ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А26-10636/16 от 09.02.2016 АС Республики Карелия

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Петрозаводск

                               Дело №

  А26-10636/2016

            Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2016 года.

            Полный текст решения изготовлен   февраля 2017 года .

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Гарист С.Н.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лариной Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации Петрозаводского городского округа

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия

о признании недействительными решений и предписаний  от 16.11.2016 №04-45/51-2016, от 16.12.2016 №04-45/61(1)-2016 и №04-45/61(2)-2016

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью УК "Вектор"

при участии представителей:

от заявителя, Администрации Петрозаводского городского округа, - ФИО1, консультант комитета жилищно-коммунального хозяйства по доверенности от 27.12.2016 №1.3-13/235; 

от ответчика, Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия, -  ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2017;

от третьего лица, общества с ограниченной ответственностью УК "Вектор", - ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2017,

установил: Администрация Петрозаводского городского округа (далее –  Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия (далее – Карельское УФАС России, Управление) о признании недействительным решения и предписания от 16.11.2016 по делу №04-45/51-2016.

            Определением суда от 06.12.2016 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу№А26-10636/2016.

29.12.2016 Администрация обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Управлению о признании недействительным решения и предписания от 16.12.2016 по делу №04-45/61(1) -2016.

Определением суда от 09.01.2017 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу №А26-11767/2016.

29.12.2016     Администрация обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Управлению о признании недействительным решения и предписания от 16.12.2016 по делу №04-45/61(2) -2016.

Определением суда от 10.01.2017 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу №А26-11766/2016.

Определением суда от 10.01.2016 арбитражные дела №А26-10636/2016, №А26-11766/2016 и №А26-11767/2016 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер А26-10636/2016.

В соответствии с частью 2.1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

Согласно части 6 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела, находящиеся в производстве арбитражного суда первой инстанции, в случае объединения их в одно производство передаются судье, который раньше других судей принял исковое заявление к производству арбитражного суда.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 06 декабря 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью УК "Вектор".

В судебном заседании представитель Администрации поддержала заявленные требования, подробная позиция которой изложена в заявлениях от 25.11.2016, 26.12.2016.

Представитель Управления не согласилась с заявлениями Администрации, привела доводы, аналогичные изложенным в отзыве от 29.12.2016.

Представитель общества также не согласна с предъявленными требованиями, поддержала правовую позицию Управления.

Заслушав мнения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

30.09.2016 Администрация объявила конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами (далее-МКД) по 14 лотам (Древлянская наб, д. 20, г. Петрозаводск; <...> Ленина; д.18А пр-т Ленина; д.1, ул. Лососинская; д.6Б, ул. Лососинская; д.8, ул. Лососинская; д.13А, ул. Лососинская; д.13В, ул. Лососинская; д.13А, ул. Максима Горького) (Извещение о проведении торгов № 300916/0076430/01).

02.11.2016 был объявлен конкурс по отбору управляющей организации для управления МКД по 11 лотам (ул. Зайцева д.13А, ул. Державина д.3, д.8, д.13, ул. Володарского д.8, д.20, пр. Александра Невского д.7, д.21, д.41Б, ул. Варламова д.28А, д.70 в г. Петрозаводске (Извещение о проведении торгов № 021116/0076430/02).

09.11.2016 был объявлен конкурс по отбору управляющей организации для управления МКД по 24 лотам (ул. Калевалы, д.1, ул. Калевалы, д.3, ул. Калевалы, д.5, ул. Кирова, д.48, ул. Кирова, д.53, Ключевское ш., д.9Б, ул. Краснодонцев, д.51, ул. Краснодонцев, д.53, ул. Краснодонцев, д.58, ул. Краснодонцев, д.60, ул. Краснофлотская, д.1, ул. Краснофлотская, д.5, ул. Краснофлотская, д.8, ул. Краснофлотская, <...> Д.37А, ул. Коммунистов, д.40, ул. Коммунистов, д.45, ул. Коммунистов, д.61, ул. Кузьмина, д.3, ул. Кузьмина, д.5., ул. Льва Толстого, Д.43А (извещение о проведении торгов № 091116/0076430/01).

Организатор конкурса – Администрация Петрозаводского городского округа.

