 22.02.2007 г. утверждено мировое соглашение, производство по делу № А24-424/04 прекращено.

Постановлением ФАС ДВО от 15.05.2007 г. определение Арбитражного суда Камчатской области от 22.02.2007 г. отменено, поскольку не учтены интересы третьего лица ИП Федоровского А.А.

Определением от 04.06.2007 г. по дело № А24-424/04 принято на новое рассмотрение, назначено судебное заседание.

Определением от 09.07.2007 г. привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмете спора, индивидуальный предприниматель Федоровский А.А.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора - индивидуальный предприниматель Федоровский Александр Антонович, просит взыскать 1 805 819 руб. 10 коп. с казны Корякского автономного округа в лице Департамента финансов, налогов и сборов Администрации Корякского автономного округа.

Определением суда от 18.10.2007 г. принято уменьшение исковых требований на 4 863 687 руб. 27 коп. и уменьшение исковых требований предпринимателя Федоровского А.А. до 1 803 819 руб. 09 коп.

Определением от 25.12.2007 г. принято уменьшение исковых требований ИП Федоровского А.А. до 997 774 руб. 62 коп.

Ответчики о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомления, имеющиеся в материалах дела.

При таких обстоятельствах и на основании ч.3 ст.156 АПК РФ судебное разбирательство проводится в их отсутствие.

Представитель Администрации КАО заявил ходатайство о замене ответчика в порядке процессуального правопреемства, поскольку Департамент финансов, налогов и сборов Администрации КАО реорганизован в форме слияния с Департаментом финансов и бюджетной политики Камчатской области в Министерство финансов Камчатского края.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, удовлетворяет его в порядке ст. 48 АПК РФ, производит замену ответчика - Департамента финансов, налогов и сборов Администрации КАО на Министерство финансов Камчатского края.

Истец заявил письменное ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, приобщает к материалам дела следующие документы:

1. реестры по с. Каменское в количестве 12 шт., приходные ордера в количестве 25 шт.;

реестры по с. Манилы в количестве 12 шт., приходные ордера в количестве 12 шт.;

реестры по с. Тиличики количестве 12 шт., приходные ордера в количестве 44 шт.; приходный ордер № 42 в факсимильная копии не приобщен;

реестры по с. Оссора за январь в количестве 12 шт., извещения Карагинского УФПС, приложенные к реестрам, в количестве 12 шт.;

реестры по с. Тигиль в количестве 11 шт., приходные ордера в количестве 13 шт.; реестр за август в факсимильная копии, приходный ордер № 34 не приобщены к материалам дела;

реестры по с. Манилы в количестве 12 шт., приходные ордера в количестве 12 штук;

реестры по с. Корф в количестве 12 шт., приходные ордера в количестве 242 шт.; копия справки за февраль не приобщена.

2. В приобщении к материалам дела кассовой ленты в количестве 11 рулонов отказано, поскольку из кассовой ленты невозможно установить: кто произвел оплату, за что и за какой период.

3. Приказ № 468, Акт инвентаризации в копиях.

4. Копии счетов-фактур по с. Каменское в количестве 40 шт., копии счетов-актов в количестве 16 шт.;

Копии счетов-фактуры по с. Манилы в количестве 58 шт., подлинники счетов-актов в количестве 24 шт. и 1 счет-акт в копии;

Копии счетов-фактур по с. Тиличики в количестве 60 шт., копии актов в количестве 20 шт.;

Копии счетов-фактуры по с. Корф в количестве 49 шт., подлинники счетов-актов в количестве 10 шт., копии счетов-актов в количестве 6 шт.;

Копии счетов-фактур по с. Оссора в количестве 50 шт., копии счетов-актов в количестве 4 шт., подлинники счетов-актов в количестве 7 шт.;

Копии счетов-фактур по с. Тигиль в количестве 49 шт., копии счетов-актов в количестве 2 шт.; подлинники счетов-актов в количестве 7 шт.;

Копии счетов-фактур по пгт Палана в количестве 61 шт., копии счетов-актов в количестве 14 шт.; подлинники счетов-актов в количестве 36 шт.;

5. Акты сверки в количестве 15 шт.(14 шт. сверено с оригиналом, 1 шт. в копии).

