Гражданский кодекс часть 1

установил: Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Медвежьегорский леспромхоз" (далее – ответчик) о взыскании 1 060 336 руб. 78 коп. - неустойки, предусмотренной подпунктами «г» и «д» пункта 5.4 договора аренды лесного участка №87-з от 25.12.2008, начисленной за нарушение ответчиком правил заготовки древесины.

Исковые требования обоснованы статьями 96, 100, 101 Лесного кодекса Российской Федерации, положениями договора аренды лесного участка №87-з от 25.12.2008.

В данном судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных письменных пояснениях по делу; заявил ходатайство об увеличении размера исковых требований в связи с их перерасчетом с применением коэффициентов полнодревестности штабелей бревен при длине лесоматериалов 3 м. и более (согласно Таблице №2 ГОСТ Р 52117-2003 «Лесоматериалы круглые. Методы измерений», поскольку древесина находилась на земле, а не была погружена в вагоны и на автомобили, что предусмотрено Таблицей №3 этого ГОСТа) - до 1 312 736 руб. 78 коп.

Представитель ответчика против иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве, дополнительных письменных пояснениях по делу и дополнительном отзыве; последний просил приобщить к материалам дела; выразил возражения относительно ходатайства истца об увеличении размера исковых требований.

В силу статей 41, 81, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приобщил к материалам дела представленные ответчиком документы.

Согласно статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворил ходатайство истца об увеличении размера исковых требований, как следствие, принял к производству требования о взыскании с ответчика 1 312 736 руб. 78 коп. - неустойки, предусмотренной подпунктами «г» и «д» пункта 5.4 договора аренды лесного участка №87-з от 25.12.2008, начисленной за нарушение ответчиком правил заготовки древесины.

Заслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Между Министерством лесного комплекса Республики Карелия (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Медвежьегорский леспромхоз" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 87-з от 25.12.2008 (путем переоформления договора аренды участка лесного фонда от 01.08.2003, заключенного по результатам лесного конкурса, оформленного протоколом №27 от 18.07.2003), согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 414632 га, являющийся частью лесного участка с кадастровым номером 10:00:00 00 00:045, расположенного на территории ГУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество» (далее по тексту – договор; договор с приложениями на л.д. 15-38, т.1). Названный лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи (Приложение №5 к договору). Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.01.2009, что подтверждается соответствующей отметкой регистрирующего органа (л.д.38, т.1). Срок действия договора установлен с момента его государственной регистрации до 31.12.2023 (пункт 7.1 договора).

Согласно пункту 4.4.6 договора арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены договором.

В соответствии с пунктом 2.1 договора размер арендной платы устанавливается путем произведения установленного настоящим договором годового объема заготовки древесины на ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и установленного по результатам лесного конкурса повышающего конкурсного коэффициента в размере 2,05.

Абзацем 2 пункта 2.2 договора предусмотрено, что, начиная с 2009 года, арендатор вносит арендную плату в размерах и сроки, установленные Приложением № 4 к договору, которое оформляется ежегодно.

Поскольку все существенные условия договора аренды лесного участка, в смысле статей 606, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 72,73 Лесного кодекса Российской Федерации, сторонами надлежащим образом согласованы, процедура заключения данного договора, регламентированная статьями 71,74 Лесного кодекса Российской Федерации, и форма договора, предусмотренная статьей 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, соблюдены, суд констатирует легитимность заключенного сторонами договора аренды лесного участка №87-з от 25.12.2008.

Из содержания пункта 1.4 договора следует, что лесной участок передается арендатору для использования в целях заготовки древесины.

Согласно пунктам 3.1, 3.4 договора пользование лесным участком осуществляется на основании лесной декларации и в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, действующими нормативно-техническими документами, утвержденными органами государственной власти в области лесных отношений.

В пункте 4.4.2 договора аренды стороны предусмотрели обязанность арендатора не допускать нарушений установленных требований, норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а в пункте 5.4 – основания и размеры неустоек за такие нарушения.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 5.4 договора арендатор выплачивает арендодателю неустойку за оставление недорубов: в виде компактных участков леса - в размере однократной стоимости оставленной в недоруб древесины, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов; в виде куртин и отдельных деревьев или расстроенных выборочной рубкой участков на назначенных в сплошную рубку лесосеках - в размере двукратной стоимости оставленной на корню древесины, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов.

