Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Камчатской области в составе судьи Лосевой Е.В., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Юпитер»

к ответчикам Петропавловск-Камчатскому городскому округу, Департаменту экономической и бюджетной политики Петропавловск-Камчатского городского округа, Муниципальному учреждению «Дирекция службы заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству г. Петропавловска-Камчатского»

о взыскании 1 355 779 руб. 80 коп.

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 08.02.2008 г. (сроком на один год);

от ответчиков:

- от Петропавловск-Камчатского городского округа: ФИО2 – представитель по доверенности № 01-01/644 от 11.03.2008 г. (сроком до 31.12.2008 г.),

- от Департамента экономической и бюджетной политики Петропавловск-Камчатского городского округа: ФИО2 – представитель по доверенности № 12/2305 от 29.12.2007 г. (сроком до 31.12.2008 г.),

- от Муниципального учреждения «Дирекция службы заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству г. Петропавловска-Камчатского»: не явились

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Юпитер» (далее – ООО «Юпитер) обратилось в арбитражный суд с иском, в котором просит взыскать с Муниципального учреждения «Дирекция службы заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству г. Петропавловска-Камчатского» (далее – МУ «ДСЗ по ЖКХ г. Петропавловска-Камчатского») на основании ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.02.2004 г. по 10.02.2008 г. в сумме 1 355 779 руб. 80 коп., ссылаясь на неисполнение последним обязательства по оплате долга. Проценты просит взыскать по день фактической уплаты долга, начиная с 10.02.2008 г. с суммы основного долга 4 457 358 руб. 26 коп., исходя из ставки рефинансирования 10% годовых. В случае недостаточности средств у основного должника взыскание просит производить в порядке субсидиарной ответственности с Петропавловск-Камчатского городского округа за счет средств муниципальной казны в лице Департамента экономической и бюджетной политики Петропавловск-Камчатского городского округа.

Ответчик - МУ «ДСЗ по ЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями с отметкой о вручении адресату копии судебного акта. В связи с чем, на основании ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уменьшении исковых требований. Просил взыскать с МУ «ДСЗ по ЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» на основании ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.02.2005 г. по 06.05.2008 г. в сумме 1 279 478 руб. 47 коп. Проценты просил взыскать по день фактической уплаты долга, начиная с 07.05.2008 г. с суммы основного долга (без учета НДС) 3 714 465 руб. 22 коп., исходя из ставки рефинансирования 10,5% годовых. В случае недостаточности средств у основного должника взыскание просил производить в порядке субсидиарной ответственности с Петропавловск-Камчатского городского округа за счет средств казны в лице Департамента экономической и бюджетной политики Петропавловск-Камчатского городского округа. Требования, с учетом уменьшения суммы иска, поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В порядке ст. 49 АПК РФ судом принято уменьшение исковых требований до 1 279 478 руб. 47 коп.

Представитель ответчиков - Петропавловск-Камчатского городского округа и Департамента экономической и бюджетной политики Петропавловск-Камчатского городского округа в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Камчатской области от 30.12.2004 г. по делу № А24-4563/04-17 с МУ «ДСЗ по ЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» в пользу МУП «Центральное» взыскано 7 730 388 руб. 29 коп., в том числе 7 230 388 руб. 29 коп. долга и 500 000 руб. процентов.

Решение вступило в законную силу.

10.02.2005 г. взыскателю был выдан исполнительный лист.

После предъявления взыскателем исполнительного листа для принудительного исполнения, он был возвращен МУП «Центральное» 03.03.2005 г. без исполнения в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку, как было установлено, должник не располагает счетами в банках и иных кредитных организациях; денежные средства, на которые может быть обращено взыскание, а также имущество, которым должник вправе распоряжаться самостоятельно и на которое может быть обращено взыскание, отсутствуют.

Впоследствии взыскателем исполнительный лист был повторно предъявлен на исполнение, но 17.04.2006 г. был возвращен частично исполненный на сумму 15 148 руб. 03 коп., на основании п. 4 ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об исполнительном производстве». Остаток непогашенной задолженности на 17.04.2006 г. составил 7 715 240 руб. 26 коп.

