Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Камчатской области в составе судьи Лосевой Е.В., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело

по иску индивидуального предпринимателя Шилова Евгения Евгеньевича

к ответчикам Управлению образования г. Петропавловска–Камчатского, Департаменту экономической и бюджетной политики Администрации г. Петропавловска–Камчатского, Петропавловск-Камчатскому городскому округу

о взыскании 154 346 руб. 66 коп.

при участии в заседании:

от истца: Сердюк Т.Ю. – представитель по доверенности от 19.07.2004 г.;

от ответчиков: не явились, извещены надлежаще

установил: истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с Управления образования г. Петропавловска-Камчатского проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.02.2006 г. по 25.09.2006 г. в сумме 127 646 руб. 51 коп., а также проценты по день вынесения решения включительно. При недостаточности денежных средств на счетах Управления образования г. Петропавловска-Камчатского просит ИП Шилов Е.Е. взыскать недостающие денежные средства с Администрации г. Петропавловска-Камчатского в лице Департамента экономической и бюджетной политики администрации г. Петропавловска-Камчатского за счет казны Петропавловск-Камчатского городского округа.

В исковом заявлении истец ссылаетсяна ненадлежащее исполнение Управлением образования г. Петропавловска–Камчатского условий мирового соглашения от 08.12.2004 г. по делу А24-465/04-09 в части оплаты 8 926 720 руб. долга в установленный в соглашении срок.

14.12.2006 г. в предварительном судебном заседании судом в порядке ст. 49 АПК РФ принято увеличение суммы исковых требований до 154 346 руб. 66 коп. за период с 01.02.2006 г. по 14.12.2006 г.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в суд своих представителей не направили. На основании ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске. Заявила ходатайство об увеличении суммы исковых требований до 176 079 руб. 98 коп., представила расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.02.2006 г. по 24.01.2007 г.

В порядке ст. 49 АПК РФ увеличение суммы исковых требований до 176 079 руб. 98 коп. принято судом.

Изучив материалы дела и, оценив представленные доказательства, выслушав доводы представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Камчатской области от 16.12.2004 г. по делу А24-465/04-09 по иску индивидуального предпринимателя Шилова Е.Е. к Управлению образования г. Петропавловска-Камчатского, администрации г. Петропавловска-Камчатского в лице Финансово-казначейского управления администрации г. Петропавловска-Камчатского (третье лицо: МОУ Средняя школа № 30) о взыскании 8 926 720 руб. по договору уступки права требования № 2101/5 от 21.01.2004 г. было утверждено мировое соглашение.

Определение суда об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу вступило в законную силу, и в установленном порядке сторонами обжаловано не было.

Согласно условий утвержденного судом мирового соглашения ответчик Управление образования г. Петропавловска-Камчатского обязуется погасить перед истцом индивидуальным предпринимателем Шиловым Е.Е. задолженность в сумме 8 926 720 руб. путем перечисления денежных средств на расчетный счет истца по следующему графику:

17 декабря 2004 года – 2 975 573 руб. 33 коп.;

24 декабря 2004 года – 2 975 573 руб. 33 коп.;

29 декабря 2004 года – 2 975 573 руб. 33 коп.

Согласно п. 5 мирового соглашения истец обязуется не предъявлять к ответчику требований о взыскании банковского процента за пользование денежными средствами на основании ст. 395 ГК РФ.

В связи с неисполнением Управлением образования г. Петропавловска-Камчатского условий мирового соглашения о перечислении денежных средств в установленные сроки по графику, взыскателю индивидуальному предпринимателю Шилову Е.Е. по его заявлению в порядке ч. 2 ст. 142 АПК РФ о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение был выдан исполнительный лист о взыскании с Управления образования г. Петропавловска-Камчатского в его пользу 8 926 720 руб. долга.

Решением Арбитражного суда Камчатской области от 10.05.2006 г. № А24-326/06-09 с Управления образования г. Петропавловска-Камчатского в пользу истца взыскано 216 718 руб. 92 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.12.2004 г. по 30.01.2006 г. за ненадлежащее исполнение должником добровольно принятых на себя обязательств по оплате в сроки, установленные мировым соглашением от 08.12.2004 г., утвержденного судом 16.12.2004 г. по делу А24-465/04.

В настоящее время Управление образования г. Петропавловска-Камчатского своих обязательств по погашению задолженности по мировому соглашению от 08.12.2004 г. не исполнило, что послужило основанием для обращения индивидуального предпринимателя Шилова Е.Е. в суд с настоящим иском о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.02.2006 г. по 24.01.2007 г.

Мировое соглашение представляет собой взаимную возмездную гражданско-правовую сделку сторон арбитражного процесса, которая совершается ими с целью осуществления субъективного права и прекращения производства по делу.

С момента утверждения судом мирового соглашения оно приобретает юридическую силу и становится обязательным к исполнению сторонами, его заключившими, так как в силу ст. 8 ГК РФ мировое соглашение как гражданско-правовая сделка порождает для ее сторон гражданские права и обязанности. В связи с чем, у должника появляется денежное обязательство, которое он должен исполнить в установленный в мировом соглашении срок.

В соответствии со ст. 142 АПК РФ мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела обязательства по погашению задолженности по мировому соглашению выполнены частично. Задолженность составила 2 000 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатской области от 04.07.2005 г. было возбуждено исполнительное производство о взыскании с Управления образования г. Петропавловска-Камчатского в пользу индивидуального предпринимателя Шилова Е.Е. оставшейся суммы долга в размере 2 000 000 руб.

Как указывает истец, 31.03.2006 г. Управление образования г. Петропавловска-Камчатского платежным поручением № 575 (имеющимся в материалах дела) перечислило индивидуальному предпринимателю Шилову Е.Е. 10 000 руб. Долг на 01.04.2006 г. составил 1 990 000 руб.

