Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Терешонок М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ларионовой О.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия

к акционерному обществу «Объединённые региональные электрические сети Петрозаводска»

о расторжении договора № 241/17 ЭС от 27.09.2017 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

а также материалы объединенного дела №А26-11598/2019 пи иску акционерного общества «Объединённые региональные электрические сети Петрозаводска»

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия

о расторжении договора № 241/17 ЭС от 27.09.2017 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и о взыскании задолженности по договору и неустойки в общей сумме 4177057 руб. 47 коп.,

при участии представителей:

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия - ФИО1 по доверенности от 27.12.2019 года;

от акционерного общества «Объединённые региональные электрические сети Петрозаводска» - ФИО2 по доверенности от 22.10.2019 года,

установил: Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу «Объединённые региональные электрические сети Петрозаводска» (далее – ответчик, АО «ОРЭС-Петрозаводск») о расторжении договора № 241/17 ЭС от 27.09.2017 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 309, 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора № 241/17 ЭС от 27.09.2017 года.

Определением от 13.01.2020 года суд объединил в одно производство с настоящим делом дело № А26-11598/2019 по иску акционерного общества «Объединённые региональные электрические сети Петрозаводска» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия о расторжении договора № 241/17 ЭС от 27.09.2017 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и о взыскании задолженности по договору и неустойки в общей сумме 4177057 руб. 47 коп., из которых 2037589,01 руб. фактически понесенные затраты по договору об осуществлении технологического присоединения, 2139468,46 руб. договорной неустойки.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои правовые позиции, изложенные в исковых заявлениях и дополнительных пояснениях по делу.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1406 утверждена Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2013 -2020 годы» (далее — Программа).

Согласно разделу III Мероприятий программы по направлению, касающегося капитальных вложений, в целях создания необходимых условий для осуществления правосудия, исполнения судебных решений и судебно-экспертной деятельности в рамках Программы предусмотрено осуществление строительства, реконструкции и приобретения зданий арбитражных судов и судов общей юрисдикции, Федеральной службы судебных приставов и государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации.

За время реализации Программы предполагается ввести в действие 109 зданий федеральных судов общей юрисдикции и управлений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, 15 зданий арбитражных судов, 11 зданий дарственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации и 16 административных зданий управлений Федеральной службы судебных приставов в субъектах Российской Федерации, в том числе Упраапения Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия (далее — Управление).

Государственными заказчиками Программы являются Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, Федеральная служба судебных приставов. Источником финансирования являются средства федерального бюджета.

Перечни строек и объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию Программы, по государственным заказчикам Программы приведены в приложениях № 4 — 6.

Так, согласно п. 9 приложения № 6 в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых в 2013 - 2020 годах за счет государственных капитальных вложений, включено строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, г. Петрозаводск (далее — Административное здание, Объект).

В рамках осуществления указанной программы Управлением была разработана проектная документация «Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, г Летрозаводск», которая была представлена на прохождение государственной экспертизы в Федеральное автономное учреждение «Главное управление государственной экспертизы» в лице Санкт-Петербургского филиала (далее - ФАУ «Главгосэкспертиза России»), по результатам которой Управлением получено положительное заключение государственной экспертизы от 24.12.2014 №864-14/СПЭ-3323/02 объекта капитального строительства. Также по результатам проверки достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства получено положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 24.12.2014 №865-14/СПЭ-3323/05.

В разделе 11 проектной документации — Смета на строительство объекта капитального строительства (далее — Раздел 11) содержится утвержденный сводный сметный расчет стоимости строительства № 825-14, в составе которого пунктом 23 «Главы 9. Прочие работы и затраты» предусмотрены затраты на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям в размере 17 161,62 тыс. руб. (без учета НДС).

В составе указанной проектной документации содержится предварительный расчет платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, произведенный ОАО «Петрозаводские коммунальные системы», согласно которому размер платы определен в соответствии с Постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 20.12.2013 № 372 и составил 20 250 714 руб. 04 коп. с учетом НДС.

