Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Пасаманик Н.М., при ведении протокола судебного заседания 06.07.2015 (до перерыва) и 13.07.2015 (после перерыва) помощником судьи Гавриленко М.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гурман" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Карелия о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 18.02.2015,

при участии представителей 06.07.2015 (до перерыва в судебном заседании):

заявителя, общества с ограниченной ответственностью "Гурман", - ФИО1 по доверенности от 03.07.2015,

ответчика, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Карелия, - начальника правового отдела ФИО2 по доверенности от 12.01.2015,

и без участия представителей сторон 13.07.2015 после перерыва,

установил: общество с ограниченной ответственностью "Гурман", место нахождения: 186792, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – заявитель, ООО "Гурман", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Карелия, место нахождения: 186792, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ответчик, МИ ФНС №5 по РК, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 18.02.2015. Указанным постановлением заявитель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

В обоснование заявления ООО "Гурман" указало, что оно привлечено к административной ответственности за неполное оприходование в кассу денежной наличности, при этом МИ ФНС №5 по РК не учтено, что торговая точка работает круглосуточно, кассовая смена закрывается раз в сутки каждый день ориентировочно в 06:00 часов утра, это предусмотрено приказом гендиректора и так запрограммирована ККМ. Денежные средства кассир-операционист сдает в кассу на основании суточного отчета гашения ККМ, снятого в районе 06:00 часов утра каждого дня, утром в момент выхода на работу работников администрации, примерно в 8:30 часов утра, при этом администрация выписывает приходный кассовый ордер на сумму выручки, полученной от кассира-операциониста. Таким образом, приходный ордер выписывается в день гашения суточного отчета ККМ и закрытия смены. Даты суточных отчетов гашения ККМ совпадают с датами приходных кассовых ордеров. Записи в журнал кассира-операциониста делаются в момент закрытия смены и снятия суточного отчета гашения ККМ. При этом в данном отчете содержатся продажи и возвраты покупателям за текущую дату с 00:00 часов по ориентировочно 06:00 часов утра и за предыдущую дату с 06:00 часов по 23.59 часов. Согласно суточным отчетам гашения ККМ акты возврата денежных сумм покупателям формы КМ-3 оформлены в день снятия суточного гашения ККМ и закрытия смен. С учетом такой специфики работы акты составляются не датой возврата, указанной в чеке возврата, а в момент закрытия смены, то есть следующим календарным днем. Гашение ККМ несколько раз в сутки производится только в отдельных случаях, когда проводится инвентаризация товара.

По каждому вмененному ему в вину факту неполного оприходования денежных средств в кассу предприятия 05.11.2014, 08.11.2014, 09.11.2014, 14.11.2014, 17.11.2014, 19.11.2014, 22.11.2014, 23.11.2014, 06.12.2014, 09.01.2015, 11.01.2015, 18.01.2015, 26.01.2015 общество представило подробные объяснения и подтверждающие документы. Так, например, относительно оприходования денежных средств в кассу 18.01.2015, общество пояснило, что при первичной продаже товара 17.01.2015 в 07:06 и возврате этого товара 17.01.2015 в 07:07 на сумму 20 рублей данные об этом попали в отчет гашения ККМ №0247 и закрытие смены, которые сделаны 18.01.2015 в 05:59, предыдущий отчет гашения ККМ №0246 и закрытие смены были сделаны 17.01.2015 в 06:15, оприходование денежных средств в кассу предприятия произведено по приходному кассовому ордеру на основании отчета гашения ККМ №0247 18.01.2015. Аналогичные объяснения приведены в отношении других дат.

По факту необоснованного уменьшения выручки кассы за 25.01.2015 на 56 рублей общество указывает на то, что акт о возврате за данное число не был представлен на проверку в связи с тем, что в этот момент он находился на согласовании у руководства. По данным отчета ККМ 25.01.2015 проходит сумма возврата товара на 56 рублей, был составлен акт о возврате по форме КМ-3, но кассиром-операционистом не было представлено к акту первичного чека и чека возврата. Была сделана распечатка по контрольной ленте ККМ из памяти программы, выяснено время возврата и взята объяснительная у кассира-операциониста. Установлено, что возврат был сделан ошибочно, чек не сохранился, предположительно был выдан покупателю, в ходе инвентаризации, проведенной 29.01.2015, выявлено, что имела место реализация товара покупателю.

