Гражданский кодекс часть 1

установил: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Республике Карелия (далее – инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Ребольская средняя общеобразовательная школа (далее – учреждение, Ребольская СОШ) о взыскании 1000 руб. 00 коп. штрафа по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленные сроки налоговой декларации по земельному налогу за 2010 год.

Представитель инспекции в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель учреждения в суд также не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и отзыв с просьбой отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что Постановлением Администрации Муезерского муниципального района от 28.03.2011 №108 «О мероприятиях по исключению неэффективных расходов бюджета Муезерского района» во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях Муезерского муниципального района произошло сокращение бухгалтерий. Материалы программного, технического обеспечения, а также вся бухгалтерская документация была передана в муниципальное учреждение «Управление образования Муезерского муниципального района», в муниципальное учреждение «Централизованная бухгалтерия Муезерского муниципального района». В связи с большим объемом передаваемой документации и загруженностью сотрудников учреждением фактически был пропущен срок предоставления декларации по земельному налогу за 2010 год. Считает, совершенное налоговое правонарушение малозначительным (сумма налога к уплате составила 0 руб.).

Неявка сторон не препятствует проведению судебного заседания в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 398 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые декларации по земельному налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что ответчик представил в инспекцию декларацию по земельному налогу за 2010 год (листы дела 20-21) с нарушением установленного срока – 20.05.2011, при сроке представления 01 февраля 2011 года. Сумма начисленного к уплате по данной налоговой декларации земельного налога составила 0 руб.

Налоговое правонарушение зафиксировано в акте №6858 от 15.08.2011 (лист дела 17).

Учреждением было направлено заявление от 12.09.2011 №201 в адрес налогового органа с просьбой рассмотреть материалы проверки в отсутствие своего представителя, а также не привлекать Ребольскую СОШ к ответственности, так как сумма налога к уплате составила 0 руб. и несвоевременное представление декларации по земельному налогу за 2010 год не повлияло на уплату налога в бюджет. В случае привлечения Ребольской СОШ к ответственности просили снизить сумму штрафа до минимума по причине того, что учреждение является бюджетным, денежных средств на уплату штрафа нет (лист дела 13).

Решением заместителя начальника инспекции №6553 от 14.09.2011 (листы дела 10-11) учреждение привлечено к налоговой ответственности за несвоевременное представление декларации по земельному налогу за 2010 год по статье 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 1000 руб. При определении размера штрафной санкции инспекцией установлено, что обстоятельства, на которые ссылается Ребольская СОШ, документально подтверждены и могут быть признаны смягчающими налоговую ответственность в соответствии со ст. 112 НК РФ.В соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза. Однако наличие смягчающих вину обстоятельств не может уменьшить минимальный размер санкций, установленный статьей 119 НК РФ (1000 руб.).

Требованием №7020 от 10.10.2011 ответчику было предложено уплатить штрафную санкцию добровольно в срок до 28.10.2011 (лист дела 6).

Неисполнение учреждением указанного требования послужило основанием для обращения инспекции в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налоговых органов взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание налога с организаций, которым открыты лицевые счета, производится в судебном порядке. Согласно пункту 8 данной статьи указанное правило распространяется также в отношении порядка взыскания штрафных санкций. Взыскание штрафных санкций с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено, и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам не предоставлено.

В силу статьи 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов; бюджеты городских и сельских поселений, включены в бюджетную систему Российской Федерации. Согласно статье 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.

Поскольку у учреждения отсутствуют собственное имущество, расчетные счета в банках, а финансирование осуществляется через бюджетный счет, взыскание с него штрафных санкций возможно только в судебном порядке.

Исходя из изложенного, инспекция обоснованно обратилась в суд с заявлением о взыскании с Ребольской СОШ штрафной санкции, предусмотренной статьёй 119 НК РФ.

Расходы по уплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика, однако учитывая его организационно-правовую форму, социальную значимость его деятельности, снижает ее размер до 100 руб.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Карелия (ОГРН:<***>, ИНН:<***>) удовлетворить полностью.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения Ребольская средняя общеобразовательная школа (ОГРН:<***>, ИНН:<***>, место нахождения: <...>):

- в доход бюджета штраф за непредставление в установленные сроки налоговой декларации по земельному налогу за 2010 год в сумме 1000 руб. 00 коп.;

- в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в сумме 100 руб. 00 коп.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Гарист С.Н.