28.10.2016 и 16.12.2016 в адрес Карельского УФАС России поступили жалобы ООО «Вектор». В своих жалобах общество указывает, что ранее, в 2015 году, между Администрацией и ООО УК «Вектор» по результатам торгов были заключены договоры управления МКД, указанные договоры являются действующими, в суде недействительными не признавались. Несмотря на данные обстоятельства, Администрация объявила конкурс по отбору управления МКД, тогда как данными домами, входящими в предмет торгов, по всем лотам на законных основаниях управляет ООО УК «Вектор». Частью 5 статьей 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) указано, что срок договора, заключенного по результатам открытого конкурса не может превышать 3 года. Согласно пункту 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирным домом может управлять только одна управляющая организация. По мнению ООО УК «Вектор», действия Администрации по проведению открытого конкурса приведут к ситуации наличия 2-х действующих договоров управления МДК, где исполнителями по договору управления МКД станут разные юридические лица. В случае признания конкурса состоявшимся и заключения с победителем торгов договоров управления МДК, возникнет спор между двумя хозяйствующими субъектами относительно надлежащего лица, которое должно управлять МКД. Общество не заинтересовано в расторжении договоров, так как исполняет обязательства по договорам надлежащим образом. С учетом данных обстоятельств ООО УК «Вектор» считает, что у Администрации отсутствовали правовые основания для проведения конкурса в отношении МКД, которыми управляет общество. Договоры по результатам проведения торгов будут заключены в нарушении требования действующего законодательства, связи с чем просит отменить указанный конкурс, в части лотов по которым заключены и действуют договоры управления МКД с ООО УК «Вектор».

По результатам рассмотрения жалоб  Комиссией Карельского УФАС России приняты решения от 16.11.2016 №04-45/51-2016, от 16.12.2016 №04-45/61(1)-216, от 16.12.2016 № 04-45/61(2)-2016:

- Признать жалобу ООО УК «Вектор» на действия организатора торгов –Администрации Петрозаводского городского округа при проведении открытой конкурс на право заключения договора управления многоквартирным домом (извещение № изведение №300916/0076430/01) обоснованной.

- Выдать Администрации Петрозаводского городского округа обязательное для исполнения предписание о устранении нарушения и снятии с торгов лотов, по которым заключены договоры управления с ООО УК «Вектор», а именно: лот №1 Древлянская наб.д.20, лот №2 Древлянская наб.д.26, лот №3 Закаменский пер.д.2, №4 Закаменский пер.д.3, №10 Лососинская наб., д.6Б, №14 ул. Максима Горького, Д.13А.

- Признать жалобу ООО УК «Вектор» на действия организатора торгов -Администрации Петрозаводского городского округа при проведении открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом (извещение № 091116/0076430/01) обоснованной.

- Выдать Администрации Петрозаводского городского округа обязательное для исполнения Предписание об устранении нарушения для чего необходимо снять с предмета торгов лоты, по которым заключены договоры управления с ООО УК «Вектор», а именно: лот №16 - ул. Коммунистов, д.9, лот №18 - ул. Коммунистов, Д.37А, лот №19 - ул. Коммунистов, д.40, лот №22 - ул. Кузьмина, д.3, лот №24- ул. Кузьмина, д.3, лот №24 -ул. Льва Толстого, д.43А.

- Признать жалобу ООО УК «Вектор» на действия организатора торгов -Администрации Петрозаводского городского округа при проведении открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом (извещение № 021116/0076430/02) обоснованной.

- Выдать Администрации Петрозаводского городского округа обязательное для исполнения Предписание об устранении нарушения, для чего необходимо снять с торгов лоты, по которым заключены договоры управления с ООО УК «Вектор», а именно: лот №7- пр. А. Невского, д.7, лот №10- ул. Варламова, д.28А.

Предписаниями от 16.11.2016 №04-45/51-2016, от 16.12.2016 №04-45/61(1)-216, от 16.12.2016 № 04-45/61(2)-2016 организатору торгов – Администрации Петрозаводского городского округа в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения предписания указано о снятии с торгов лотов, по которым заключены договоры управления с ООО УК «Вектор».

Администрация, посчитав, что указанные решения и предписания антимонопольного органа нарушает его права и законные интересы и не соответствует нормам действующего законодательства, обратилась в суд с рассматриваемыми требованиями.

Ранее, 18.08.2015 Администрацией на официальном сайте было опубликовано извещение № 170815/0076430/01 о проведении открытого конкурса по отбору управляющей компании для управления многоквартирными домами: Древлянская наб, д. 20, г. Петрозаводск; <...> Ленина; Д.18А пр-т Ленина; д.1, ул. Лососинская; д.6Б, ул. Лососинская; д.8, ул. Лососинская; Д.13А, ул. Лососинская; д.13В, ул. Лососинская; Д.13А, ул. Максима Горького, по которым победителем было признано ООО УК «Вектор».