Заявитель обращает внимание суда на несоразмерность примененной к нему суммы штрафа и суммы неоприходованной наличности.

Ответчик, МИ ФНС №5 по РК, представил в суд материалы дела об административном правонарушении, а также отзыв на заявление, в котором просил отказать в его удовлетворении. В отзыве, не оспаривая обстоятельства, на которые ссылается заявитель, ответчик указывает на то, что юридические лица обязаны совершить операции по оприходованию наличных денежных средств в день их поступления (оформить приходные кассовые ордера о поступивших наличных денежных средствах в кассу и внести в тот же день в кассовую книгу записи о поступивших денежных средствах). По мнению ответчика, приказ предприятия от 05.07.2014 о суточном гашении ККМ каждый день в 06:00 утра и оприходовании выручки, полученной с 06:00 до 24:00, как выручки следующих суток, и применяемый обществом порядок оприходования наличных денежных средств противоречит пункту 4.6 Указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У. Кроме того, ответчик обращает внимание на то, что неоприходование 56 рублей, ошибочно оформленных как возврат покупателю 24.01.2015, также свидетельствует о наличии события вмененного правонарушения.

Во исполнение определения суда от 22.06.2015 в подтверждение соблюдения предусмотренной КоАП РФ процедуры привлечения к административной ответственности от ответчика в суд поступили дополнительные письменные объяснения, в которых указано, что в день, на который было назначено рассмотрение дела об административном правонарушении - 16.02.2015 от общества поступили письменные пояснения с приложением большого объема документов, на рассмотрение дела представитель общества не явился. Учитывая представление объяснений и документов, в день рассмотрения дела 16.02.2015 была объявлена резолютивная часть постановления, составление его мотивированного текста было отложено на 18.02.2015.

В судебном заседании 06.07.2015 представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, дополнительно пояснил, что 56 рублей, неоприходованные 25.01.2015 в результате допущенной кассиром-операционистом ошибки, после выяснения всех обстоятельств были удержаны из зарплаты сотрудника и оприходованы в кассу общества.

Представитель ответчика против удовлетворения заявления возражал.

В судебном заседании 06.07.2015 судом был объявлен перерыв, о котором представители сторон извещены под расписку в протоколе. Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

После перерыва дело рассмотрено без участия представителей сторон. От заявителя поступила копия приходного кассового ордера №А-46 от 06.02.2015 в подтверждение оприходования в кассу 56 рублей, полученных от ФИО3 в погашение недостачи (возврата покупателю 25.01 вместо продажи).

От ответчика поступили письменные объяснения о том, что этот приходный кассовый ордер был представлен ему на обозрение 09.07.2015, в ходе проверки и рассмотрения материалов дела об административном правонарушении не предоставлялся. Дополнительно ответчик указал, что КоАП РФ не предусматривает составление резолютивной части постановления в качестве отдельного документа, с этим связано отсутствие данного документа в материалах дела об административном правонарушении.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, в том числе оригиналы материалов дела об административном правонарушении, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что МИ ФНС №5 по РК на основании поручения от 26.01.2015 №18 провела проверку ООО "Гурман" на предмет полноты учета выручки, соблюдения порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, за период с 01.11.2014 по 26.01.2015.

