ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

28 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена  23 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен сентября 2020 года .

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Абакумовой С.С.,  

при ведении протокола судебного заседания до объявления перерыва секретарем Мельниковой О.С., после перерыва – помощником судьи Крехановой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании 16.09.2020, продолженном после перерыва 23.09.2020, дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к обществу с ограниченной ответственностью «Поросозеро-лес» об урегулировании разногласий при подписании приложения № 6 к договору аренды лесного участка № 126-з от 18.12.2007,

при участии представителей:

от истца (после перерыва) – ФИО1, доверенность от 27.04.2020,

от ответчика (до и после перерыва) – ФИО2, доверенность от 18.05.2020,

установил: Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>,  ИНН: <***>; место нахождения: 185035, <...>; далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Поросозеро-лес» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; место нахождения: 185003, <...>; далее – ответчик, ООО «Поросозеро-лес», Общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении приложения № 6 к договору аренды лесного участка № 126-з от 18.12.2007, в части определения сроков проведения лесовосстановительных мероприятий.

В исковом заявлении Министерство ссылается на положения статей 421, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит установить в приложении № 6 срок проведения лесовосстановительных мероприятий по подготовке почвы под лесные культуры текущего года и созданию (посадке) лесных культур – 2 квартал 2020 года.

Ответчик в отзыве на исковое заявление и в письменных объяснениях в порядке статьи 81 АПК РФ с предъявленными требованиями не согласен, просит установить срок проведения вышеуказанных лесовосстановительных мероприятий 2 и 3 квартал 2020 года; ссылается на то, что для посадки используемых ответчиком саженцев и сеянцев с закрытой корневой системой в соответствии с пунктом 49 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 25.03.2019 № 188, Лесохозяйственным регламентом Суоярвского лесничества Республики Карелия на 2012 – 2021 гг. допускается проведение искусственного лесовосстановления в течение всего вегетационного периода. В пунктах 13, 14.2.3, 14.2 согласованных с лесничеством и размещенных на официальном сайте Министерства проектов искусственного лесовосстановления № 1/2019 и № 2/2019 по спорному договору Обществу установлены начало периода лесовосстановления – июнь 2020 года, срок подготовки почвы – лето 2020 года, метод создания – посадка лето 2020 года.

В судебном заседании представитель истца поддержала предъявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в возражениях на отзыв.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве и в письменных объяснениях.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

 Между Государственным комитетом Республики Карелия по лесу (арендодатель) и ООО «Карелфинлес» (арендатор) 18.12.2007 заключен договор № 126-з аренды лесного участка сроком действия по 31.12.2030, согласно разделу 1 которого арендодатель передал, а арендатор принял во временное пользование (аренду) лесной участок общей площадью 7125 га, расположенный на территории Поросозерского лесхоза, Куолисмского лесничества.

Дополнительным соглашением к договору от 20.06.2012 произведена замена сторон арендодателя и арендатора по договору, соответственно, на Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (после изменения наименования – Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия) и общество с ограниченной ответственностью «Поросозеро-лес» (создано в результате реорганизации ООО «Карелфинлес»).

Договор и дополнительное соглашение к нему зарегистрированы в установленном законом порядке.

Пунктом 1.4 договора предусмотрено, что лесной участок передается арендатору для использования в целях заготовки древесины. Годовой объем разрешенного использования лесов (годовой объем заготовки древесины) на лесном участке приведен в приложении № 3.

Пунктом 3.4.5 договора установлена обязанность арендатора осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

Ежегодно заключаемым приложением № 6 к договору устанавливаются объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке.

Письмом № 724 от 04.03.2020 истец направил в адрес ответчика  приложение № 6 на 2020 год, неподписание которого ответчиком послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

 Из содержания пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора; понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со статьей 88 Лесного кодека Российской Федерации, пунктом 28 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства № 69 от 29.02.2012 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» Проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду на основании договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований. Проектом освоения лесов устанавливаются площадь лесов, нуждающихся в уходе, ежегодные объемы, проектируемые виды, лесотаксационные выдела, в которых запроектированы мероприятия по уходу за лесами.

Проектом освоения лесов для заготовки древесины на лесном участке, переданном в аренду ООО «Поросозеро-лес» в Куолисмском участковом лесничестве в Суоярвском лесничестве установлен ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий по искусственному лесовосстановлению 7,5 га; предусмотрено, что годичный объем лесовосстановительных работ уточняется ежегоно в зависимости от освоения площади расчетной лесосеки по видам рубок и оформляется приложением №6 к договору аренды.

Из материалов дела следует, что объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов арендатором не оспариваются. Спор возник исключительно относительно сроков проведения лесовосстановительных работ по подготовке почвы под лесные культуры текущего года и созданию (посадке) лесных культур.

Раздел приложения № 6  «Лесовосстановительные мероприятия» в редакции истца предусматривает срок проведения вышеуказанных мероприятий в 2020 году: подготовка почвы под лесные культуры текущего года  7,5 га – 2 квартал;  создание лесных культур (посадка)  7,5 га – 2 квартал.

Ответчик предлагает установить срок выполнения данных работ:  2-3 квартал 2020 года.

В соответствии с частью 1 статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.

В силу положений части 5 и части 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации в лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, устанавливаются, в том числе, требования к охране, защите, воспроизводству лесов. Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.

В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 25.03.2019 № 188 (далее – Приказ № 188) утверждены обязательные для применения Правила лесовосстановления (приложение № 1), которые устанавливают критерии и требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации, а также Состав проекта лесовосстановления (приложение № 2).