Как указывает истец, МУ «ДСЗ по ЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» частично исполнило требование, содержащееся в исполнительном листе в сумме 500 000 руб. процентов и 3 273 030 руб. 03 коп. основного долга.

23.07.2007 г. определением Арбитражного суда Камчатской области по делу № А24-4563/04-17 произведена замена взыскателя по решению суда от 30.12.2004 г. с МУП «Центральное» на ООО «Юпитер», в связи с заключением между МУП «Центральное» и ООО «Юпитер» 22.05.2007 г. договора уступки права (требования).

В передаваемые права по договору на основании п. 1.1. включено право требования от должника МУ «ДСЗ по ЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» взыскания в размере 4 457 358 руб. 26 коп. (с учетом фактически исполненного первоначальному кредитору денежного обязательства до уступки права (требования) по решению от 30.12.2004 г. по делу № А24-4563/04 и право требования на неуплаченные проценты.

В соответствии с требованиями, предусмотренными главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ, истец направил исполнительный лист № А24-4563/04-17 в Отделение по г. Петропавловску-Камчатскому Управления федерального казначейства по Камчатской области, как органу, осуществляющему открытие и ведение лицевых счетов муниципальных и бюджетных учреждений, для исполнения.

09.01.2008 г. Отделение по г. Петропавловску-Камчатскому Управления федерального казначейства по Камчатскому краю направило ООО «Юпитер» уведомление о неисполнении должником требований исполнительного документа и сообщило о возможности отзыва исполнительного листа и предъявления исковых требований по неисполненному исполнительному документу к главному распорядителю средств бюджета – Департаменту экономической и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, в ведении которого находится должник.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что сумма задолженности ответчиком полностью не погашена.

Указанные обстоятельства явились основанием для подачи в суд искового заявления о взыскании суммы процентов.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика - МУ «ДСЗ по ЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» процентов за пользование чужими денежными средствами правомерны и подлежат удовлетворению на основании ст. ст. 309, 395 ГК РФ.

Истец просит при недостаточности средств у основного должника – МУ «ДСЗ по ЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», взыскать проценты в порядке субсидиарной ответственности с Петропавловск-Камчатского городского округа за счет средств казны в лице Департамента экономической и бюджетной политики Петропавловск-Камчатского городского округа.

В Уставе МУ «ДСЗ по ЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» сказано, что указанное Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для осуществления деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Источником финансирования учреждения являются: средства, выделенные из городского бюджета по утвержденной смете целевым назначением; доходы от разрешенной учредителем предпринимательской деятельности; кредиты банков и других кредитных учреждений по согласованию с учредителем; платежи, поступающие за предоставленные населению услуги; дотаций из городского бюджета. Имущество учреждения находится в муниципальной собственности и закреплено за учреждением на праве оперативного управления.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.03.2008 г. учредителем Муниципального учреждения «Дирекция службы заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству г. Петропавловска-Камчатского» является администрация Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования.

В соответствии с п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

В силу п. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 2 ст. 125, п. 2 ст. 215 ГК РФ).

Исходя из пункта 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» в качестве ответчика, несущего субсидиарную ответственность, выступает собственник имущества, то есть муниципальное образование - Петропавловск-Камчатский городской округ.

Согласно п. 7 ст. 151 БК РФ муниципальные образования в целях обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета создают муниципальные казначейства и (или) иные финансовые органы (должности) в соответствии с уставом муниципального образования и законодательством Российской Федерации.

Из Устава МУ «ДСЗ по ЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» следует, что Учреждение не отвечает по обязательствам Учредителя. При недостаточности находящихся в распоряжении Учреждения средств субсидиарную ответственность по долгам Учреждения несет собственник имущества.