Договором от 17.04.2015 Федеральной службой судебных приставов, являющейся Государственным заказчиком в рамках Программы, Управлению (как Заказчику-Застройщику) передан ряд функций по реализации Программы. При этом в соответствии с п. 2.1.1 данного договора обеспечение финансирования Объекта является обязанностью ФССП России в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

В рамках представленных полномочий по договору от 17.04.2015 между Управлением и ООО компания «Офис-Стайл» был заключен государственный контракт №ОК-36/2015 20.07.2015, предметом которого являлись работы по строительству объекта «Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, г. Петрозаводск» по адресу: <...>.

Письмом от 11.01.2016 Управление было уведомлено подрядчиком о приостановке работ по Контракту, а впоследствии Управлением было получено уведомление от 25.01.2016 об отказе от исполнения Контракта. Также 08.02.2016 в адрес Управления поступило уведомление Общества о том, что решение Генерального подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 25.01.2016 вступило в силу 07.02.2016 и Контракт считается расторгнутым с 08.02.2016.

В связи с необходимостью дальнейшего строительства Объекта 13.07.2016 Управлением был заключен Государственный Контракт №19аэф-16 с ООО «Мастер», согласно предмету которого являлось выполнение работ по строительству того же объекта «Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, г.Петрозаводск» по адресу: <...>.

В ходе исполнения государственного контракта ООО «Мастер» направило в адрес Управления уведомление от 15.12.2016 № 325 об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 13.07.2016 № 19АЭФ-16, в связи с чем его исполнение было также прекращено.

В рамках представленных полномочий в целях осуществления технологического присоединения Объекта к электрическим сетям 27.09.2017 между Управлением и АО «ОРЭС-Петрозаводск» об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям Административного здания.

Согласно пункту 10 договора размер платы за технологическое присоединение определен в соответствии с Постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 23.12.2016 № 236 и составил 20 375 890 руб. 13 коп.

Пунктом 11 договора предусмотрено внесение платы за технологическое присоединение в следующем порядке:

а) 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;

б) 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60дней со дня заключения настоящего договора;

в) 20 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора;

г) 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения заключения настоящего договора;

д) 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составлял 4 месяца со дня заключения договора.

Дополнительным соглашением от 30.11.2018 срок мероприятий продлен до 01 декабря 2019 года; дополнен разделом VIII «Порядок приемки услуг», которым определено направление сетевой организацией актов об оказании услуг в размере 90 % и 10 % соответственно.

Во исполнение обязательств по договору Управлением произведена оплата в размере 18 338 301 руб. 12 коп. (90 % оказанных услуг по Договору) платежными поручения: от 20.11.2017 № 46108 на сумму 2 037 589 руб. 01 коп., от 22.11.2017 № 62469 на сумму 6 112 767 руб. 04 коп., от 30.03.2018 № 872594 на сумму 4 075 178 руб. 03 коп., от 29.12.2018 № 167644 на сумму 6 112 767 руб. 04 коп.

Дополнительным соглашением от 20.12.2018 внесены изменения в пункт 11 договора, согласно которым уточнен подпункт (д), в том числе установлено, что за счет лимитов бюджетных обязательств 2019 года вносятся 10 процентов платы за технологическое присоединение в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения. Сумма составляет 2 037 589 руб. 01 коп.

Ввиду расторжения государственных контрактов на строительство Объекта строительно-монтажные работы не ведутся с 2017 года. Проведенные в 2017-2018 конкурсные мероприятия по повторному заключению государственных контрактов на строительство Объекта признаны несостоявшимися (в ходе осуществления конкурсных процедур на электронной площадке http://zakupki.gov.rn были размещены извещения о проведении электронных аукционов №0106100000717000095 от 22.09.2017, №0106100000717000102 от 30.10.2017, №0106100000717000104 от 30.11.2017, №0106100000717000095 от 22.09.2017, №0106100000718000094 от 09.08.2018, №0106100000718000097 от 31.08.2018, №0106100000718000110 от 25.09.2018, №0106100000718000129 от 30.10.2019).

Ввиду объективной невозможности дальнейшего осуществления строительства Федеральной службой судебных приставов письмом от 11.06.2019 №00083/19/140552 Управлению сообщено о совершении действий об исключении запроектированного административного здания из федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы», его консервации и передаче в казну Российской Федерации.