14.09.2015 Администрацией на официальном сайте было опубликовано извещение № 140915/0076430/02 о проведении открытого конкурса по отбору управляющей компании для управления многоквартирными домами: ул. Калевалы, д.1, д.3, д.5, ул. Кирова, д.48, д.53, Ключевское ш., д.9Б, ул. Краснодонцев, д.51, д.53, д.58, д.60, ул. Краснофлотская, д.1, д.5, д.8, <...> Д.43А, победителем по ряду лотов было признано ООО УК «Вектор».

25.08.2015 Администрацией на официальном сайте было опубликовано извещение № 250815/0076430/01 о проведении открытого конкурса по отбор управляющей компании для управления многоквартирными домами: ул. Бесовецкая д.1, д.9, <...>, д.14А, д.14, д.15А, д.17, д.18А, <...> <...>, д.9, <...>, д.15Б, д.19А, <...>, по которым по части победителем был признано ООО УК «Вектор».

С учётом положений пункта 71 Постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 №75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" и протоколов от 24.09.2015 №2, от 03.10.2015 №3, от 23.10.2015 №3, Администрацией  в адрес ООО УК «Вектор» были направлены проекты договоров управления, входящие в состав конкурсной документации. Согласно пункту 5.1 заключенных по итогам конкурсных процедур договоров управления МКД срок действия договоров составляет 1 год.

В пункте 5.2. договора управления МКД предусмотрено, что при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия, такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях. Данное условие закреплено в каждом договоре управления МКД от 03.10.2015, 05.10.2016г., 19.10.2015,  заключенном с ООО УК «Вектор». Администрация не направляла в адрес общества дополнительных соглашений о внесении изменения в договорах управления МКД в части исключения пункта 5.2 из данных договоров, письменных обращений в адрес заявителя о расторжении договора не поступало. Условие о пролонгации договора управления МКД было представлено в проекте договоров управления МКД, входящих в состав конкурсной документации по извещению №170815/0076430/01, 140915/0076430/02.

30.09.2016 года на официальном сайте www.torgi.gov.ru опубликовано извещение №300916/0076430/01 и конкурсная документация по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Основание проведения конкурса - постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 14.10.2014 № 5100 «О проведении открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом».

Организатор конкурса: Администрация Петрозаводского городского округа.

Предмет конкурса - право заключения договора управления многоквартирным домом.

Форма торгов - открытой конкурс.

Извещение   о   проведении   конкурса   №300916/0076430/01   размещено   на официальном сайте www.torgi.gov.ru. Объекты конкурса:

Лот № 1 - многоквартирный дом № 20, Древлянская наб, д. 20, г. Петрозаводск;

Лот №2 - многоквартирный дом № 26, Древлянская наб., г. Петрозаводск;

Лот №3 - многоквартирный дом № 2, Закаменский пер, г. Петрозаводск;

Лот №4 - многоквартирный дом № 3, Закаменский пер, г. Петрозаводск;

Лот№5 - многоквартирный дом № 37, ул. Красная, г. Петрозаводск;

Лот №6 - многоквартирный дом № 50, ул. Крупской, г. Петрозаводск;

Лот №7 - многоквартирный дом № 11Д, пр-т Ленина, г. Петрозаводск;

Лот №8 - многоквартирный дом № 18А, пр-т Ленина, г. Петрозаводск;

Лот №9 - многоквартирный дом № 1, ул. Лососинская, г. Петрозаводск;

Лот №10 - многоквартирный дом № 6 Б, ул. Лососинская, г. Петрозаводск;

Лот №11- многоквартирный дом № 8, ул. Лососинская, г. Петрозаводск;

Лот №12 - многоквартирный дом №13А, ул. Лососинская, г. Петрозаводск;

Лот №13 - многоквартирный дом №13В, ул. Лососинская, г. Петрозаводск;

Лот №14 - многоквартирный дом №13А, ул. Максима Горького, г. Петрозаводск;

Срок приема заявок на участие в конкурсе установлен с 30.09.2016 по 07.11.2016

Дата и время вскрытия конвертов - 07.11.2016 в 11:00

Дата рассмотрения заявок - 10.11.2016

Дата проведения конкурса - 15.11.2016

02.11.2016 на официальном сайте www.torgi.gov.ru опубликовано извещение № 021116/0076430/02 и конкурсная документация по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Основание проведения конкурса - постановление Администрации от 14.10.2014 № 5100 «О проведении открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом».