Согласно подпункту «д» пункта 5.4 договора за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных дорог на срок более одного месяца арендатор выплачивает арендодателю неустойку в размере трехкратной стоимости не вывезенной в срок или оставленной аварийной древесины, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов. Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам переработки, установкам и приспособлениям, к складам, расположенным около лесных дорог и иным пунктам временного хранения, оформленным в установленном порядке.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 04.09.2010 № 177-П «Вопросы органов исполнительной власти Республики Карелия» Министерство лесного комплекса Республики Карелия преобразовано в Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия.

Ответчиком были поданы лесные декларации об использовании в 2011-2013 годах леса для заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке, в том числе, в кварталах 20, 22, 38, 39, 55, 57, 58, 226, 242, 243, 255 Повенецкого участкового лесничества, в кварталах 197, 198, 199 Даниловского участкового лесничества (л.д. 39-94, т.1).

По окончании срока заготовки и вывозки древесины по лесным декларациям, с наступлением бесснежного периода, лесничими и государственными инспекторами по охране леса в период с 13.05.2013 по 31.05.2013 при участии уполномоченных представителей ответчика (доверенности, подтверждающие полномочия представителей ответчика, – на л.д. 26-28, т.2), извещенного надлежащим образом (извещения с доказательствами их получения ответчиком на л.д. 29-36, т.2) проведены осмотры лесосек в вышеуказанных кварталах, в ходе которых выявлены нарушения лесохозяйственных требований, предъявляемых к осуществлению использования лесов: оставление недорубов, оставление не вывезенной в установленный срок древесины. Указанные нарушения зафиксированы в актах осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) (л.д. 95-151, т.1; 1-25, т.2).

В соответствии с подпунктами «г» и «д» пункта 5.4 договора аренды лесного участка №87-з от 25.12.2008 истец начислил ответчику неустойку по вышеуказанным актам в общей сумме 1 312 736 руб. 78 коп.

Ответчик добровольно оплату неустойки не произвел, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Из содержания статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что стороны свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьями 393, 394 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору лицо, нарушившее обязательство, обязано возместить убытки, а в случае, предусмотренном законом или договором, неустойку.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В соответствии со статьей 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

Буквальное толкование приведенных норм права свидетельствует о том, что договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон и, соответственно, ее размер, порядок исчисления, условия применения определяются исключительно по усмотрению сторон.

Действующим лесным законодательством не предусмотрено взыскание неустоек. Гражданским кодексом Российской Федерации установлены лишь требования к форме соглашения сторон о неустойке. Вместе с тем, пунктами 5.4-5.6 договора установлены основания и порядок начисления неустоек за нарушение лесохозяйственных требований.

При таких обстоятельствах, согласование сторонами в договоре аренды лесного участка условия о применении мер ответственности в случае нарушения арендатором договорных обязательств соответствует требованиям статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации и является легитимным. В данном случае суд также принимает во внимание, что суду не представлены доказательства обращения ответчика к истцу с требованием об изменении положений договора о неустойках на стадии заключения договора или после его подписания, а равным образом доказательства внесения изменений в договор в этой части сторонами либо в судебном порядке.

На основании изложенного суд отклоняет довод ответчика о неправомерности начисления истцом неустойки за оставление недорубов ввиду отсутствия запрета на оставление недорубов в Правилах заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337. При этом, суд учитывает, что правовая природа спорной неустойки – договорная, основания и порядок начисления неустоек, в том числе составы нарушений, правомерно регламентированы договором.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору аренды лесного участка № 87-з от 25.12.2008 и нарушения установленных правил использования лесов подтверждается материалами дела, в том числе: актами осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) и ведомостями к ним.