Письмом ФССП России от 11.09.2019 №00083/19/177287-ВВ Управление было уведомлено о принятии решения о нецелесообразности дальнейшего строительства Объекта и исключения его из Программы. При этом указанным письмом Управлению предписано расторгнуть договоры на технологическое присоединение Объекта.

Аналогично письмом ФССП России от 17.09.2019 №00083/19/180547 Управление было повторно уведомлено о принятии решения (в связи с нецелесообразностью дальнейшего проведения работ по строительству) о передаче Объекта капитального строительства в государственную казну, внесении изменений в Программу в части исключения из неё Административного здания. Также указанным письмом Управлению предписано расторгнуть договоры на технологическое присоединение Объекта.

03.10.2019 в адрес Управления поступило уведомление АО «ОРЭС-Петрозаводск» от 03.10.2019 № 1052651 об исполнении обязательств с приложением акта об оказании услуг на сумму 2 037 589 руб. 01 коп.

В соответствии с пунктом 8 договора Управление приняло на себя обязательства после осуществлении сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации.

Вместе с тем в период действия данного договора осуществить строительно-монтажные работы Административного здания не представилось возможным; в свою очередь, отсутствие Объекта капитального строительства не позволяет осуществить сетевой организации фактическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, принять (подать) напряжение на отсутствующий Объект и, как следствие, со стороны Управления подписать акт об осуществлении технологического присоединения.

Управлением в адрес АО «ОРЭС-Петрозаводск» направлено уведомление от 04.10.2019 № 10999/19/17052-ОГ с предложением о расторжении договора по соглашению сторон с имеющимся исполнением сторонам обязательств на сумму 18 338 301 руб. 12 коп. (90% оказанных услуг по договору).

В ответ на уведомление АО «ОРЭС-Петрозаводск» письмом от 15.10.2019 №105-2751 также предложило расторгнуть договор и оплатить оставшихся 10% услуг в сумме 2 037 589 руб. 01 коп.

Обосновывая требование о расторжении договора, АО «ОРЭС-Петрозаводск» ссылается на отказ Управления от исполнения договора, а именно оплаты оставшейся 10% услуг в сумме 2 037 589 руб. 01 коп. Кроме того, Обществом заявлено требования о взыскании указанной суммы, а также договорной неустойки, исчисленной в соответствии с пунктом 17 договора за период с 11.10.2019 по 21.11.2019 в размере 2139468 руб. 46 коп.

Вышеназванные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления и Общества с настоящими исками в суд.

В отношении предъявленных требований о расторжении договора суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закона об электроэнергетике), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В соответствии с правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246, из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, так общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 15 договора N 241/17 ЭС от 27.09.2017 предусмотрена возможность его расторжения по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В обоснование требования о расторжении договора Управление ссылается на приятое ФССП России решение о нецелесообразности дальнейшего строительства Объекта и исключения его из Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013 -2020 годы».

Обстоятельства, на которые ссылается Управление АО «ОРЭС-Петрозаводск» не оспаривает, просит в свою очередь также расторгнуть договор в связи с отказом Управления от исполнения договора (оплаты оставшейся части оказанных услуг).

В силу пункта 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была бы вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В данном случае Управлением соблюдена установленная процедура, предшествующая расторжению договора (письмо от 04.10.2019, т. 1 л.д. 51), в связи с чем ходатайство Общества от 13.01.2020 об оставлении иска без рассмотрения заявлено необоснованно.

Таким образом, поскольку существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, подтверждено материалами дела, требование о расторжении договора № 241/17 ЭС от 27.09.2017 подлежит удовлетворению.

Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с пунктом 16 договора нарушение Управлением установленного договором срока осуществление мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда. Указанный срок обусловлен требованиями и положениями Правил технологического присоединения. Таким образом, уведомления от 03.10.2019 №105-2651 и 15.10.2019 № 105-2751 АО «ОРЭС-Петрозаводск» об исполнении обязательств и требованиями их оплаты были необоснованными, а обращение Общества в суд с требованием о расторжении договора является преждевременным, поскольку не истекло 12 месяцев с момента вменяемого Управлению нарушения срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Доводы Общества о злоупотреблении Управлением правом на обращение в суд с иском о расторжении договора отклоняется судом, поскольку такого злоупотребления судом не установлено.