Организатор конкурса: Администрация Петрозаводского городского округа.

Предмет конкурса - право заключения договора управления многоквартирным домом.

Форма торгов - открытой конкурс.

Извещение   о   проведении   конкурса   №   021116/0076430/02   размещено   на официальном сайте www.torgi.gov.ru. Объекты конкурса:

Лот № 1 - многоквартирный дом ул. Зайцева, д.13А, г. Петрозаводск;

Лот №2 - многоквартирный дом ул. Державина, д.3, г. Петрозаводск;

Лот №3 - многоквартирный дом ул. Державина, д.8, г. Петрозаводск;

Лот №4 - многоквартирный дом ул. Державина, д. 13, г. Петрозаводск;

Лот№5 - многоквартирный дом ул. Володарского д.8, г. Петрозаводск;

Лот №6 - многоквартирный дом ул. Володарского, д.20, г. Петрозаводск;

Лот №7 - многоквартирный дом. пр. Александра Невского д.7, г. Петрозаводск;

Лот №8 - многоквартирный дом пр. Александра Невского д.21, г. Петрозаводск;

Лот №9 - многоквартирный дом пр. Александра Невского, д.41Б, г. Петрозаводск;

Лот №10 - многоквартирный дом ул. Варламова Д.28А, г. Петрозаводск;

Лот №11- многоквартирный дом ул. Варламова, д.70, г. Петрозаводск;

Срок приема заявок на участие в конкурсе установлен с 02.11.2016 по 08.12.2016

Дата и время вскрытия конвертов - 08.12.2016

Дата рассмотрения заявок - 13.12.2016

Дата проведения конкурса - 15.12.2016

09.11.2016 на официальном сайте www.torgi.gov.ru опубликовано извещение № 091116/0076430/01 и конкурсная документация по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Основание проведения конкурса - Постановление Администрации от 14.10.2014 № 5100 «О проведении открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом».

Организатор конкурса: Администрация Петрозаводского городского округа.

Предмет конкурса - право заключения договора управления многоквартирным домом.

Форма торгов - открытой конкурс.

Извещение   о   проведении   конкурса   №   091116/0076430/01   размещено   на официальном сайте www.torgi.gov.ra. Объекты конкурса:

Лот № 1 - многоквартирный дом №1, ул. Калевалы, г. Петрозаводск;
Лот №2 - многоквартирный дом № 3, ул. Калевалы, г. Петрозаводск;
Лот №3 - многоквартирный дом № 5, ул. Калевалы, г. Петрозаводск;
Лот №4 - многоквартирный дом № 48, ул. Кирова, г. Петрозаводск;
Лот№5 - многоквартирный дом № 53, ул. Кирова, г. Петрозаводск;
Лот №6 - многоквартирный дом № 9Б, Ключевское гл., г. Петрозаводск;
Лот №7 - многоквартирный дом № 51, ул. Краснодонцев, г. Петрозаводск;
Лот №8 - многоквартирный дом № 53, ул. Краснодонцев, г. Петрозаводск;
Лот №9 - многоквартирный дом № 58, ул. Краснодонцев, г. Петрозаводск;
Лот №10 - многоквартирный дом № 60, ул. Краснодонцев, г. Петрозаводск;
Лот №11- многоквартирный дом № 1, ул. Краснофлотская, г. Петрозаводск;
Лот №12 - многоквартирный дом № 5, ул. Краснофлотская, г. Петрозаводск;
Лот №13 - многоквартирный дом № 8, ул. Краснофлотская, г. Петрозаводск;
Лот №14 - многоквартирный дом № 10, ул. Краснофлотская, г. Петрозаводск;
Лот №15 - многоквартирный дом № 77, ул. Калинина, г. Петрозаводск;
Лот №16 - многоквартирный дом № 9, ул. Коммунистов, г. Петрозаводск;
Лот №17 - многоквартирный дом № 22, ул. Коммунистов, г. Петрозаводск;
Лот №18 - многоквартирный дом № 37А, ул. Коммунистов, г. Петрозаводск;
Лот №19 - многоквартирный дом № 40, ул. Коммунистов, г. Петрозаводск;
Лот №20 - многоквартирный дом № 45, ул. Коммунистов, г. Петрозаводск;
Лот №21 - многоквартирный дом № 61, ул. Коммунистов, г. Петрозаводск;
Лот №22 - многоквартирный дом № 3, ул. Кузьмина, г. Петрозаводск;
Лот №23 - многоквартирный дом № 5, ул. Кузьмина, г. Петрозаводск;
Лот №24 - многоквартирный дом № 43А, ул. Льва Толстого, г. Петрозаводск;
Срок приема заявок на участие в конкурсе установлен с 10.11.2016 по 16.12.2016.
Дата и время вскрытия конвертов - 16.12.2016 в 11:00.   