В соответствии с пунктами 2.8, 2.9 приложения 2 к Приказу № 188 проект лесовосстановления должен содержать, в том числе, сведения о сроках и технологиях (методах) выполнения работ по лесовосстановлению; требования к используемому для лесовосстановления посадочному материалу.

Лесохозяйственным регламентом Суоярвского лесничества Республики Карелия на 2012 – 2021 гг., утвержденным Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия, предусмотрено, что в качестве посадочного материала рекомендуется использовать сеянцы и саженцы хвойных пород с закрытой корневой системой. В этом случае лесовосстановительные мероприятия проводятся в течение всего вегетационного периода. На основании положений Правил лесовосстановления сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек (не позднее 20 июня). По согласованию с органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, с учетом климатических условий и вида посадочного материала сроки посадки могут быть перенесены на осенний период текущего года.

Требования к форме такого согласования Лесохозяйственным регламентом не установлены.

Согласно Таблице продолжительности вегетационного периода по территории Российской Федерации (приложение 15 к Методическим рекомендациям по проведению государственной инвентаризации лесов, утвержденным Приказом Рослесхоза от 10.11.2011 № 472) на территории Суоярвского района Республики Карелия вегетационный период составляет 5,5 месяцев и длится с 15 мая по 01 ноября.

Пунктом 49 Правил лесовосстановления, утвержденных постановлением Министерства природных ресурсов и экологии от 25.03.2019 № 188, предусмотрено, что посадка и дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.

Представленными в материалы дела доказательствами: договором № 33-пряж от 19.03.2020 на поставку посадочного материала, накладной № 116 от 15.06.2020, паспортом на посадочный материал, актом выполненных работ за июнь 2020 года по Куолисмскому участковому лесничеству, подтверждаются факты приобретения и посадки Обществом в 2020 году в целях осуществления лесовосстановительных мероприятий саженцев с закрытой корневой системой, как это рекомендовано Лесохозяйственным регламентом Суоярвского лесничества.

При этом в пунктах 13, 14.2.3, 14.2 согласованных с лесничеством и размещенных на официальном сайте Министерства проектов искусственного лесовосстановления № 1/2019 и № 2/2019 по спорному договору Обществу установлены начало периода лесовосстановления – июнь 2020 года, срок подготовки почвы – лето 2020 года, метод создания – посадка лето 2020 года.

Таким образом, утвердив и разместив на официальном сайте в сети Интернет обязательные для исполнения сторонами договора проекты искусственного лесовосстановления № 1/2019 и № 2/2019 в отношении лесных участков, на которых запланировано проведение соответствующих мероприятий в 2020 году, Министерство согласовало Обществу возможность переноса сроков подготовки почвы и посадки саженцев с закрытой корневой системой на лето 2020 года (то есть июнь, июль и август – месяцы, входящие во 2 и 3 кварталы).

Ссылка истца на вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда по делу № А26-5683/2018 судом отклоняется. Обстоятельства, установленные судом по делу № А26-5683/2018, не могут иметь преюдициального значения при рассмотрении настоящего спора применительно к положениям статьи 69 АПК РФ, поскольку предметом рассмотрения по делам являются разные договоры аренды, заключенные в отношении разных лесных участков, а также разные периоды возникновения правоотношений и разные фактические обстоятельства. Предметом рассмотрения по делу являлось урегулирование разногласий по приложению №6 к договору аренды № 104-з от 30.12.2008 на 2018 год, дело рассматривалось судом до изданияПриказа Министерства природных ресурсов и экологии от 25.03.2019 № 188. Из текста судебных актов по указанному делу не следует, что Обществом при проведении лесовосстановительных работ использовались саженцы с закрытой корневой системой. В отличие от материалов настоящего дела, сведений о согласовании в соответствии с положениями Лесохозяйственного регламента переноса сроков посадки с ранней весны на иной период судебные акты по делу № А26-5683/2018 не содержат.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела в их совокупности и взаимной связи, а также доводы сторон по существу спора, применительно к конкретным обстоятельствам рассматриваемого дела, суд считает обоснованной позицию ответчика о возможности проведения в 2020 году мероприятий по искусственному лесовосстановлению на основании спорного договора во 2 и 3 кварталах 2020 года.

При этом суд отмечает, что в соответствии с Проектом освоения лесов, Лесохозяйственным регламентом, а также утвержденными уполномоченным органом проектами искусственного лесовосстановления № 1/2019 и № 2/2019, мероприятия по искусственному лесовосстановлению в 2020 году выполнены ответчиком в полном объеме и с надлежащим качеством, что подтверждается актом выполненных работ от 26.06.2020 (л.д. 143).

Учитывая изложенное, суд при урегулировании разногласий при заключении приложения №6 к договору аренды лесного участка № 126-з от 18.12.2007 на 2020 год принимает спорные позиции данного приложения в редакции ответчика. Спор по остальным разделам приложения №6 между сторонами отсутствует.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Урегулировать разногласия Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: 1071001000828,  ИНН: 1001016090) и общества с ограниченной ответственностью «Поросозеро-лес» (ОГРН: 1126324002683, ИНН: 1001256977), возникшие при заключении приложения № 6 к договору аренды лесного участка № 126-з от 18.12.2007 на 2020 год, изложив указанное приложение в следующей редакции:

Приложение №6

к договору аренды

лесного участка

№ 126-з от 18.12.2007 г.

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Поросозеро-лес», в 2020 году

2.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>, литер А) через Арбитражный суд Республики Карелия.