Спор между сторонами заключается в оплате расходов, понесенных Обществом в связи с исполнением договора № 241/17 ЭС от 27.09.2017.

В соответствии с пунктом 3 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

Факт перечисления Управлением 18338301 руб. 12 коп. по договору № 241/17 ЭС от 27.09.2017 подтверждается материалами дела.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Пунктом 2 статьи 23.2 Закона № 35-ФЗ установлено, что плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

Согласно техническим условиям для присоединения к электрическим сетям (приложение к договору) АО «ОРЭС-Петрозаводск» обязалась осуществить следующие мероприятия:

- установка проходной кТП (на трансформаторы 630 кВА, РУ-10 кВ на четыре вводные ячейки, РУ-0,4 кВ согласовать с заявителем, но не менее чем на 16 групп) с двумя трансформаторами 10/0,4 кВ по 400 кВа. Подключение к сетям 10 кВ к двум КЛ-10 кВ (фидера 59/1 и 60/1) в районе ТП-208 двумя
кабельными линиями АСБ 3x240 кв.мм. путем соединения муфтами. Контрольный учет электроэнергии в РУ-0,4 кВ монтируемой ТП-10/0,4 кВ:

- установить на вводе монтируемой ТП-10/0,4 кВ многофункциональный, трехфазный, многотарифный, двунаправленный счетчик активной и реактивной электроэнергии класса точности не ниже 0,5 S со встроенным PLC модемом. Тип и место установки счетчика и УСПД согласовать с СУЭ и ОП "ПКС";

- в РУ-0,4 кВ установить модуль УСПД с модемом PLC с дополнительно встроенным интерфейсом радиомодема с внешней антенной и внешним GSM модемом с передачей данных по RS-282 и RS-485(марку и тип согласовать с СУЭ и ОП "ПКС");

- организовать удаленный доступ к счетчику из Центра сбора и обработки информации АИИСКУЭ АО "ПКС";

- подключение объекта в точке присоединения.

В материалы дела Управлением представлен акт от 20.12.2018 года (т. 1 л.д.39), подписанный сторонами, согласно которому Обществом выполнен комплекс мероприятий, установленный техническим заданием (пункт 12 тех.условий) в сумме 18338301 руб. 12 коп., что соответствует 90 % стоимости оплаты, предусмотренной пунктом 23 договора № 241/17 ЭС в редакции дополнительного соглашения от 30.11.2018 года.

В подтверждение исполнения вышеназванных мероприятий, АО «ОРЭС Петрозаводск» представило:договор подряда на проектирование от 21.02.2018 № 3/18 между АО «ОРЭС-Петрозаводск» (заказчик) и ООО «РКС-Инжиниринг» (генеральный подрядчик), по условиям которого генеральный подрядчик обязался выполнить проектно-изыскательские работы для электроснабжения административного здания по ул. Фурманова д. 30 в г. Петрозаводске.
Работы выполнены в полном объеме, сданы заказчику по акту сдачи - приемки проектной документации от 29.06.2018 № 1;договор подряда на строительно - монтажные работы от 02.08.2018 № 10/18 между АО «ОРЭС-Петрозаводск» (заказчик) и ООО «РКС-Инжиниринг» (подрядчик), по условиям которого подрядчик обязался выполнить строительно-монтажные работы по электроснабжению административного здания по ул. Фурманова д. 30 в г. Петрозаводске, кадастровый номер 10:01:0110148:189. Работы выполнены в полном объеме, в установленный срок, сданы заказчику по КС-2, КС-3 от 25.09.2018 № 1, от 26.12.2018 № 2, от 16.09.2019 № 3, Акты освидетельствования скрытых работ с исполнительными схемами кабельной линии по проложенным участкам (т.3 л.д. 10-45).