В ходе проверки МИ ФНС №5 по РК установила, что в случае возврата денежных средств покупателям ООО «Гурман» необоснованно уменьшает выручку кассы на сумму произведенного возврата не в день фактического возврата, а на следующий день, когда составляет акты о возврате, что, по его мнению, является нарушением пункта 4.6 Указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" и влечет за собой неполное оприходование наличных денежных средств. Всего, по мнению МИ ФНС №5 по РК, за проверяемый период сумма неоприходования денежных средств составила 3 163 руб., в том числе:

- Акт № А-163 от 05.11.2014, первичный и возвратный чеки от 04.11.2014, возврат на сумму 42,0 руб.;

- Акт № А-168 от 08.11.2014, первичный и возвратный чеки от 07.11.2014. возврат на сумму 240,0 руб.;

- Акт № А-169 от 09.11.2014, первичный и возвратный чеки от 08.11.2014, возврат на сумму 90,0 руб.;

- Акт № А-176 от 14.11.2014, первичный и возвратный чеки от 13.11.2014, возврат на сумму 90,0 руб.;

- Акт № А-179 от 17.11.2014, первичный и возвратный чеки от 16.11.2014, возврат на сумму 132,0 руб.;

- Акт № А-181 от 19.11.2014, первичный и возвратный чеки от 18.11.2014, возврат на сумму 440,0 руб.;

- Акт № А-184 от 22.11.2014, первичный и возвратный чеки от 21.11.2014, возврат на сумму 675,0 руб.;

- Акт № А-185 от 23.11.2014, первичный и возвратный чеки от 22.11.2014. возврат на сумму 135,0 руб.;

- Акт № А-203 от 06.12.2014, первичный и возвратный чеки от 05.12.2014, возвратна сумму 335,0 руб.;

- Акт № А-17 от 09.01.2015, первичный и возвратный чеки от 08.01.2015, возврат на сумму 145,0 руб.;

- Акт № А-21 от 11.01.2015, первичный и возвратный чеки от 10.01.2015, возврат на сумму 390,0 руб.;

- Акт № А-39 от 18.01.2015, первичный и возвратный чеки от 17.01.2015, возврат на сумму 20,0 руб.;

- Акт № А-55 от 26.01.2015, первичный и возвратный чеки от 25.01.2015, возврат на сумму 373,0 руб.

Кроме того, установлено, что выручка кассы за 25.01.2015 необоснованно уменьшена на 56,0 руб. согласно записи в журнале кассира-операциониста, так как актов о возврате за данное число не представлено.

На рассмотрение дела об административном правонарушении обществом представлены возражения, аналогичные изложенным в настоящем заявлении, с приложением всех документов по факту оприходования денежных средств с учетом произведенных предыдущим днем возвратов, а также объяснительная кассира от 25.01.2015 о том, что чек о возврате товара (сигарет Ява золотая) на сумму 56 рублей 24.01.2015 в 08:28 был пробит ошибочно вместо чека по реализации, фактически товар реализован, чек на возврат выдан покупателю вместе с товаром как чек по реализации, что подтвердилось в ходе инвентаризации, проведенной 29.01.2015, приложены подтверждающие это документы (отчет о движении товаров с 24.01.2015 по 31.01.2015, приходный кассовый ордер от 25.01.2015, суточный отчет гашения ККМ №0254 от 25.01.2015, акт о возврате денежных сумм от 25.01.2015).

Постановление направлено обществу почтой и вручено 04.03.2015, обжаловано им в Управление ФНС России по Республике Карелия, оставлено без изменения решением Управления от 27.03.2015 №13-11/03004с, после чего ООО «Гурман» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Оценив существо вменяемого обществу правонарушения, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Порядок ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России (далее - наличные деньги) на территории Российской Федерации юридическими лицами (за исключением Центрального банка Российской Федерации, кредитных организаций (далее - банк), а также упрощенный порядок ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства определен Указанием Банка России от 11.03.2014 № 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства".

Согласно пункту 4.1 Указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У кассовые операции оформляются приходными кассовыми ордерами 0310001, расходными кассовыми ордерами 0310002 (далее - кассовые документы).

Пунктом 4.6 Указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У предусмотрено, что поступающие в кассу наличные деньги, за исключением наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента), и выдаваемые из кассы наличные деньги юридическое лицо учитывает в кассовой книге 0310004.

Записи в кассовой книге 0310004 осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордеру 0310001, расходному кассовому ордеру 0310002, оформленному соответственно на полученные, выданные наличные деньги (полное оприходование в кассу наличных денег).

