Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Сакуна А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевцовым А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению

арбитражного управляющего ФИО1

Агентству записи актов гражданского состояния и архивного дела Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа в предоставлении информации, изложенного в письме от 06.08.2019 № 794Ф/02-19;

о взыскании судебных расходов

при участии:

от заявителя:

не явились;

от заинтересованного лица:

не явились,

установил:

арбитражный управляющий ФИО1 (далее – заявитель, арбитражный управляющий, финансовый управляющий, ФИО1) обратился в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением о признании незаконным отказа Агентства записи актов гражданского состояния и архивного дела Камчатского края (далее – заинтересованное лицо, Агентство ЗАГС) в предоставлении информации, оформленного письмом от 06.08.2019 № 794Ф/02-19; о возложении обязанности предоставить арбитражному управляющему информацию в отношении должника – ФИО2; о взыскании судебных расходов, понесенных по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходов по отправке почтовой корреспонденции в сумме 207,64 рублей, а также расходов по оплате юридических услуг в сумме 5000 рублей.

Заинтересованное лицо направило отзыв на заявление, в котором требования заявителя не признало.

Участвующие в деле лица явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения предварительного и судебного заседаний извещены надлежащим образом по правилам статей 121–123 АПК РФ.

Суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Камчатского края от 25.07.2019 (дата объявления резолютивной части) по делу № А24-5183/2019 в отношении гражданина ФИО2 (далее – должник, ФИО2) введена процедура реализации имущества сроком на четыре месяца. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден арбитражный управляющий ФИО1 (член ассоциации ведущих арбитражных управляющих «Достояние»).

29.07.2019 арбитражный управляющий ФИО1 обратился в Агентство ЗАГС с запросом в отношении должника о предоставлении сведений о регистрации актов гражданского состояния: заключение брака; расторжение брака; перемена имени, с приложением заверенных копий регистрационных документов (свидетельств).

Письмом от 06.08.2019 № 794Ф/02-19 Агентство ЗАГС со ссылкой на статью 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее – Закон № 143-ФЗ) сообщило арбитражному управляющему об оставлении запроса без исполнения.

Не согласившись с данным ответом, ФИО1 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200).

В силу части 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

Финансовый управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания; привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном названным Федеральным законом; заявлять в установленном порядке 4 возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом; передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов; исполнять иные установленные названным Федеральным законом обязанности (часть 2 статьи 129 Закона о банкротстве).

В целях исполнения возложенных на него обязанностей арбитражный управляющий на основании абзаца 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы (абзац 10 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве законодательно предусмотрено сохранение конфиденциальности переданных управляющему сведений, охраняемых федеральным законом.

В силу пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий вправе в числе прочего получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления; осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных названным Федеральным законом.

Пунктом 10 статьи 213.9 Закона о банкротстве закреплено, что сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

Сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну и полученные финансовым управляющим при осуществлении своих полномочий, не подлежат разглашению, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что финансовый управляющий в силу прямого указания Закона о банкротстве обладает правом на обращение в государственные органы, к числу которых относится Агентство ЗАГС, с запросом о предоставлении информации о регистрации актов гражданского состояния.

Как следует из положений пунктов 2, 3 части 1 статьи 6 и статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных допускается в случае, если обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных законом, осуществления правосудия, исполнения судебного акта. Действуя в рамках дела о банкротстве, финансовый управляющий непосредственно осуществляет процедуру банкротства, примененную судом в деле о банкротстве, в порядке, установленном Законом о банкротстве, тем самым исполняя решение суда о признании должника банкротом.

В соответствии со статьей 34 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Таким образом, в случае приобретения имущества лицом, состоящим в браке, указанное имущество в силу статьи 34 СК РФ поступает в общую совместную собственность супругов.

Данные сведения о семейном положении должника, о заключенных и расторгнутых браках, о фактах рождения детей, изменения имен, фамилий и отчеств необходима для осуществления возложенных на арбитражного управляющего обязанностей, в том числе по анализу финансового состояния должника, по поиску его имущества и формированию конкурсной массы, предназначенной для удовлетворения требований кредиторов, по решению вопросов об обжаловании сделок должника по выбытию имущества (имущественных прав) с целью поступления денежных средств в конкурсную массу должника и удовлетворения требований кредиторов, а также для проверки наличия признаков преднамеренного или фиктивного банкротства.

Запрашивая информацию о должнике, финансовый управляющий действует на основании и во исполнение судебного акта о введении соответствующей процедуры банкротства в отношении должника в целях исполнения возложенных на него Законом о банкротстве обязанностей.

В свою очередь неправомерный отказ в предоставлении запрашиваемых сведений о должнике препятствует исполнению возложенных на финансового управляющего Законом о банкротстве обязанностей.

Довод заинтересованного лица об отсутствии у него права и обязанности предоставлять запрашиваемую информацию, заявленный со ссылкой на положения пункта 3 статьи 13.2 Закона № 143-ФЗ, судом не принимается, поскольку Закон о банкротстве является специальным законом, предусматривающим круг прав и обязанностей финансового управляющего в отношении гражданина, признанного несостоятельным (банкротом).