Электролабораторией ООО «Сертификационно-консультационный центр» (свидетельство о регистрации электролаборатории регистрационный номер 01/ЭЛ-17 от 19.01.2017) проведены высоковольтные испытания 2-х кабельных линий 10 кВ от КТП по ул. Фурманова до врезки по ул. Ленинградской для электроснабжения административного здания по ул. Фурманова, 30, что подтверждается протоколом № 043-ВВ от 03.12.2018; паспортом объекта; программой испытаний проведенной в соответствии с ГОСТ Р 50571, 16-2007, ПУЭ. Заключение: электроустановка здания соответствует нормативной документации, ПУЭ, ГОСТ. Электролабораторией ООО «Сертификационно-консультационный центр» проведена визуальная проверка соответствия электроустановок нормативной документации, что подтверждается приложением № 1/043-ВВ от 03.12.2018. Заключение: результаты испытаний соответствуют нормам. Проведены испытания силового кабеля фидера «А» 10 кВ от КТП по ул. Фурманова до врезки по ул. Ленинградской в г. Петрозаводске, что подтверждается приложением №2/043-ВВ от 03.12.2018. Заключение: результаты испытаний соответствуют нормам. Проведены испытания силового кабеля фидера «Б» 10 кВ от КТП по ул. Фурманова до врезки по ул. Ленинградской в г. Петрозаводске, что подтверждается приложением №3/043-ВВ от 03.12.2018. Заключение: результаты испытаний соответствуют нормам. Электротехнической лабораторией АО «ПКС» проведены испытания сопротивления заземляющего устройства (объект ТП1036), что подтверждается протоколом от 05.12.2018 № 236/18. Заключение: сопротивление заземляющего устройства в норме.

Электротехнической лабораторией АО «ПКС» проведены испытания сборных шин (объект ТП1036), что подтверждается протоколом от 05.12.2018 № 237/18. Заключение: сборные шины согласно ПУЭ (т. 3 л.д 81-94).

Как пояснял представитель Общества хозяйственным способом сетевой компанией выполнена часть работ, которые были приняты как основные средства к бухгалтерскому учету в общеустановленном порядке на основании соответствующих первичных документов, а именно, подписанный комиссией от 01.11.2019 протокол АО «ОРЭС-Петрозаводск» о подготовке и передаче первичных документов для постановки на учет объектов основных средств (КТП и других объектов оборудования перечисленных в протоколе) в эксплуатацию от 01.11.2019; приказом о вводе объектов основных средств в эксплуатацию от 01.11.2019 № 93/3 с дальнейшей подготовкой и передачей первичных документов для постановки на учет объектов основных средств (перечисленных в приказе), а также обеспечение постановки на учет с 01.11.2019 указанных объектов основных средств, в связи с завершением строительства; справка в бухгалтерию о вводе объектов основных средств в эксплуатацию от 01.11.2019, о том, что перечисленные в справке объекты построены собственными силами АО «ОРЭС-Петрозаводск» (акты и справки по форме КС-2, КС-3 от 01.11.2019 № 11) и переданы для постановки на учет; подписанный комиссией от 01.12.2019 протокол АО «ОРЭС-Петрозаводск» о подготовке и передаче первичных документов для постановки на учет объектов основных средств двух трансформаторов с заводскими №№ 1805УГ315, 1805УГ314 в эксплуатацию от 01.12.2019; приказом о вводе объектов основных средств в эксплуатацию от 01.12.2019 № 104 с дальнейшей подготовкой и передачей первичных документов для постановки на учет объектов основных средств (трансформаторов с заводскими №№ 1805УГ315, 1805УГ314), а также обеспечение постановки на учет с 01.12.2019 указанных объектов основных средств, с включением их в амортизационную группу; справкой в бухгалтерию о вводе объектов основных средств в эксплуатацию от 01.12.2019, о том, что перечисленные в справке объекты построены собственными силами АО «ОРЭС-Петрозаводск» (КС-2, КС-3 от 01.12.2019 № 15,16 имеются в материалах дела) и переданы для постановки на учет с отнесением к 7-ой амортизационной группе. Заключительное принятие основных средств к бухгалтерскому учету осуществляется на основании утвержденных исполнительным директором Сетевой организации актов приемки-передачи объектов основных средств (унифицированная форма № ОС-1) от 01.12.2019 № ЭЭ-108 (трансформатор зав. №1805УГ314) с отметкой бухгалтерии об открытии инвентарной карточки учета объектов основных средств от 01.12.2019 № 00-001786 (страница 3 формы ОС-1), от 01.12.2019 № ЭЭ-107 (трансформатор зав. №1805УГ314) с отметкой бухгалтерии об открытии инвентарной карточки учета объектов основных средств от 01.12.2019 № 00-001785 (страница 3 формы ОС-1).