В конце рабочего дня кассир сверяет данные, содержащиеся в кассовой книге 0310004, с данными кассовых документов, выводит в кассовой книге 0310004 сумму остатка наличных денег и проставляет подпись.

В соответствии с пунктом 5 Указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У прием наличных денег юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в том числе от лица, с которым заключен трудовой договор или договор гражданско-правового характера (далее - работник), проводится по приходным кассовым ордерам 0310001.

Согласно пункту 5.1 Указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У при получении приходного кассового ордера 0310001 кассир проверяет наличие подписи главного бухгалтера или бухгалтера (при их отсутствии - наличие подписи руководителя) и ее соответствие образцу, за исключением случая, предусмотренного в абзаце втором подпункта 4.4 пункта 4 настоящего Указания, проверяет соответствие суммы наличных денег, проставленной цифрами, сумме наличных денег, проставленной прописью, наличие подтверждающих документов, перечисленных в приходном кассовом ордере 0310001.

МИ ФНС №5 по РК, указывая на неправомерное уменьшение обществом наличной выручки на сумму произведенных в предыдущий день возвратов, ссылается на нарушение им пункта 4.6 Указания Банка России от 11.03.2014 №3210-У.

По мнению суда, по данному эпизоду событие административного правонарушения в действиях общества отсутствует.

МИ ФНС №5 по РК не оспаривает тот факт, что общество осуществляет деятельность по розничной торговле круглосуточно (24 часа) с применением ККМ, запрограммированной на 24-часовую продолжительность рабочей смены.

Пунктом 5.2 Указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У предусмотрено, что приходный кассовый ордер 0310001 может оформляться по окончании проведения кассовых операций (операций по приему наличных денег, включающих их пересчет, выдаче наличных денег) на основании контрольной ленты, изъятой из контрольно-кассовой техники, бланков строгой отчетности, приравненных к кассовому чеку, иных документов, предусмотренных Федеральным законом от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", на общую сумму принятых наличных денег, за исключением сумм наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента).

Пунктом 3.8 Технических требований к контрольно-кассовым машинам (ККМ), утвержденных Решением Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам от 23.06.1995 (протокол № 5/21-95) (с изменениями и дополнениями), определено, что ККМ должна контролировать продолжительность смены, которая должна быть ограничена календарными сутками либо составлять не более 24-х часов. Моментом начала отсчета продолжительности смены считается окончание оформления первого платежного документа за смену. В случае превышения указанной выше продолжительности смены ККМ должна блокировать возможность оформления платежных документов до проведения сменного отчета с гашением.

Таким образом, начало рабочей смены продолжительностью 24 часа может не совпадать с началом календарных суток. При проведении операции закрытия смены должна быть обеспечена безусловная запись итоговой информации о денежных расчетах с населением в фискальную память.

Согласно Указаниям по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету денежных расчетов с населением при осуществлении торговых операций с применением контрольно-кассовых машин (утв. Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 № 132) акт о возврате денежных сумм покупателям (клиентам) по неиспользованным кассовым чекам (в том числе по ошибочно пробитым кассовым чекам) (форма № КМ-3) применяется в организациях для оформления возврата денежных сумм покупателям (клиентам) по неиспользованным кассовым чекам, в том числе по ошибочно пробитым кассовым чекам. В акте должны быть перечислены номер и сумма каждого чека. Акт составляется в одном экземпляре членами комиссии и вместе с погашенными чеками, наклеенными на лист бумаги, сдаются в бухгалтерию организации и хранятся в документах за данное число. На сумму денег по возвращенным покупателями (клиентами) чекам уменьшается выручка кассы и заносится в журнал кассира - операциониста (форма № КМ-4).

