Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Цыба И.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровым Б.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Кравец Елены Александровны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия о признании недействительным требования от 04.03.2014 № 00900140018132, постановления от 19.05.2014 №00900190004902 и решения от 19.02.2014 № 12 ,

при участии заявителя, индивидуального предпринимателя Кравец Елены Александровны,

установил: индивидуальный предприниматель Кравец Елена Александровна (далее – заявитель, Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия (далее – ответчик, Фонд) о признании недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 04.03.2014 №00900140018132 и решения от 19.02.2014 №12 в части невключения даты – 05.06.2013 в индивидуальный лицевой счет в качестве периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Суд приобщил к материалам дела представленные до начала судебного заседания документы: заявителем – письменные ходатайства об уточнении заявленного требования, ответчиком – копию постановления от 19.05.2014 № 00900190004902.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие своего представителя.

Судебное разбирательство проведено в отсутствие представителя ответчика в порядке, установленном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель представила суду письменное ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины за рассмотрение заявления о принятии обеспечительной меры.

Ходатайство судом удовлетворено.

Руководствуясь статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел ходатайство Предпринимателя об уточнении заявленного требования, удовлетворил его и принял к рассмотрению требование о признании недействительным требования от 04.03.2014 № 00900140018132, постановления от 19.05.2014 № 00900190004902 и решения от 19.02.2014 № 12.

В судебном заседании Предприниматель поддержала заявленное требование в полном объёме, не возражала против рассмотрения дела по существу в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд объявил перерыв в судебном заседании с 11.06.2014 до 18.06.2014 до 09 час. 15 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при ведении протокола судебного заседания с применением аудиозаписи помощником судьи Петровым Б.А., при участии заявителя, индивидуального предпринимателя Кравец Е.А.

Судебное разбирательство проведено в отсутствие представителяответчика в порядке, установленном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предприниматель свое требование поддержала, просила приобщить к материалам дела копию заявления в Центр социальной работы г.Петрозаводска о предоставлении справки по назначению субсидии, копию направления Администрации Петрозаводского городского округа для получения гуманитарной помощи.

Суд приобщил к материалам дела указанные документы.

Выслушав заявителя и изучив представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Кравец Елена Александровна зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 311100108000057.

04.03.2014 индивидуальному предпринимателю Кравец Елене Александровне было выставлено требование государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске № 00900140018132 об уплате страховых взносов и пеней в общей сумме 20 660 руб. 89 коп. за период с 06.06.2013 по 31.12.2013.

В связи с неисполнением Предпринимателем указанного требования Фонд принял постановление от 19.05.2014 № 00900190004902 о взыскании страховых взносов и пеней за счёт имущества плательщика страховых взносов.

Также решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске от 19.02.2014 № 12 в индивидуальный лицевой счёт Предпринимателя включены сведения об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж: в лицевой счет включены сведения о периоде ухода Кравец Е.А. за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 01.01.2013 до 04.06.2013.

Полагая, что требование от 04.03.2014 № 00900140018132, постановление от 19.05.2014 № 00900190004902 ирешение от 19.02.2014 № 12 не соответствуют закону и нарушают ее права и законные интересы, Предприниматель обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными указанных ненормативных правовых актов.

Суд считает, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 05.12.2011 у Предпринимателя родился ребёнок, что подтверждается свидетельством о рождении от 14.12.2011 (л.д. 23).

Кравец Е.А. в 2013 году предпринимательскую деятельность не осуществляла, что подтверждается налоговой декларацией по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (л.д.15-17), согласно которой сумма налога к уплате отсутствует, книгой учета доходов и расходов (л.д.18-22), информацией Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петрозаводску от 29.04.2014 №3.2-09/08345 (л.д.44).

Согласно справке ООО «К-Моторс» (л.д.25) супругу Предпринимателя пособие по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет не назначалось и не выплачивалось.

Фонд 04.03.2014 направил в адрес Предпринимателя письмо №13-11-3/90 (л.д.52), в котором указал на принятие решения об освобождении Предпринимателя от уплаты страховых взносов в фиксированном размере за период с 01.01.2013 по 05.06.2013 на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

За период с 06.06.2013 по 31.12.2013 Фондом выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 18 495 руб. 10 коп. и пени в сумме 320 руб. 42 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 813 руб. 94 коп. и пени в сумме 31 руб. 43 коп. Предпринимателю направлено соответствующее требование (л.д. 14).

В связи с неуплатой предпринимателем страховых взносов и пеней в срок, установленный в требовании, учитывая отсутствие у Предпринимателя открытых расчётных счетов в банках (л.д. 47), Фондом принято постановление от 19.05.2014 № 00300190004902 о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества плательщика страховых взносов (л.д.61).

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).