Таким образом, правовой статус МУ «ДСЗ по ЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» и его неспособность отвечать по обязательству являются условиями для применения субсидиарной ответственности к собственнику имущества Учреждения, которым является Петропавловск-Камчатский городской округ.

Согласно Положению о Департаменте экономической и бюджетной политики Петропавловск-Камчатского городского округа, Департамент является органом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, учрежденным в соответствии с Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа с целью организации деятельности по решению вопросов местного значения в области экономической и бюджетной политики. Департамент является органом, составляющим и исполняющим бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа (финансовым органом) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

С учетом изложенного, субсидиарную ответственность по долгу МУ «ДСЗ по ЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» несет собственник – Петропавловск-Камчатский городской округ в лице финансового органа, представляющего казну, а именно – Департамент экономической и бюджетной политики Петропавловск-Камчатского городского округа.

Как установил суд, при рассмотрении спора сумма долга, взысканная по решению Арбитражного суда Камчатской области от 30.12.2004 г. по делу № А24-4563/04-17 с МУ «ДСЗ по ЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», как основного должника в размере 4 457 358 руб. 26 коп. (с учетом фактически исполненного первоначальному кредитору денежного обязательства до уступки права (требования), в пользу истца, до настоящего времени не погашена. Денежные средства у МУ «ДСЗ по ЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» для исполнения решения суда отсутствуют. Какие-либо документы, подтверждающие реальное исполнение решения суда и погашение долга, в дело не представлены.

Таким образом, субсидиарную ответственность по долгам МУ «ДСЗ по ЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» должен нести собственник имущества – Петропавловск-Камчатский городской округ за счет своей казны в лице Департамента экономической и бюджетной политики Петропавловск-Камчатского городского округа, как финансового органа, представляющего казну муниципального образования.

Согласно представленному истцом расчету размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.02.2005 г. по 06.05.2008 г. составляет 1 279 478 руб. 47 коп. Проверив правильность представленного расчета, установив, что проценты за пользование чужими денежными средствами рассчитаны без учета НДС, применив процентную ставку рефинансирования 10,5%, суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленной сумме на основании ст. 395 ГК РФ.

Проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат взысканию по день фактической уплаты денежных средств с 07.05.2008 г. с суммы 3714465 руб. 22 коп., исходя из ставки рефинансирования 10,5% годовых.

При отсутствии или недостаточности средств у основного должника - Муниципального учреждения «Дирекция службы заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству г. Петропавловска-Камчатского» субсидиарную ответственность по его долгам должен нести собственник имущества Петропавловск-Камчатский городской округ за счет казны Петропавловск-Камчатского городского округа.

Государственная пошлина по иску в размере 17 897 руб. 39 коп. на основании ст. 110 АПК РФ относится на ответчика и взыскивается в пользу истца. Поскольку истцом при подаче иска в суд была уплачена государственная пошлина в размере 18278 руб. 90 коп., ему следует возвратить из федерального бюджета 381 руб. 51 коп. излишне уплаченной госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 1-3, 17, 27-28, 49, 101-103, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Принять уменьшение суммы иска до 1 279 478 руб. 47 коп.

Взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью «Юпитер» с Муниципального учреждения «Дирекция службы заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству г. Петропавловска-Камчатского» 1 297 375 руб. 86 коп., в том числе: 1 279 478 руб. 47 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 17 897 руб. 39 коп. государственной пошлины.

Проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат взысканию по день фактической уплаты денежных средств, установленных решением Арбитражного суда Камчатской области от 30.12.2004 г. по делу № А24-4563/04-17, с 07.05.2008 г. с суммы 3 714 465 руб. 22 коп., исходя из ставки рефинансирования 10,5% годовых.

При отсутствии или недостаточности средств у основного должника - Муниципального учреждения «Дирекция службы заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству г. Петропавловска-Камчатского» - с субсидиарного должника с Петропавловск-Камчатского городского округа за счет казны Петропавловск-Камчатского городского округа.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Юпитер» из федерального бюджета 381 руб. 51 коп. излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья Е.В. Лосева