Журнал кассира–операциониста (форма № КМ-4) применяется для учета операций по приходу и расходу наличных денег (выручки) по каждой контрольно-кассовой машине организации, а также является контрольно-регистрационным документом показаний счетчиков. Все записи в журнале ведутся кассиром-операционистом ежедневно в хронологическом порядке чернилами или шариковой ручкой без помарок. В графу 4 журнала записываются суммы, выписанные по возвращенным покупателями (клиентами) чекам, на основании данных "Акта о возврате денежных сумм покупателям (клиентам) по неиспользованным кассовым чекам" (форма № КМ-3), а также количество напечатанных за рабочий день (смену) нулевых чеков. В конце рабочего дня (смены) кассир составляет кассовый отчет и вместе с ним сдает выручку по приходному кассовому ордеру старшему кассиру. После снятия показаний счетчиков, проверки фактической суммы выручки делается запись в журнале кассира-операциониста и подтверждается подписями кассира, старшего кассира и администратора организации. При расхождении результатов сумм на контрольной ленте с выручкой выясняется причина расхождения, а выявленные недостачи или излишки заносятся в соответствующие графы Журнала кассира - операциониста.

Справка-отчет кассира-операциониста (форма № КМ-6) применяется для составления отчета кассира-операциониста о показаниях счетчиков контрольно-кассовой машины и выручке за рабочий день (смену). Выручка за рабочий день (смену) определяется по показаниям суммирующих денежных счетчиков на начало и конец рабочего дня (смены) за вычетом суммы денег, возвращенных покупателям (клиентам) по неиспользованным кассовым чекам, и подтверждается соответствующими подписями заведующих отделами.

Согласно Перечню печатаемых на чековых и контрольных лентах основных буквенно-символьных обозначений, используемых в контрольно-кассовых машинах, отчет с гашением обозначается буквой Z (Приложение 1 к Протоколу №12 заседания ГМЭК от 23.08.1994). Z-отчет по ККТ составляется, в частности, по окончании рабочего дня (смены), содержит данные контрольной ленты и является основанием для внесения записей в журнал кассира-операциониста (письма ФНС России от 10.06.2011 № АС-4-2/9303@, УФНС России по г. Москве от 20.01.2011 № 17-15/4707, от 20.04.2011 № 17-15/38757).

Заполнение журнала кассира-операциониста производится в соответствии с Типовыми правилами эксплуатации контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденными Минфином России 30.08.1993 № 104. Записи в журнале ведутся после окончания рабочего дня (смены) с указанием показаний контрольных и суммирующих денежных счетчиков и выручки. Журнал кассира-операциониста должен отражать достоверную и полную информацию о полученной ежесменной выручке по данной контрольно-кассовой машине.

Следовательно, в кассовой книге выручка подлежит отражению согласно внутреннему распоряжению руководителя или целиком на день снятия Z-отчета (отчета за день по кассе), или целиком за предыдущий день. Если начало смены приходится на одни сутки, а конец - на другие, то по окончании смены кассир-операционист печатает Z-отчет и на его основе на дату его составления, 18-е число, должен оприходовать наличные средства: оформить приходный кассовый ордер и заполнить кассовую книгу.

Порядок снятия Z-отчета, при котором часть полученной выручки относится к предыдущему дню, не является нарушением порядка работы с денежной наличностью или порядка ведения кассовых операций. Так, если смена приходится с 17-е на 18-е числа, организация должна оприходовать в кассу полученную денежную выручку на основании приходного кассового ордера с той же суммой, что в Z-отчете, и на дату снятия Z-отчета (18-е число).

Обществом данные требования соблюдаются в полном объеме, что подтверждается документами, представленными им на проверку и по делу об административном правонарушении (приходными кассовыми ордерами, кассовой книгой, Z-отчетами, которые составляются на конец рабочей смены, которая не совпадает с окончанием календарных суток). Так, материалами дела подтверждается, что по рабочей смене, начавшейся 17.01.2015 и закончившейся 18.01.2015, оно оприходовало в кассу полученную денежную выручку на основании приходного кассового ордера с той же суммой, что и в Z-отчете на дату его снятия (18.01.2015). Те же самые обстоятельства имеют место и по остальным датам, нарушение по которым вменено обществу по данному эпизоду. При этом под установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по данному эпизоду подпадают только даты 09.01.2015, 11.01.2015, 18.01.2015 и 26.01.2015.

Если приходный кассовый ордер и записи в кассовой книге делаются датой снятия Z-отчета по окончании смены, организация не нарушает порядок работы с денежной наличностью и порядок ведения кассовых операций.