Все акты составлены в присутствии уполномоченных представителей ответчика; акты от 29.05.2013-31.05.2013 (л.д. 1-25, т.2) подписаны представителем ответчика без возражений; акты от 28.05.2013 и от 29.05.2013 (л.д. 120-131, т.1) не подписаны представителем ответчика без указания причин и изложения возражений по актам, что надлежащим образом зафиксировано в этих актах истцом; акты от 13.05.2013-15.05.2013 (л.д. 95-119, т.1) подписаны представителем истца с возражениями относительно того, что оставленные ответчиком на лесном участке древесные породы, имеющие в верхнем торце диаметр менее 6 см, длиной 2-3 метра, не считаются не вывезенной в установленный срок древесиной.

Вместе с тем, приведенный довод представителя ответчика, изложенный в ряде актов, а также в отзыве, судом отклоняется как необоснованный. ответчик ссылается на пункт 61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 (далее - Правила).

Согласно пункту 61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 3 метров.

Арбитражный суд в рассматриваемом случае исходит в том числе из Ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, согласно которым к деловой крупной древесине относятся отрезки ствола диаметром в верхнем торце без коры от 25 см и более, к средней - диаметром от 13 до 24 см, к мелкой - диаметром от 3 до 12 см.

В соответствии с пунктами 38, 40 Указаний по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, утвержденных Приказом Рослесхоза СССР от 01.11.1983 №130, учету (при определении объема не вывезенной в срок древесины) подлежит вся не вывезенная с лесосек древесина, в том числе, оставленная у пня, на волоках и погрузочных площадках; при этом, отрезки хлыстов и откомлевки учитываются раздельно по породам, длине (с округлением до 0,5 м) и диаметру в верхнем отрубе с распределением их на деловые и дровяные; объем такой древесины определяется по сортиментным или объемным таблицам; отрезки длиной менее 1 м учитываются как дровяная древесина.

Как следует из материалов дела, на спорных делянках была оставлена древесина диаметром более 3 см и длиной более 1 м, что подтверждается актами приемки лесосек и ведомостями перечета.

При таких обстоятельствах, указанная древесина не может быть отнесена к порубочным остаткам. Оставленные на делянке отрезки и обломки длинной более одного метра и диаметром в верхнем отрезе более 3 см без коры являются деловой древесиной, не вывезенной в срок с делянки.

Кроме того, суд отклоняет довод ответчика относительно оставления во исполнение требования пункта 43 Правил №337 на делянке устойчивых перспективных деревьев второго яруса, а не недорубов, как квалифицировал истец, по следующим причинам.

Частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу пункта 5 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 (далее по тексту – Правила №337), заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений).

Согласно статье 26 Лесного кодекса лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Из содержания пункта 53 Правил №337 следует, что организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации; в технологической карте разработки лесосек указывается: принятая технология и сроки проведения работ по заготовке древесины, схемы размещения лесных дорог, волоков, погрузочных пунктов, складов, стоянок машин и механизмов, объектов обслуживания; площадь, на которой должны быть сохранены подрост и деревья второго яруса, процент их сохранности, способы очистки от порубочных остатков, мероприятия по предотвращению эрозионных процессов, другие характеристики; осуществление работ по заготовке древесины без разработки технологической карты разработки лесосеки не допускается.

Пунктом 8 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом МПР России от 16.07.2007 N 183 в развитие положений статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, установлено, что лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления, который должен содержать, помимо прочего: характеристику вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы и др.); характеристику имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота, количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценка, др.); обоснование проектируемого способа лесовосстановления, породного состава восстанавливаемых лесов; сроки и способы выполнения работ по лесовосстановлению; показатели оценки восстанавливаемых лесов для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, состав пород, средняя высота и др.).

Поскольку ни проектом освоения лесов ответчика (в том числе в разделе лесовосстановительных мероприятий), ни технологическими картами к поданным ответчиком декларациям спорные древесные породы не были предназначены к оставлению на лесосеках в целях лесовосстановления (что подтверждено представителями сторон в данном судебном заседании), а, напротив, были запланированы к рубке, то их оставление ответчиком на лесосеке истец правомерно квалифицировал как недоруб.

Довод ответчика о некорректности исчисления истцом объемов вменяемых нарушений по причине использования коэффициентов отклоняется судом как необоснованный и неправомерный.