Работы хозяйственным способом (КС-2, КС-3 №№ 11 от 01.11.2019, 15 от 01.12.2019, 16 от 01.12.2019) выполнены АО «ОРЭС-Петрозаводск» с использованием приобретенных материалов, что подтверждается первичными бухгалтерскими документами: карточкой статей аналитических справочников, с/ф №174 от 04.06.2018, товарной накладной № 174 от 04.06.2018, приходным ордер № БЕ-109 от 04.06.2018; карточкой статей аналитических справочников, с/ф №119 от 05.10.2018, приходным ордером № БЕ-200 от 05.10.2018; карточкой статей аналитических справочников, с/ф № 44 от 04.07.2018, приходным ордером № БЕ-128 от 04.07.2018; карточка статей аналитических справочников, с/ф №133 от 23.10.2018, приходным ордером № БЕ-209 от 23.10.2018, транспортной накладной № 6989 от 12.10.2018; с/ф №РЭС6/002272 от 15.09.2016.

Таким образом, суд приходит к выводу о выполнении Обществом мероприятий, предусмотренных пунктом 12 технических условий.

Пунктом 24 договора № 241/17 ЭС в редакции дополнительного соглашения от 30.11.2018 года предусмотрено, что по результатам выполнения сторонами мероприятий, предусмотренных договором и ТУ № 37-В от 27.09.2017 в полном объеме, сетевая организация направляет заявителю 2 экземпляра акта об оказании услуг по выполнению мероприятий по подключению объекта в размере 10 % от стоимости платы за технологическое присоединение, указанной в п. 10 договора, акт об осуществлении технологического присоединения.

Подпунктом д пункта 11 договора № 241/17 ЭС предусмотрено, что 10 % платы за технологического присоединения вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Пунктом 8 договора № 241/17 ЭС, предусмотрена обязанность заявителя после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения.

При совокупном буквальном толковании данных условий договора следует, что оплата 10 % осуществляется при полном выполнении как Управлением так и Обществом всех мероприятий, которые были предусмотрены договором и техническими условиями.

Вместе с тем, сетевой организацией выполнение технических условий в части подключения объекта к точке присоединения не выполнены (пункт 12.2 ТУ № 37-В); заявителем пункты 13.2, 13.4-13.6 ТУ № 37-В не осуществлены, что и не отрицалось сторонами в судебных заседаниях.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания 10 % платы за технологическое присоединение в сумме 2037589,01 руб., в связи с чем требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Пунктом 17 договора № 241/17 ЭС предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 % от указанного общего размера платы. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

АО «ОРЭС-Петрозаводск» заявлено требование о взыскании договорной неустойки, исчисленной в соответствии с п. 17 договора в сумме 2139468,46 руб. за период с 11.10.2019 по 21.11.2019.

Согласно пункту 18 Правил N 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, а также фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Неустойка, определение которой содержится в пункте 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

Пунктом 8 договора предусмотрен перечень обязательств со стороны заявителя.

Часть обязательств, предусмотренных договором и техническими условиями, Управление не исполнило по причине отсутствия объекта капитального строительства, что и не отрицалось его представителем в судебных заседаниях.

В силу пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В период действия договора № 241/17 ЭС осуществить строительно-монтажные работы административного здания не представилось возможным, при этом вина Управления в форме умысла или неосторожности не доказана сетевой организацией. В свою очередь, отсутствие объекта капитального строительства не позволяет осуществить сетевой организации фактическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, принять (подать) напряжение на отсутствующий объект и, как следствие, со стороны Управления подписать акт об осуществлении технологического присоединения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65, 69 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования о взыскании договорной неустойки. При этом суд не дает оценку в части правильности определения периода исчисления неустойки.

Понесенные АО «ОРЭС-Петрозаводск» расходы по уплате госпошлины с учетом результата рассмотрения дела суд относит на Общество.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

.Иск удовлетворить частично.

Расторгнуть договор № 241/17 ЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 27.09.2017 года, заключенный между акционерным обществом "Объединенные региональные электрические сети Петрозаводска" и Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия.

В остальной части иска отказать.

2.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>, литер А).

Судья

Терешонок М.В.