В таком же порядке в соответствии с пунктом 37 Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей, утвержденного приказом Минфина РФ от 17.10.2011 № 133, должна производится проверка полноты учета выручки денежных средств у проверяемого объекта, а именно: методом сравнения суммы наличных денежных средств, установленной при проверке наличных денежных средств, находящихся в денежном ящике контрольно-кассовой техники, с данными, отраженными в фискальном отчете, контрольной ленте контрольно-кассовой техники и записями в журнале кассира-операциониста. Записи в журнале кассира-операциониста сверяются с приходными кассовыми ордерами, кассовыми отчетами и данными кассовой книги, книги учета доходов и расходов.

Следовательно, нарушением порядка ведения кассовых операций в данном случае будет внесение в кассовую книгу записей и уменьшение выручки на суммы возвратов не по датам составления Z-отчетов и приходных кассовых ордеров, а по предшествующим им датам, на необходимость чего указывает обществу МИ ФНС №5 по РК.

Таким образом, в части данного эпизода у административного органа не имелось правовых оснований для привлечения общества к административной ответственности.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что в действиях общества имеется событие вмененного ему правонарушения по второму эпизоду – по факту неоприходования в кассу 25.01.2015 денежной наличности в сумме 56 руб., не подтвержденному произведенным на эту сумму возвратом. Факт неоприходования в кассу данной суммы 25.01.2015 в установленном порядке подтверждается материалами дела, в том числе отчетом о гашении ККМ от 25.01.2015, актом о возврате денежных сумм покупателям от 25.01.2015, приходным кассовым ордером от 25.01.2015, кассовой книгой, отчетом о движении товаров с 24.01.2015 по 31.01.2015, объяснительной ФИО3 от 25.01.2015, актом проверки, протоколом об административном правонарушении. Таким образом, вывод МИ ФНС №5 по РК о необоснованном уменьшении обществом полученной 25.01.2015 выручки на сумму 56 руб. является правомерным.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств объективной невозможности соблюдения обществом порядка ведения кассовых операций, полноты учета выручки, а равно обстоятельств, исключающих вину общества по данному эпизоду, в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что данное нарушение явилось следствием ошибочного пробития кассиром покупателю чека на возврат денежных средств по фактически реализованному товару, было самостоятельно выявлено обществом, подтвердилось в ходе проведенной им тщательной проверки кассовых документов и инвентаризации товаров, после чего устранено добровольно 06.02.2015, что подтверждается представленным обществом приходным кассовым ордером.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Исходя из установленных обстоятельств вмененного заявителю правонарушения в части неоприходования 56 руб., суд считает, что содеянное ООО "Гурман" не повлекло существенной угрозы общественным отношениям и является малозначительным, что является основанием для признания оспариваемого постановления о назначении административного наказания незаконным и отмены.

Кроме того, суд приходит к выводу, что административным органом при производстве по делу об административном правонарушении допущено существенное нарушение процессуальных требований, установленных КоАП РФ, а именно: дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (часть 2 статьи 25.1, часть 3 статьи 25.4 КоАП РФ), что является самостоятельным основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления.

Так, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 16.02.2015, о чем общество в лице его законного представителя уведомлено под расписку в протоколе об административном правонарушении.

Постановление о назначении административного наказания вынесено 18.02.2015, при этом административный орган указывает на большой объем представленных обществом в день рассмотрения дела документов. О переносе даты и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 18.02.2015 общество не извещалось, административный орган на это не указывает, утверждая, что в соответствии с частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ 16.02.2015 была объявлена резолютивная часть постановления, а составление мотивированного постановления отложено на 18.02.2015.

Поскольку в материалах дела об административном правонарушении текст резолютивной части постановления от 16.02.2015 отсутствует, суд приходит к выводу, что административным органом не подтверждено соблюдение им установленной КоАП РФ процедуры рассмотрения дела об административном правонарушении.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для признания постановления МИ ФНС №5 по РК от 18.02.2015 о назначении ООО «Гурман» административного наказания по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ незаконным и отмены в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

Судья

Пасаманик Н.М.