Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Зинькуева И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Моисеенко А.Б., при участии представителей государственного учреждения Республики Карелия «Медвежьегорское центральное лесничество» ФИО1 (доверенность от 12.01.2010) и общества с ограниченной ответственностью «Медвежьегорский леспромхоз» ФИО2 (доверенность от 30.11.2007), рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства лесного комплекса Республики Карелия к обществу с ограниченной ответственностью «Медвежьегорский леспромхоз» о взыскании неустойки,

установил: Министерство лесного комплекса Республики Карелия (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с исками к обществу с ограниченной ответственностью «Медвежьегорский леспромхоз» (далее – ответчик, ООО «Медвежьегорский ЛПХ») о взыскании неустойки за нарушение лесохозяйственных требований.

Требование истцом обосновано статьями 1, 96, 100, 101 Лесного кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 18 февраля 2010 года дела № А26-12698/2009, № А26-12699/2009 и № А26-12697/2009 объединены в одно производство, поскольку объединение требований Министерства лесного комплекса Республики Карелия о взыскании неустойки в размере 59305 руб. 50 коп., 2014 руб. 47 коп., 28816 руб. 90 коп. приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дел.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и в дополнениях к исковому заявлению.

В дополнениях к исковому заявлению истцом указано, что лесорубочные билеты были выданы на момент действия старого договора № 13 от 01.08.2003, который приведен в соответствие с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, объемы лесопользования по этим лесорубочным билетам в новый договор аренды лесного участка № 87-з от 25.12.2008 не включены; проверка проводилась на основании «Указаний по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов», которые не утратили силу; общество было извещено о проведении проверок; в результате которых установлено, что обществом нарушен пункт 4.4.2 договора, Правила заготовки древесины; замеры проводились с помощью «Геодезийной» мерной ленты «STAYER» длиной 50 метров, мерной вилки ЦОКБ ЛЕСХОЗМАШ марки «ВМЛ 600», мерной скобы, буссоли геодезической марки «БГ-1».

Представитель ответчика в отзыве на иск и в судебном заседании просит отказать в удовлетворении иска, поскольку лесорубочные билеты были выданы в период действия договора аренды № 13 от 01.08.2003 и объемы лесопользования по лесорубочным билетам в договор аренды лесного участка № 87-з не включены, следовательно, положения нового договора, в частности положения о договорной неустойки, не могут распространяться на отношения, возникшие по использованию лесного фонда по лесорубочным билетам. Кроме того, отсутствуют доказательства, подтверждающие сертификацию инструментов, использованных лесничеством при замерах.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

01.08.2003 между ФГУ «Медвежьегорский лесхоз» (арендодатель) и ООО «Медвежьегорский леспромхоз» (арендатор) заключен договор на аренду участка лесного фонда, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду участки лесного фонда с целью заготовки древесины.

Арендатору были выписаны лесорубочные билеты, на основании которых обществу предоставлено право пользования участками лесного фонда.

В период действия указанного договора действовали Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, предусматривавшие начисление неустоек за нарушение требований лесного законодательства, в частности за недорубы, оставление не вывезенной в срок древесины, а также за неудовлетворительную или несвоевременную очистку мест рубок от порубочных остатков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 № 324 утверждены Правила подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, которые определили порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, и утверждена форма примерного договора аренды лесного участка, в пункте 13 которого предусмотрено начисление неустойки за нарушение условий договора.

Договор от 01.08.2003 был приведен в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации путем переоформления и 25.12.2008 между Министерством лесного комплекса Республики Карелия и ООО «Медвежьегорский ЛПХ» заключен договор аренды лесного участка № 87-з.

Поскольку Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации с 01.04.2008 утратили силу, виды и порядок исчисления размера ответственности – неустоек были включены в договор от 25.12.2008.

В соответствии с пунктом 4.4.1 договора арендатор обязан использовать лесной участок, переданный в аренду, в соответствии с лесным законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим договором; пунктом 4.4.2 договора предусмотрено, что арендатор обязан не допускать нарушений установленных требований, норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

В соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 № 184, рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений (пункт 7); для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденные пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения (пункт 6); запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению (пункт 8 «д»).

Пункт 39 (подпункт «б») Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414, предусматривает, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Договором от 25.12.2008 предусмотрено, что арендатор обязан осваивать установленный годовой объем заготовок древесины (пункт 4.4.4.); по окончании деятельности по заготовке древесины на конкретной площади (лесосеке, делянке) обеспечивать сдачу данных лесных участков арендодателю, при окончании работ (срока действия лесной декларации, лесорубочного билета в зимний период проводить сдачу лесосек, делянок в 3-х месячный срок с наступлением бесснежного периода (пункт 4.4.18); по результатам приемки (освидетельствования) мест рубок, после получения актов, производит оплату неустоек за нарушение лесохозяйственных требований в срок, указанный в претензионных письмах арендодателя (пункт 4.4.19).

Договор аренды, являясь возмездной сделкой, содержит взаимные обязательства сторон и подлежит исполнению в порядке и на условиях, установленных договором. В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства сторон по договору аренды должны исполняться надлежащим образом.

Таким образом, общество, заключив договор от 25.12.2008, взяло на себя обязательства по соблюдению установленных требований, норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

В целях осуществления контроля по соблюдению требований договора должностными лицами ГУ РК « Медвежьгорское центральное лесничество» (далее – лесничество) по окончании лесопользования по лесорубочным билетам проведена проверка ООО «Медвежьегорский ЛПХ» в кварталах 43, 45, 83, 124, 148.

Извещения о проведении проверок получены обществом. Общество для участия в проведении проверок своего представителя не направило. Результаты проверки отражены в актах от 09.07.2009, 10.07.2009, 27.07.2009, 10.09.2009, в которых указаны установленные нарушения, а именно: оставление недорубов и не вывезенной древесины, неудовлетворительная очистка мест рубок.

Проверка проводилась в соответствии с условиями договора и с «Указаниями по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов», утвержденными приказом Гослесхоза СССР от 01.11.1983 № 130. Указания не утратили силу и не противоречат действующему законодательству.

Материалы дела подтверждают, а именно: акты проверки, ведомости материально-денежной оценки лесосек, ведомости перечета, что обществом нарушены требования правил использования лесов. Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком.

Поскольку объемы лесопользования по лесорубочным билетам 16, 66, 90, 132, 167, 170, 176. 179, 247, выданным на основании договора аренды лесного участка № 13 от 01.08.2003, не включены в объемы лесопользования по договору № 87-з от 25.12.2008, положения договора от 25.12.2008, в том числе по начислению неустоек за нарушения лесохозяйственных требований, не могут распространяться на отношения, возникшие до заключения указанного договора.

С учетом изложенного, заявленное Министерством лесного комплекса Республики Карелия требование подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска Министерству лесного комплекса Республики Карелия отказать полностью.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>).

Судья

Зинькуева И.А.