6. В приобщении письма № 28/1 от 16.03.2006 г. отказано, поскольку является сопроводительным документов в Службу судебных приставов.

7. в приобщении статистической справки отказано, поскольку она формировалась по данным иска.

8. процентное соотношение – это справка является документом о соотношении. В приобщении отказано, поскольку является недопустимым доказательством по делу.

Истец заявил письменное ходатайство о приобщении к материалам дела платежных поручений по исполнительным листам.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, удовлетворяет его. Приобщает 17 подлинников платежных поручений, 1 копию платежного поручения.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 14 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии представителей:

от истца: Проэктор Е.И. по доверенности от 09.01.2008 г. № ДВЭУК-71/21Д, Мусатова М.В. по доверенности от 09.01.2008 г., Овчарук И.В. по доверенности от 11.12.2007 г. № ДВЭУК-71/1038Д,

от ответчика: не явились,

от Администрации КАО: Лядовская Е.А. – представитель по доверенности б/н от 11.01.2008 г.,

от ИП Федоровского А.А. – не явились.

В судебном заседании истец просит взыскать задолженность

- по отпуску электрической энергии юридическим лицам для населенияв размере 40 480 499 руб. 78 коп., что подтверждается: счетами-актами, счетами-фактурами, актами сверок, расчетами дотаций, актами сверок по возмещению компенсации на различных тарифах, актами инвентаризации расчетов;

- по отпуску электрической энергии населению в размере 56 575 515 руб. 78 коп., что подтверждается приходными ордерами, квитанциями, платежными поручениями по оплате по исполнительным листам, актами сверки с Администрацией КАО по дотациям, Соглашением, справкой о плановой структуре РЭК КАО.

По пгт Палана и с. Корф нет квитанций, что по мнению истца не влияет на сущность требований (так как есть приходные ордера).

Представитель Администрации КАО признает частично требования, но считает, что расчет истцом сделан неправильно, поскольку неверно начислен НДС. Готовы заключить соглашение об установлении обстоятельств, не требующих доказательств без учета НДС (ст. 154 НК РФ) по населению. Возможно заключение соглашения и по юридическим лицам, но контрольный расчет еще не готов.

Стороны заявили ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании для проведения сверки по приобщенным в данном заседании документам.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 15 час. 00 мин. 24 января 2008 года.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии представителей:

от истца: Проэктор Е.И. по доверенности от 09.01.2008 г. № ДВЭУК-71/21Д, Овчарук И.В. по доверенности от 11.12.2007 г. № ДВЭУК-71/1038Д,

от ответчика:

от Камчатского края в лице Министерства финансов Камчатского края: Березина М.Г. по доверенности от 24.01.2008 г. № 21/05/2-11/199,

от Администрации КАО: Лядовская Е.А. по доверенности б/н от 11.01.2008 г.,

от ИП Федоровского А.А.: Одинцов А.И. по доверенности от 22.09.2006 г.

В судебном заседании стороны представили соглашение об установлении обстоятельств, не требующих доказательств.

Истец просит не приобщать к материалам дела документы, сданные к ходатайству от 22.01.2008 г. в количестве 25 010 шт. согласно реестрам. Ходатайство не поддерживает и просит документы вернуть, о чем имеется роспись представителя в протоколе судебного заседании.

Истец считает, что оставшаяся сумма (не согласованная в соглашении) подтверждается расчетами дотаций, подписанными вице-губернатором КАО, актом сверки на 01.01.2004 г. на сумму 106 000 000 руб., подписанным вице-губернатором КАО, Соглашением о взаимодействии от 25.03.2003 г., счетами-фактурами (7шт. на сумму 112 000 000 руб.), Постановлением КАО № 32 от 13.02.2003 г., протоколом РЭК № 16 от 27.12.2002 г.

Представитель 3-го лица ИП Федоровского А.А. заявил ходатайство об уменьшении исковых требований до 831 477 руб., в связи с необоснованным включением в сумму долга НДС (ст. 154 НК РФ).

