Гражданский кодекс часть 1

третьи лица: индивидуальный предприниматель Железнова Екатерина Михайловна, государственное унитарное предприятие Республики Карелия «Республиканский государственный центр «Недвижимость»

при участии представителей:

от заявителя, Администрации Питкярантского муниципального района, - Потина М.В., начальник юридического отдела по доверенности от 22.04.2011;

от ответчика, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, - Лобышева Ю.П., главный специалист – эксперт отдела правового обеспечения по доверенности от 04.05.2011 №58;

от третьих лиц: индивидуального предпринимателя Железновой Екатерины Михайловны, - не явился;

от государственного унитарного предприятия Республики Карелия «Республиканский государственный центр «Недвижимость» - Орехова Е.В., представитель по доверенности от 18.05.2011,

установил: администрация Питкярантского муниципального района (далее – Администрация) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее – Управление, Управление Росреестра по Республике Карелия) о признании незаконным отказа от 21.06.2011 в государственной регистрации аренды и обязании осуществить государственную регистрацию права аренды по договору на сдачу в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района, от 15.04.2011 №4.-11.

Заявление основано на Гражданском кодексе Российской Федерации и Федеральном законе от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и мотивировано тем, что кадастровый паспорт на арендуемую часть помещения отсутствует, а кадастровый паспорт на само помещение был предоставлен ранее. Письмом от 22.07.2011 №3232 ГУП РК РГЦ «Недвижимость» отказано в изготовлении кадастрового паспорта на неизолированную часть помещения. В заключенном между администрацией и индивидуальным предпринимателем Железновой Екатериной Михайловной договоре на сдачу в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности Питкярантского муниципального района, от 15.04.2011 №4.-11, объект аренды индивидуализирован путем графического отображения границ и размера арендуемой площади на поэтажном плане, являющимся неотъемлемой частью договора аренды, посредством выделения красным цветом границ соответствующей части помещения.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал предъявленные требовании, указав доводы, изложенные в заявлении.

Представитель Управления, возражая против удовлетворения заявления, указала, что помещения общей площадью 21,84 кв.м. являются частью объекта недвижимости – помещения общей площадью 1414, 4 кв.м., право на которое ранее было зарегистрировано в ЕГРП за арендодателем – муниципальным образованием «Питкярантский муниципальный район». Согласно пункту 3 статьи 26 Закона №122-ФЗ, если в аренду сдаются здание, сооружение, помещения в них или части помещений, к договору аренды недвижимого имущества, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагаются кадастровые паспорта соответственно здания, сооружения, помещения с указанием размера арендуемой площади.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 05 октября 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя привлечена индивидуальный предприниматель Железнова Екатерина Михайловна. Определением от 01 декабря 2011 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено государственное унитарное предприятие Республики Карелия Республиканский государственный центр «Недвижимость» (далее – ГУП РК РГЦ «Недвижимость»)

Представитель ГУП РК РГЦ «Недвижимость поддержала позицию, изложенную в пояснениях от 19.12.20011 №5738, указав, что не изолированные помещения не относятся к категории объектов капитального строительства, соответственно, техническая документация на них выдана быть не может. Также не представляется возможным выделение подобных помещений путем отображения пунктирных линий в кадастровом паспорте, поскольку данные действия противоречат действующему законодательству.

Индивидуальный предприниматель Железнова Екатерина Михайловна в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд рассматривает дело в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица.

26 декабря 2011 в судебном заседании объявлен перерыв до 15 часов 50 минут 27 декабря 2011 года (статья 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 15.04.2011 Администрация (арендодатель) и индивидуальный предприниматель Железнова Е.М. (арендатор) заключили договор №4-11 на аренду муниципального имущества, находящегося в собственности Питкярантского муниципального района, а именно, часть торгового зала площадью 21, 84 кв.м., расположенного в составе встроенных нежилых помещений торгового комплекса на первом этаже жилого дома по адресу: город Питкяранта, улица Гоголя, дом 7.

22 апреля 2011 года данный договор представлен Администрацией в Сортавальский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия для проведения процедуры государственной регистрации права.

19.05.2011 Управление Росреестра по Республике Карелия приостановило государственную регистрацию до 22.06.2011, на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 № 122-ФЗ (далее - Закон о государственной регистрации, Закон №122-ФЗ), со ссылкой на необходимость предоставления кадастрового паспорта на арендуемое помещение.

