Гражданский кодекс часть 1

установил: заявитель, открытое акционерное общество санаторий "Белые ключи" (далее – общество), обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к ответчику, администрации Петрозаводского городского округа (далее – администрация) о признании недействительным предписания от 19.02.2015 .

В отзыве на заявление администрация не согласна с заявленными требованиями, указывает, что обществом размещена на стене дома 20 по ул. Судостроительной в Петрозаводске конструкция с информацией общества, установленная на общедомовом имуществе, содержит сведения рекламного характера, поэтому такие конструкции должны размещаться в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 38-ФЗ "О рекламе" (далее – Закон № 38-ФЗ) – при наличии разрешений на установку рекламных конструкций.

Представителем общества заявлено ходатайство о приобщении к делу дополнительного документа – копии постановления мирового судьи судебного участка № 6 г. Петрозаводска от 18 марта 2015 года. Ходатайство удовлетворено.

Представитель общества в судебном заседании заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенному в заявлении.

Представитель администрации в судебном заседании заявленные требования не признал, дал пояснения, аналогичные изложенному в отзыве на заявление.

Заслушав представителей общества и администрации, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что 19 февраля 2015 года администрация направила в адрес общества предписание № 5.2.3-09-28, согласно которому обществу предписывается в течение месяца осуществить демонтаж рекламных конструкций и удалить информацию, размещенную на рекламных конструкциях в течение трех дней со момента получения предписания.

Суд считает, что данное предписание подлежит признанию недействительным, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона № 38-ФЗ реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 2 Закона №38-ФЗ, настоящий Федеральный закон не распространяется на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.

Основная задача вывесок и указателей – обеспечить быстрый оперативный поиск потребителем нужного ему объекта, адресовать, направить, подсказать, не формируя интерес к лицу, товару, и не способствуя реализации товаров.

Из представленных администрацией доказательств (фотографии спорных конструкций) следует, что данные конструкции не могут быть отнесены к рекламным конструкциям, а являются информационным указателем, указывающим, кроме наименования, адреса и телефона, направление движения к санаторию "Белые ключи".

Кроме того, в материалы дела обществом представлено постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Петрозаводска от 18 марта 2015 года (вступившее в законную силу) о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ (установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ) за отсутствием состава административного правонарушения. Мировым судьей также сделан вывод о том, что спорная конструкция содержит информацию о местонахождении санатория (наименование, адрес, телефон), стрелку, указывающую направление движения и не содержит рекламы каких-либо услуг, что позволяет отнести данную конструкцию к информационному указателю.

Администрацией не опровергнут довод общества о том, что информационные указатели были размещены обществом после проверки Управлением Роспотребнадзора по Республике Карелия в декабре 2010 года, по результатам проверки обществу было предписано предоставлять информацию о месте нахождения санатория путем размещения данной информации на вывеске с указанием направления к местонахождению санатория.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, так как оспариваемое предписание не соответствует требованиям Закона № 38-ФЗ и нарушает права общества в сфере экономической деятельности.

Судебные расходы подлежат отнесению на администрацию.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

Судья

Подкопаев А.В.