Ссылка Агентства ЗАГС на разъяснения, приведенные в Письме Министерства Юстиции от 12.07.2018 № 12-92646/18, судом также не принимается, поскольку названное письмо не является нормативным правовым актом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у Агентства ЗАГС отсутствовали правовые основания для отказа в предоставлении финансовому управляющему запрашиваемой информации о должнике.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание выводы суда об отсутствии у заинтересованного лица оснований для отказа в предоставлении финансовому управляющему запрашиваемой информации, учитывая, что данный отказ нарушает права финансового управляющего, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться, в частности, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Рассматривая вопрос о способе устранения допущенного нарушения прав и законных интересов финансового управляющего, суд принимает во внимание положения статьи 139 СК РФ и статьи 47 Закона № 143-ФЗ, согласно которым тайна усыновления ребенка охраняется законом, а сообщение сведений об усыновлении ребенка и выдача соответствующих подтверждающих документов осуществляется исключительно с согласия усыновителей. Сведения о наличии такого согласия в материалах дела отсутствуют.

Исходя из обстоятельств настоящего спора и предмета заявленных требований, учитывая положения статьи 139 СК РФ, статьи 47 Закона № 143-ФЗ суд считает возможным в целях устранения нарушенного права финансового управляющего обязать Агентство ЗАГС предоставить финансовому управляющему ФИО1 информацию в отношении должника – ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: пос. Гаджиево, Североморского района, Мурманской области), а именно сведения о регистрации актов гражданского состояния: заключение брака; расторжение брака; перемена имени, с приложением заверенных копий регистрационных документов (свидетельств).

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом с другой стороны, в связи с чем судебные расходы в виде уплаченной заявителем государственной пошлины в размере 300 рублей и почтовых расходов в размере 207,64 рублей, связанных с направлением в адрес заинтересованного лица копии рассматриваемого заявления, возлагаются на Агентство ЗАГС и подлежат взысканию с него в пользу заявителя.

Рассмотрев требование арбитражного управляющего о взыскании с Агентства ЗАГС судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 5000 рублей, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 101 АПК РФ установлено, что в состав судебных расходов, помимо государственной пошлины, входят судебные издержки, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу положений части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

К судебным издержкам согласно статье 106 АПК РФ, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Приведенный в указанной статье перечень судебных издержек не является исчерпывающим.

Как разъяснено в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее - Постановление № 1) лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В подтверждение понесенных расходов на оплату юридических услуг заявителем представлена копия договора на оказание юридических услуг от 19.08.2019, согласно которому гражданин ФИО3. (Исполнитель), принял на себя обязательства по оказанию ФИО1 (Заказчик) следующих работ (услуг): консультирование заказчика по правовым вопросам; разработка по поручению заказчика правовой документации; подготовка претензий, исковых заявлений, отзывов на исковые заявления; иные работы (услуги).

В пункте 4.1 договора стороны определили, что стоимость услуг по договору составляет 5000 рублей и включает в себя консультирование заказчика по правовым вопросам и подготовку заявления о признании незаконными действий Агентства записи актов гражданского состояния и архивного дела Камчатского края (отказ, изложенный в письме от 06.08.2019 № 794Ф/02-19).

Согласно имеющейся на договоре от 19.08.2019 отметке (расписке) ФИО1 передал, а ФИО3 получил денежные средства в сумме 5000 рублей.

Вместе с тем судом установлено отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих факт оказания Исполнителем юридических услуг.

Имеющийся в материалах дела договор на оказание юридических услуг от 19.08.2019 сам по себе доказательством фактического оказания Исполнителем услуг, поименованных в пунктах 1.2, 4.1 данного договора, не является.

При этом суд учитывает, что поданное в арбитражный суд заявление о признании незаконными действий Агентства ЗАГС подписано непосредственно самим арбитражным управляющим ФИО1 Содержание данного заявления также не позволяет суду сделать вывод о фактической его подготовке иным лицом.

Актов приема-передачи выполненных юридических услуг, отчетов Исполнителя по результатам проделанной работы, либо иных документов, подтверждающих фактическое оказание Исполнителем вышеуказанных услуг, суду не представлено.

Кроме того, суд учитывает содержание судебных актов, размещенных на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) по делу № А24-1528/2019, из которых следует, что арбитражный управляющий в рамках дела № А24-1528/2019 уже обращался в суд с аналогичным заявлением о признании незаконным отказа Агентства ЗАГС в предоставлении запрашиваемой информации и осуществлял самостоятельное представление своих интересов в арбитражном суде в ходе рассмотрения вышеназванного дела.

На основании вышеизложенного, учитывая отсутствие доказательств фактического оказания Исполнителем юридических услуг, суд отказывает заявителю во взыскании судебных расходов в сумме 5000 рублей.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 110, 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать незаконным отказ Агентства записи актов гражданского состояния и архивного дела Камчатского края в предоставлении информации финансовому управляющему ФИО1, изложенный в письме от 06.08.2019 № 794Ф/02-19.

Обязать Агентство записи актов гражданского состояния и архивного дела Камчатского края предоставить финансовому управляющему ФИО1 информацию в отношении должника – ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: пос. Гаджиево, Североморского района, Мурманской области), а именно сведения о регистрации актов гражданского состояния: заключение брака; расторжение брака; перемена имени, с приложением заверенных копий регистрационных документов (свидетельств).

Взыскать с Агентства записи актов гражданского состояния и архивного дела Камчатского края в пользу арбитражного управляющего ФИО1 судебные расходы, понесенные по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, а также расходы по отправке почтовой корреспонденции в сумме 207,64 рублей.

В остальной части взыскания судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.М. Сакун