В статье 5 Закона № 212-ФЗ определены плательщики страховых взносов, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Пунктом 2 статьи 16 Закона № 212-ФЗ установлено, что страховые взносы за расчётный период уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Законом № 212-ФЗ не предусматривается освобождение индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по различным причинам, в том числе по причине ухода за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Вместе с тем остались неизменными положения Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регламентирующие порядок зачёта нестраховых периодов в страховой стаж и финансирования расходов фонда в связи с этим за счёт межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 12.05.2005 № 182-О, применительно к случаям, когда индивидуальный предприниматель временно не мог заниматься предпринимательской деятельностью, а потому не имел дохода, положения статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа за указанный период, подлежащий в соответствии с правилами статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» зачёту в страховой стаж застрахованного лица наравне с периодами работы и (или) иной, в том числе предпринимательской, деятельности. Это относится и к другим периодам, в течение которых предпринимательская деятельность временно не осуществлялась, засчитываемым на основании статьи 11 названного закона в страховой стаж.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что таким периодом, в частности, является период ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырёх с половиной лет в общей сложности.

Предприниматель родила ребёнка 05.12.2011, период освобождения от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в течение которого предпринимательская деятельность не осуществлялась в связи с уходом за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, закончился 05.06.2013.

Следовательно, оснований для освобождения Предпринимателя от обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 06.06.2013 по 31.12.2013 не имеется.

Доводы заявителя о наличии оснований для освобождения от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на период до достижения ребенком трёх лет, не основаны на нормах действующего законодательства, в связи с чем подлежат отклонению.

При указанных обстоятельствах Фонд правомерно предъявил к взысканию страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в сумме 14 227 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 4 268 руб. 10 коп.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. В соответствии со статьёй 25 Закона № 212-ФЗ пенями признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объёме. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Согласно представленному расчету за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2013 год, с учётом срока уплаты взносов не позднее 31.12.2013, подлежат начислению пени на дату выставления требования об уплате: на страховую часть трудовой пенсии в размере 246 руб. 48 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 73 руб. 94 коп.

Однако суд считает, что Фондом не доказано наличие правовых оснований для взыскания с Предпринимателя страховых взносов за 2013 год на обязательное медицинское страхование, исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 5 статьи 10 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» к застрахованным лицам относятся также неработающие граждане, в том числе один из родителей или опекун, занятые уходом за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона № 326-ФЗ страхователями для неработающих граждан, указанных в пункте 5 статьи 10 настоящего закона, являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Указанные страхователи являются плательщиками страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Таким образом, при неосуществлении предпринимательской деятельности в связи с уходом за ребёнком до достижения трёх лет Предприниматель может быть отнесена к категории неработающего населения, взносы за которое уплачиваются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Факт неосуществления заявителем в 2013 году предпринимательской деятельности в связи с уходом за ребёнком материалами дела подтверждён, Фондом не оспаривается.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что при условии неосуществления предпринимательской деятельности у Предпринимателя отсутствует обязанность уплачивать взносы за себя в части обязательного медицинского страхования в период ухода за ребёнком до достижения им возраста трёх лет (05.12.2014).

Соответственно, у Фонда отсутствуют правовые основания для взыскания с Предпринимателя за 2013 год страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 813 руб. 94 коп. и пени в сумме 31 руб. 43 коп.

При таких обстоятельствах подлежит удовлетворению заявление Предпринимателя о признании недействительными требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 04.03.2014 №00900140018132 и постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 19.05.2014 №00900190004902 в части уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 813 руб. 94 коп. и соответствующих пеней в сумме 31 руб. 43 коп.

Согласно решению Фонда от 19.02.2014 № 12в индивидуальный лицевой счёт Предпринимателя включены сведения об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж: период ухода за ребёнком до достижения им возраста полутора лет с 01.01.2013 до 04.06.2013.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырёх с половиной лет в общей сложности.

В соответствии со статьёй 190 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Полтора года с даты рождения ребёнка Предпринимателя наступили 05.06.2013, следовательно, по мнению суда, указанная дата должна быть включена в страховой стаж Предпринимателя.

Требование Предпринимателя в указанной части подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате в бюджет государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика. При обращении Предпринимателя в суд ей была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины. Поскольку органы Пенсионного фонда Российской Федерации на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина судом не взыскивается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

.Заявленное индивидуальным предпринимателем Кравец Еленой Александровной (ОГРНИП 311100108000057, ИНН 100126013480) требование удовлетворить частично. Признать недействительными как не соответствующие Федеральному закону от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» принятые государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия:

- решение о включении в индивидуальный лицевой счет сведений об иных периодах, засчитываемых в трудовой стаж, от 19.02.2014 №12, в части невключения в индивидуальный лицевой счет Кравец Елены Александровны даты – 05.06.2013 в качестве периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

- требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 04.03.2014 №00900140018132 в части возложения обязанности уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 813 руб. 94 коп. и соответствующие пени в сумме 31 руб. 43 коп.;

- постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 19.05.2014 №00900190004902 в части взыскания страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 813 руб. 94 коп. и соответствующих пеней в сумме 31 руб. 43 коп.

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.

.Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия устранить допущенное нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Кравец Елены Александровны.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья

Цыба И.С.