Применение истцом при расчете объемов ряда вменяемых нарушений переводного коэффициента обусловлено не намерением истца увеличить таким образом размер неустойки, а необходимостью определения размера спорных лесонарушений на лесосеках большой площади (свыше 3 га), поскольку в силу пунктов 22, 23 Указаний по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, утвержденных Приказом Рослесхоза СССР от 01.11.1983 №130, в целях проведения мероприятий по контролю качества разработки указанных лесосек (площадью более 3 га) применяется метод перечислительной таксации – на ленточных пробных площадях, а не сплошным перечетом на всей площади, как в отношении лесосек, площадью до 3 га; тем не менее, согласно пунктам 18, 19 названных Указаний контролю качества разработки лесосек подлежит вся площадь отведенных в рубку проверяемых лесных участков, а не только их части, являющиеся пробными площадями, избранными в соответствии с методом перечислительной таксации, применяемым при проверке лесосек площадью более 3 га.

Таким образом, используемый истцом в расчете объемов ряда вменяемых нарушений переводной коэффициент представляет собой отношение площади всей делянки к площади участка ленточной пробы, и его применение при расчете размера лесонарушений на лесосеках площадью более 3 га отвечает требованиям приведенных выше норм права.

Суд считает правомерным применение истцом в расчете ряда вменяемых нарушений коэффициента полнодревесности штабелей бревен при длине лесоматериалов 3 м и более (согласно Таблице №2 ГОСТ Р 52117-2003 «Лесоматериалы круглые. Методы измерений»), поскольку не вывезенная в установленный срок древесина (в этих случаях) находилась на земле, а не была погружена в вагоны и на автомобили, как предусмотрено Таблицей №3 этого ГОСТа. Факт нахождения указанной древесины на земле ответчиком не оспорен, доказательства, опровергающие данный довод, в материалах дела отсутствуют.

Ссылка ответчика на необходимость при исчислении объема ряда вменяемых лесонарушений использовать коэффициенты полнодревесности штабелей бревен, отраженные в Таблице №3 ГОСТ Р 52117-2003, с целью соблюдения требований пункта 41 Указаний по освидетельствованию мест рубок №130 – несостоятельна, поскольку названной нормой права регламентирован порядок первичного учета не вывезенной в срок древесины. Для исчисления ее объема, в том числе с целью начисления неустоек за не вывезенную в срок древесину, учет которой произведен по штабелям бревен, подлежат применению коэффициенты полнодревесности штабелей бревен согласно Таблицам названного выше ГОСТа в зависимости от места нахождения не вывезенной древесины и ее длины.

На основании изложенного и принимая во внимание тот факт, что ответчик не представил надлежащих доказательств, опровергающих корректность исходных данных, отраженных в актах осмотра и ведомостях, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности расчета исковых требований, составленного истцом (л.д. 112-124, т.2).

Вместе с тем, суд учитывает, что изначально составленный истцом расчет объема ряда вменяемых нарушений с применением коэффициентов полнодревестности по Таблице №3 ГОСТ Р 52117-2003 не отменяет легитимности исходных данных учета не вывезенной в срок древесины, отраженных в актах и ведомостях. Эти же данные использовал истец при перерасчете исковых требований и правомерно скорректировал их, применив коэффициенты полнодревестности по Таблице №2 ГОСТ Р 52117-2003.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика 1 312 736 руб. 78 коп. договорной неустойки основано на положениях статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, подтверждено расчетами (л.д. 112-124, т.2), произведенными в соответствии с пунктами 5.4-5.6 договора аренды, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», пунктами 18, 19, 22, 23 Указаний по освидетельствованию мест рубок №130, данными Таблицы №2 ГОСТ Р 52117-2003.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца доказанными по праву и по размеру, в связи с чем удовлетворяет их полностью.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Медвежьегорский леспромхоз" (ОГРН: 1021001010029, ИНН: 1013003392) в пользу Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия (ОГРН: 1071001000828, ИНН: 1001016090) 1 312 736 руб. 78 коп. неустойки за нарушение лесохозяйственных требований по договору аренды лесного участка №87-з от 25.12.2008.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Медвежьегорский леспромхоз" (ОГРН: 1021001010029, ИНН: 1013003392) в доход федерального бюджета госпошлину за рассмотрение иска в размере 26 127 руб. 36 коп.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Дружинина С.И.