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) регламентирован порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядок заключения договоров.

Частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции установлено, что действия организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Как видно из материалов дело, на момент объявления Администрацией в 2016 году конкурсов действовали договоры управления МКД, заключенные с ООО УК «Вектор» по ранее проведенным конкурсам в 2015 году.

Договоры между Администрацией и ООО УК «Вектор» заключены 03.10.2015, 05.10.2015, 19.10.2015.

Согласно пункту 5.1. договора управления МКД, заключенного по итогам конкурсных процедур, срок действия договора составляет 1 год.

В пункте 5.2. договора управления МКД предусмотрено, что при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия, такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.

Пунктом 5.6. договора управления МКД установлено, что изменение условий договора или его расторжение осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Указанные выше пункты договора Администрацией не оспаривались, в данных частях договор на основании статьи 180 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) недействительным не признавался.

На момент рассмотрения жалобы, собственниками МКД решений об ином способе управлениям не принималось. ООО УК «Вектор» надлежащим образом исполняло свои обязательства по договорам, что также не опровергается Администрацией.

Администрацией не направлялось в адрес ООО УК «Вектор» дополнительных соглашений о внесении изменений в договоры управления МКД либо письменных обращений в адрес ООО УК «Вектор» о расторжении договора.

Условие о пролонгации договора управления МКД предусматривалось проектами договоров управления МКД, входящих в состав конкурсной документации.

В отношении действующих договоров применяется общий порядок их расторжения, предусмотренный статьей 450 ГК РФ:

Изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 8.1. статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 ЖК РФ, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

Частью 8.2 статьи 162 ЖК РФ установлено право собственников МКД на односторонний отказ от исполнения договора, если управляющая организация не выполняет своих обязательств надлежащим образом.

Орган местного самоуправления не позднее чем за месяц до окончания срока действия указанного в части 5 статьи 161 ЖК РФ договора управления МКД созывает собрание собственников помещений в этом доме, для решения вопроса о выборе способа управления домом, если такое решение ранее не было принято в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В пункте 8 статьи 162 ЖК РФ установлена возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно пункту 6 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления не позднее, чем за месяц до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом должен созвать собрание собственников помещений в этом доме для решения вопроса о выборе способа управления этим домом, если такое решение ранее не было принято. На заседании комиссии Карельского УФАС России установлено, что собрания собственников жилых помещений по вопросу выбора иного способа управления не проводилось, представитель Администрации ПГО данный факт не оспаривал.

Пунктом 9 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что МКД может управляться только одной управляющей организацией.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ, что договоры от 03.10.2015, 05.10.2015, 19.10.2015, заключенные между ООО УК «Вектор» и Администрацией соответствуют обязательным для сторон правилам, установленным законами и иными нормативными актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения, при этом срок договора не превышает 3 года.

Пунктом 2 части 5 статьей 162 ЖК РФ установлено, что срок договора управления МКД, заключенного по результатам открытого конкурса составляет не менее чем один год, но не более чем три года.

Действующее законодательство не исключает возможности применения в отношении спорных договоров управления МКД  части 6 статьи 162 ЖК РФ. В то же время пролонгация договоров управления МКД на основании части 6 статьи 162 ЖК РФ, не освобождает Администрацию от соблюдения требований части 2 статьи 163 ЖК РФ в дальнейшем в случае прекращения, отказа от исполнения спорных договоров и т.д.

В связи с вышеизложенным, суд поддерживает вывод Карельского УФАС России о том, что договоры управления МКД, заключенные между ООО УК «Вектор» и Администрацией в порядке открытого конкурса в 2015 году являются действующими.

При указанных обстоятельствах требования Администрации удовлетворению не подлежат ввиду отсутствия оснований, предусмотренных частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Расходы по государственной пошлине суд относит на заявителя.           Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                       РЕШИЛ:

Судья

Гарист С.Н.