Таким образом, Управление образования г. Петропавловска-Камчатского свои обязательства по добровольному исполнению утвержденного судом 16.12.2004 г. мирового соглашения выполнил частично, погасив только часть долга и с нарушением установленных мировым соглашением сроков, что ответчиком оспорено не было.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства из мирового соглашения влечет за собой фактическое пользование денежными средствами кредитора. Противоправное поведение, повлекшее фактическое пользование чужими денежными средствами, является основанием для взыскания процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

В обоснование своих возражений ответчик в отзыве на исковое заявление ссылается на невозможность применения к нему ответственности в виде взыскания процентов в виду отсутствия состава правонарушения по ст. 395 ГК РФ. Отсутствие финансирования Управления образования г. Петропавловска-Камчатского не позволяло погасить задолженность в установленные в мировом соглашении сроки.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Между тем в силу ст. 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В связи с чем отсутствие у Управления образования г. Петропавловска-Камчатского находящихся в его распоряжении денежных средств по причине недофинансирования из бюджета нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства. Поэтому недофинансирование Управления образования со стороны собственника его имущества не может служить обстоятельством, бесспорно свидетельствующим об отсутствии вины учреждения в ненадлежащем исполнении денежного обязательства, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании п. 1 ст. 401 ГК РФ.

Условие, изложенное в п. 5 мирового соглашения от 08.12.2004 г., - не предъявлять к ответчику требований о взыскании банковского процента за пользование денежными средствами на основании ст. 395 ГК РФ, противоречит п. 4 ст. 401 ГК РФ.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в виду ненадлежащего исполнения ответчиком (должником) условий мирового соглашения являются обоснованными.

Согласно представленному истцом расчету размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.02.2006 г. по 24.01.2007 г. составляет 176 079 руб. 98 коп.

Проверив обоснованность и правильность представленного расчета, суд приходит к следующему.

Истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, исходя из суммы без учета НДС 1 640 000 руб. за период с 01.02.2006 г. по 31.03.2006 г. и 1 630 000 руб. за период с 01.04.2006 г. по 24.01.2007 г.

Количество дней просрочки исполнения денежного обязательства указано 30 дней и 294 дня соответственно. Ставка рефинансирования истцом применена в размере 12%.

Произведя самостоятельный расчет, судом исчислены проценты по ставке рефинансирования 11,5%, действующей на момент предъявления иска. Таким образом, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.02.2006 г. по 24.01.2007 г. в количестве дней, указанных в расчете истцом, составила 168 800 руб. 84 коп.

В связи с чем, исковые требования подлежат частичному удовлетворению в указанной сумме. В остальной части исковые требования о взыскании процентов удовлетворению не подлежат.

Истец просит при недостаточности средств у основного должника – Управления образования г. Петропавловска-Камчатского, взыскать задолженность с субсидиарного ответчика – Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Департамента экономики и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Управление образования г. Петропавловска-Камчатского является органом местного самоуправления, образованным Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа.

Управление образования является бюджетным учреждением.

Имущество и денежные средства Управления образования г. Петропавловска-Камчатского формируются из денежных средств, полученных Управлением из бюджета г. Петропавловска-Камчатского в порядке бюджетного финансирования.

В соответствии с п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

В силу п. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 2 ст. 125, п. 2 ст. 215 ГК РФ).

Учредителем Управления образования г. Петропавловска-Камчатского является орган местного самоуправления, а именно Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа.

Согласно п. 7 ст. 151 БК РФ муниципальные образования в целях обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета создают муниципальные казначейства и (или) иные финансовые органы (должности) в соответствии с уставом муниципального образования и законодательством Российской Федерации.

Таким образом, субсидиарную ответственность по требованию к Управлению образования г. Петропавловска-Камчатского несет собственник – Петропавловск-Камчатский городской округ в лице финансового органа, представляющего казну, а именно – Департамент экономики и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

При таких обстоятельствах, при недостаточности денежных средств у Управления образования г. Петропавловска-Камчатского субсидиарную ответственность по его долгам должен нести собственник имущества – Петропавловск-Камчатский городской округ за счет своей казны в лице Департамента экономики и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, как финансового органа, представляющего казну муниципального образования.

Государственная пошлина по иску на основании ст. 110 АПК РФ относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям: на истца – 207 руб. 59 коп., на ответчика Управление образования г. Петропавловска-Камчатского – 4 814 руб. 01 коп. и взыскивается в доход федерального бюджета, поскольку истцу предоставлялась отсрочка по ее уплате при обращении с иском в суд.

Руководствуясь ст.ст. 1-3, 17, 28, 33, 49, 101-103, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Принять увеличение суммы исковых требований до 176 079 руб. 98 коп.

Взыскать с Управления образования г. Петропавловска-Камчатского в пользу индивидуального предпринимателя Шилова Евгения Евгеньевича (06.06.1979 года рождения, свидетельство о внесении в ЕГРИП от 25.04.2005 г. серия 41 № 000254594, ОГРН 305410111500022) 168 800 руб. 84 коп.процентов за пользование чужими денежными средствами, а при отсутствии или недостаточности у него средств с субсидиарного должника – Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Департамента экономики и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Управления образования г. Петропавловска-Камчатского в доход федерального бюджета 4 814 руб. 01 коп. государственной пошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шилова Евгения Евгеньевича (06.06.1979 года рождения, свидетельство о внесении в ЕГРИП от 25.04.2005 г. серия 41 № 000254594, ОГРН 305410111500022) в доход федерального бюджета 207 руб. 59 коп. государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Е.В. Лосева