Суд принимает уменьшение исковых требований ИП Федоровского в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 10 час. 00 мин. 25 января 2008 г.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии представителей:

от ответчика:

от Администрации КАО: Лядовская Е.А. по доверенности б/н от 11.01.2008 г.,

от ИП Федоровского А.А.: Одинцов А.И. по доверенности от 25.01.2008 г.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Ответчик возражает в части суммы требований, не согласованных в соглашении от 25.01.2008 г. Считает, что документы первичного учета на данную сумму отсутствуют, а остальные документы свидетельствуют о предполагаемой (расчетной) величине убытков. Постановление губернатора незаконно, поскольку расходы субъекта устанавливается законом о бюджете, что сделано не было.

Стороны представили новый вариант соглашения, согласовав объемы потребления электрической энергии и суммы в соответствии со ст. 154 НК РФ без учета НДС.

Ответчик в отношении требований предпринимателя Федоровского считает обоснованными, но не признает.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно п.2.1 Протокола Региональной энергетической комиссии Корякского автономного округа №16 от 27.12.2002 г.: «Пониженный тариф для населения КАО в размере 2,25 руб. за 1 кВтч. с НДС (при среднем тарифе 7,53 руб. за 1 кВтч.) установить за счет выделения ОАО «Камчатскэнерго» в 2003 г. субвенции из средств бюджета КАО в размере 160000000 руб. (Приложение №3), средства на возмещение убытков ОАО «Камчатскэнерго» полученных в результате отпуска электроэнергии населению по сниженным тарифам».
В п.1 Постановления Губернатора Корякского автономного округа «О компенсировании ОАО «Камчатскэнерго» в 2003 г. 160 млн. руб. для сохранения тарифа на электроэнергию населению Корякского автономного округа на уровне 2 руб. 25 коп. за 1 кВтч. с НДС» № 32 от 13.02.2003 г. установлено: «Произвести завоз и передачу в 2003 г. ОАО «Камчатскэнерго» дизельного топлива на сумму 160 млн. руб. в качестве компенсации убытков от реализации электроэнергии населению по цене 2 руб. 25 коп. за 1 кВтч».

В соответствии с п. 2 названного Постановления источником финансирования определены бюджет КАО (федеральный и региональный фонды финансовой поддержки закупок и доставки нефти, нефтепродуктов, топлива и продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Крайнего севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов), а также внебюджетные средства, привлекаемые Администрацией округа на указанные цели.
В соответствии с п.2.2.3. «Соглашения о взаимодействии по стабилизации поставок электроэнергии и обеспечению условий устойчивого энергоснабжения потребителей Корякского автономного округа, а также нормализации расчетов за электроэнергию в 2003 г.» от 25 марта 2003 г. (далее Соглашения), Администрация КАО и РМО КАО обязались: «произвести компенсацию убытков ОАО «Камчатскэнерго» на сумму 159, 6 млн. руб. убытков от реализации электроэнергии населению КАО по льготному тарифу 2 руб. 25 коп. за 1 кВтч. согласно «Графику».
Источником финансирования определен бюджет КАО, раздел 3004, сумма 21,4 млн. руб., кроме того, Администрация обязалась предусмотреть в бюджете КАО на 2003 г. недостающую сумму 138,2 млн. руб. для обеспечения компенсации убытков.

По мнению истца, во исполнение вышеуказанного Соглашения ОАО «Камчатскэнерго», в 2003 году поставило населению КАО электроэнергии в размере 17 488 000 кВтч. (по цене 9,04 руб. - с НДС).

На оплату поставленной электроэнергии, в соответствии с расчетами дотации на выравнивание тарифов, истец предъявил Администрации КАО к оплате счета-фактуры:

№ 1 от 28.07.2003 г. на сумму 65618,56 тыс. руб.;
№ 2 от 01.08.2003 г. на сумму 7177,03 тыс. руб.;
№ 3 от 01.09.2003 г. на сумму 7760,97 тыс. руб.;
№ 4 от 03.10.2003 г. на сумму 9621,43 тыс. руб.;
№ 5 от 03.11.2003 г. на сумму 10850,42 тыс. руб.;
№ 6 от 02.12.2003 г. на сумму 7951,09 тыс. руб.
№ 7 от 25.12.2003 г. на сумму 9764,02 тыс. руб.

Всего на суму 118743520 руб.

