Арбитражный суд Республики Карелия
ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru
официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петрозаводск
Дело №
А26-5979/2012
31 августа 2012 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2012 года.
Полный текст решения изготовлен 31 августа 2012 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погорелов В.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Крехановой Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску государственного унитарного предприятия Республики Карелия по производству, материально-техническому обеспечению жилищно-коммунального хозяйства и электроснабжению
к Администрации муниципального образования " Суоярвский район"
об обязании безвозмездно принять на хранение архивные документы
третье лицо ГКУ РК " Национальный архив РК "
при участии представителей:
истца, государственного унитарного предприятия Республики Карелия по производству, материально-техническому обеспечению жилищно-коммунального хозяйства и электроснабжению, - ФИО1, доверенность от13.07.2012 года
ответчика, Администрации муниципального образования " Суоярвский район", - не явился
третьих лиц, ГКУ РК " Национальный архив РК ", - ФИО2, доверенность от 23.08.2012 года
установил:
государственное унитарное предприятие Республики Карелия по производству, материально-техническому обеспечению жилищно-коммунального хозяйства и электроснабжению (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации муниципального образования " Суоярвский район" (далее – ответчик) об обязании безвозмездно принять на хранение архивные документы.
Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 3, 23, ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», статью 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без участия своего представителя, удовлетворение исковых требований оставляют на усмотрение суда.
Представитель третьего лица полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.
Суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствии представителя ответчика.
Заслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица, суд установил следующие обстоятельства.
Решением Арбитражного суда РК от 25.01.2011 года по делу № А26-10775/2010 государственное унитарное предприятие Республики Карелия по производству, материально-техническому обеспечению жилищно-коммунального хозяйства и электроснабжению признано банкротом, в его отношении открыто конкурсное производство.
В соответствии с пунктом 2.2 Устава одним из видов деятельности истца является ведение архивного дела с предприятиями и организациями на договорной основе. Ранее истец являлся архивом предприятий ЖКХ Республики Карелия.
20.04.2011 года истец обратился к ответчику с просьбой принять на хранение архивные документы.
Письмом от 06.05.2011 года ответчик отказал конкурсному управляющему в принятии архивных документов на хранение по причине отсутствия площадей.
Считая данный отказ не соответствующим статье 129 «О несостоятельности (банкротстве)», статье 23 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации», ОАО «Онежский тракторный завод» в лице конкурсного управляющего обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
По смыслу статьи 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий, как лицо, осуществляющее полномочия руководителя должника, вправе передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства регулируются Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации».
Статьей 2 названного закона предусмотрено, что законодательство об архивном деле в Российской Федерации состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Пункт 10 статьи 23 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» определяет, что при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.
Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в принятии на хранение документов по личному составу работников не соответствует Федеральному закону «Об архивном деле в Российской федерации», нарушает права и законные интересы предприятия, находящегося в процедуре банкротства, создает для него дополнительные препятствия. Кроме того, невыполнение установленного законом порядка хранения документов по личному составу работников предприятия-банкрота, содержащих информацию об их трудовом
Учитывая вышеизложенное, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Обязать Администрацию муниципального образования "Суоярвский район" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) безвозмездно принять на хранение архивные документы по личному составу следующих предприятий: ФИО3 ЖКХ за 1988-1992 годы (33 дела), Суоярвскон ПОК и ТС за 1966-1988 годы (90 дел), Суоярвское РПУ ЖКХ за 1955-1988 годы (44 дела), Суоярвское домоуправление за 1956-1987 годы (28 дел).
3. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Погорелов В.А.