Письмом от 21.06.2011 №07/009/2011-070 Управление сообщило об отказе в государственной регистрации договора аренды от 15.04.2011 №4-11.

Администрация, считая отказ Управления в государственной регистрации договора аренды незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 2 статьи 19 Закона №122-ФЗ государственная регистрация прав может быть приостановлена государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений не более чем на месяц. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

Как следует из материалов дела, регистратором государственная регистрация договора аренды была приостановлена до 22.06.2011.

Принимая 21.06.2011 решение об отказе в государственной регистрации договора аренды нежилого помещения, Управление сократило сроки, предусмотренные Законом о государственной регистрации.

Из уведомления о приостановлении государственной регистрации от 19.05.2011 №07/009/2011-070 видно, что Управление Росреестра по Республике Карелия в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона № 122-ФЗ государственную регистрацию договора аренды от 15.04.2011 №4-11 нежилых помещений общей площадью 21, 84 кв.м., документы на которую представила Администрация Питкярантского муниципального района, приостановило на срок до 22.06.2011 по следующей причине: необходимо предоставить кадастровый паспорт на арендуемое помещение. Кроме того, в тексте уведомления указано, что при необходимости государственная регистрация может быть приостановлена еще на срок до 3 месяцев в соответствии с пунктом 3 статьи 19 на основании заявления одной из сторон.

Таким образом, решением Управления об отказе в государственной регистрации договора аренды Администрация была лишена права представить документы, необходимые для государственной регистрации прав, а также лишена права подать заявление о приостановлении государственной регистрации прав в срок до 22.06.2011.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.

Таким образом, принимая 21.06.2011 решение об отказе в государственной регистрации договора аренды оно нарушило право Администрации на представление до 22.06.2011 документов, запрашиваемых уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.05.2011 №07/009/2011-070, а также право на подачу письменного заявления о приостановлении регистрации на срок не более трех месяцев.

Поскольку из содержания абзаца 2 пункта 2 статьи 19 Федерального закона №122-ФЗ следует, что в государственной регистрации права может быть отказано только по истечении срока, на который была приостановлена государственная регистрация, а сообщение об отказе в государственной регистрации от 21.06.2011 №07/009/2011-070 направлено уполномоченным органом до истечения срока, указанного в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 19.05.2011, то данное обстоятельство является самостоятельным основанием для признания оспариваемого отказа недействительным.

Кроме того, по мнению суда такого документа, как кадастровый паспорт на арендуемое помещение, по договору аренды №4-11, заключенному между Администрацией и Железновой Е.М. и не существует.

Как видно из уведомления (лист дела 14), Управление Росреестра по Республике Карелия сформулировало в нем цель приостановки – необходимость предоставления кадастрового паспорта на арендуемое помещение.

Однако в данном случае арендуется часть помещения площадью 21, 84 кв.м., а не помещение. Следовало четко указать какое помещение, арендуемое какими лицами.

Если, как следует из оспариваемого отказа от 21.06.2011(лист дела 9), помещение общей площадью 21.84 кв.м. является частью объекта недвижимости – помещения общей площадью 1414, 4 кв.м., право на которое ранее было зарегистрировано в ЕГРП за арендодателем – муниципальным образованием «Питкярантский муниципальный район», то, кадастровый паспорт на помещение общей площадью 1414, 4 кв.м. у регистрирующего органа имеется.

Если иное помещение, то следовало указать какое именно.

При таких условиях следует признать, что государственный орган неправильно сформулировал свое требование в уведомлении от 19.05.2011.

С учетом вышеуказанного заявленные требования Администрации основаны на законе и подлежат удовлетворению полностью.

Расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1.Заявление Администрации Питкярантского муниципального района удовлетворить.

Признать недействительным, как несоответствующее Федеральному закону от 2107.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия от 21.06.2011 №07/009/2011-070 об отказе в государственной регистрации.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Администрации Питкярантского муниципального района путем осуществления государственной регистрации права аренды по договору на сдачу в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности Питкярантского муниципального района, от 15.05.2011 №4-11.

2. Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (ОГРН: 1041000051784; ИНН:1001048543) в доход федерального бюджета расходы по государственной пошлине в размере 2000 руб.00 коп.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65); в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья

Гарист С.Н.