Ответчиком оплачена ценными бумагами в виде векселей (акты приема-передачи от 28 ноября 2003 г.) сумма 12732900 руб. (за 1875243 кВтч.).
Таким образом, некомпенсированные убытки истца составили 106 010 620 руб.

Претензионный порядок урегулирования спора (претензионное письмо №04-19/2264 от 13.08.2003 г., письмо №31/11-378 от 30.12.2003 г., обращения к депутатам №01/08-24 от 06.01.04 г., председателю законодательного органа №01/08-26 от 06.01.04 г., губернатору исполнительного округа КАО №01/08-25 от 06.01.2004 г.) к погашению указанной суммы не привел, что и послужило основанием для обращения истца в суд с данным иском.

Согласно ч.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Таким образом, при рассмотрении требований о взыскании убытков суду необходимо установить наличие правонарушения (определить основание возникновения ответственности в виде возмещения убытков); размер убытков; наличие причинной связи между фактом, послужившим основанием для наступления ответственности в виде возмещения убытков (действия/бездействия лица) и возникшими убытками; вину лица, причинившего убытки.

Стороны в судебном заседании заключили письменные соглашения об обстоятельствах, не требующих дальнейшего доказывания, согласно которым установили по первичным документам объем отпускаемой электроэнергии по каждому населенному пункту и размер дотаций, подлежащий возмещению: перед ОАО «Камчатскэнерго» на сумму 48 245 143 руб. 48 коп., перед индивидуальным предпринимателем Федоровским А.А. на сумму 831 478 руб. 52 коп.

В соответствии с п.п.2,3 ст. 70 АПК РФ признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая положения п. 4 ст. 70 АПК, взыскивает с Камчатского края в лице Министерства финансов Камчатского края за счет казны Камчатского края в пользу ОАО «Камчатскэнерго» 48 245 143 руб. 48 коп. убытков, в пользу индивидуального предпринимателя Федоровского А.А. 831 478 руб. 52 коп.

В остальной части исковых требований ОАО «Камчатскэнерго» отказать

Поскольку в материалах дела отсутствуют документы первичного учета, подтверждающие оставшуюся сумму заявленных убытков, а остальные документы, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, свидетельствуют о предполагаемой (расчетной) величине убытков.

Расходы по государственной пошлине по иску ОАО «Камчатскэнерго» составляют 100 000 руб. и в соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ, относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая, что при подаче иска в суд истцу предоставлялась отсрочка по уплате государственной пошлины, подлежат взысканию в доход федерального бюджета с истца – 52 302 руб. 92 коп. госпошлины, с ответчика – 47 698 руб. 08 коп. госпошлины.

Расходы по государственной пошлине по иску индивидуального предпринимателя Федоровского А.А. составляют 14 814 руб. 79 коп. и в соответствии со ст.110 АПК РФ, относятся на ответчика.

Принимая во внимание, что при подаче иска индивидуальному предпринимателю Федоровскому А.А. была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины, последняя подлежит взысканию с Камчатского края в лице Министерства финансов Камчатского края за счет казны Камчатского края в доход федерального бюджета в размере 14 814 руб. 79 коп.

Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27, 28, 48, 49, 101-103, 110, 167–171, 156, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Произвести замену ответчика - Департамента финансов, налогов и сборов Администрации КАО на Министерство финансов Камчатского края.

Принять уменьшение исковых требований индивидуального предпринимателя Федоровского А.А. до 831 477 руб.

Взыскать с Камчатского края в лице Министерства Финансов Камчатского края за счет казны Камчатского края в пользу ОАО «Камчатскэнерго» 48 245 143 руб. 48 коп. убытков.

Взыскать с Камчатского края в лице Министерства Финансов Камчатского края за счет казны Камчатского края в пользу индивидуального предпринимателя Федоровского А.А. 831 478 руб. 52 коп.

Взыскать с Камчатского края в лице Министерства Финансов Камчатского края за счет казны Камчатского края в доход федерального бюджета 62 512 руб. 87 коп. государственной пошлины.

Взыскать с ОАО «Камчатскэнерго» в доход федерального бюджета 52 302 руб. 92 коп. государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья Е.З. Литвиненко