Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада"

к открытому акционерному обществу "Карельская энергосбытовая компания"

о взыскании 208 458 684 руб. 64 коп.

третье лицо ОАО «Сегежский ЦБК»

при участии представителей:

истца, открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада", - ФИО1 по доверенности от 10.06.2013, ФИО2 по доверенности от 02.08.2013,

ответчика, открытого акционерного общества "Карельская энергосбытовая компания", - ФИО3 по доверенности от 01.09.2013, ФИО4 по доверенности от 27.12.2013,

третьего лица, ОАО «Сегежский ЦБК», - ФИО5 по доверенности от 01.03.2013, ФИО6 по доверенности от 01.01.2014,

установил: Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 26 октября 2012 года были объединены дела №А26-3175/2011, №А26-6967/2011, №А26-8852/2011, №А26-765/2012 в одно производство с присвоением номера А26-3175/2011.

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (далее – истец, компания, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к открытому акционерному обществу "Карельская энергосбытовая компания" (далее – ответчик, общество) о взыскании 286 283 482 руб. 31 коп., в том числе 252 748 931,95 руб. - задолженность по оплате услуг по передаче электроэнергии, оказанных за период с января по декабрь 2011 года по договору от 21.12.2007, 33 534 550,36 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации по состоянию на 24.10.2012.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 17 сентября 2013 года по делу №А26-3175/2011 к производству суда принято встречное исковое заявление открытого акционерного общества "Карельская энергосбытовая компания" к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" о взыскании 35 570 884 руб. 23 коп., в том числе 29 201 378, 64 руб. – задолженность по оплате фактических потерь электроэнергии за период с января по декабрь 2011 года, 6 369 505,59 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 25.02.2011 по 13.09.2013.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 24 октября 2013 года заявленные открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" требования о взыскании 286 283 482 руб. 31 коп. разъединены.

В рамках настоящего дела рассматривается требование компании к обществу о взыскании 208 458 684 руб. 64 коп., в том числе 169 989 476,49 руб. - задолженность по оплате услуг по передаче электроэнергии, оказанных за период с января по апрель 2011 года по договору от 21.12.2007 в интересах ОАО «Сегежский ЦБК», 38 469 208,15 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 26.02.2011 по 17.12.2013.

Разногласия сторон в рамках настоящего дела сводятся к вопросу о порядке определения числа часов использования мощности (далее – ЧЧИМ) ОАО «Сегежский ЦБК» и о тарифе на услуги по передаче электрической энергии, подлежащем применению в отношении потребителя ОАО «Сегежский ЦБК».

Представители истца в данном судебном заседании поддержали свою правовую позицию, изложенную в письменных пояснениях от 16.09.2013 и последующих судебных заседаниях, указав следующее. Расчет ЧЧИМ в целях определения тарифа для расчетов в 2011 году должен производиться по данным за год, предшествующий расчетному (2010), по потребителю в целом (по всем точкам поставки). Для определения максимума нагрузки потребителя используются данные о фактическом почасовом потреблении электроэнергии (мощности), полученные с помощью средств измерений, соответствующих требованиям Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства средств измерений». В отношении ОАО «Сегежский ЦБК» такие данные за 2010 год отсутствуют в связи с отсутствием интервальных приборов учета. Применение расчетных методик (пункт 18 Правил определения стоимости, пункт 109 Основных положений) к правоотношениям сторон не предусмотрено. Кроме того, данные методики не позволяют определить максимум нагрузки потребителя, а следовательно, не соответствуют принципам расчета ЧЧИМ, закрепленным в пункте 69 Методических указаний. При отсутствии фактических почасовых данных потребления электроэнергии по всем точкам поставки, и аттестованных средств измерений, позволяющих фиксировать почасовые значения потребления электроэнергии, а также с учетом положений действующего в спорный период законодательства, обоснованно применение для расчета ЧЧИМ величины заявленной мощности, согласованной с потребителем - ОАО «Сегежский ЦБК». Истец и ОАО «Сегежский ЦБК» в актах разграничений балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон №А-2894 и №А-3263, которые являются приложением к договору энергоснабжения между ответчиком и ОАО «Сегежский ЦБК», согласовали заявленную мощность в размере 50 ООО кВт. Эта величина не является завышенной относительно фактического потребления мощности ОАО «Сегежский ЦБК»: по данным за 2011 годы ОАО «Сегежский ЦБК» систематически превышает данную величину. Объем потребленной ОАО «Сегежский ЦБК» в 2010 году электрической энергии составляет 329 432 640 кВт*ч. Таким образом, ЧЧИМ ОАО «Сегежский ЦБК» для расчетов в 2011 году составляет 6589 час.

Ответчик в письменных пояснениях по делу, а его представители в настоящем судебном заседании, возражая против удовлетворения заявленных требований, указали следующее. Общество считает обоснованным отнесение ОАО «Сегежский ЦБК» к тарифной группе «прочие потребители с ЧЧИМ свыше 7001 часов» исходя из следующего. Согласно расчету на основании данных о фактической нагрузке в зимний режимный день (15 декабря) 2010 года - год, предшествующий расчетному ЧЧИМ составил 8085 часа, и расчету ЧЧИМ на основании данных о фактическом режиме потребления, величине фактической мощности за каждый месяц 2011 и в целом по году ЧЧИМ составил более 7001 часа, что подтверждает наличие оснований для расчета по тарифу с ЧЧИМ свыше 7001 часа в 2011году. Вместе с тем, расчет на основании данных о величине заявленной мощности не был предусмотрен нормами действовавшего законодательства. Более того, расчет ЧЧИМ на основании данных о величине заявленной мощности противоречит сути дифференциации тарифов по ЧЧИМ. Кроме того, ответчик просил в случае удовлетворения заявленных компанией требований применить ставку процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 8 %, действовавшую на момент подачи иска.

Третье лицо в письменных пояснениях по делу, а его представители в настоящем судебном заседании, возражая против удовлетворения заявленных требований, поддержали правовую позицию, изложенную ответчиком.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Между ОАО «МРСК Северо-Запада» (исполнитель) и ОАО «Карельская энергосбытовая компания» (заказчик) заключён договор N 1-Карелэнрего-2008 в редакции протокола согласования разногласий, в соответствии с условиями которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном праве, а заказчик обязался оплачивать оказанные услуги в порядке, установленном договором (пункт 2.1).

Разделом 6 договора стороны согласовали порядок оплаты заказчиком оказываемых исполнителем услуг по передаче электрической энергии. В соответствии с пунктом 6.6. договора (в редакции протокола согласования разногласий) оплата услуг по передаче электрической энергии производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании подписанного сторонами акта об оказании услуг по передаче электрической энергии и выставленного исполнителем не позднее, чем за 5 рабочих дней, счета – фактуры. При просрочке предъявления указанных документов исполнителем пропорционально увеличивается срок, установленных для исполнения денежных обязательств заказчиком.

Компания, на основании заключенного с обществом договора, в период с января по апрель 2011 года оказывало ответчику услуги по передаче электрической энергии в интересах ОАО «Сегежский ЦБК». Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг в размере 169 989 476,49 руб. послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике определено, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 и пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата услуг исполнителя производится заказчиком в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу подпункта «б» пункта 14 Правил № 861 при исполнении договора передачи электрической энергии потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором.

Разногласия сторон сводятся к вопросу о порядке определения числа часов использования мощности (далее – ЧЧИМ) ОАО «Сегежский ЦБК» и о тарифе на услуги по передаче электрической энергии, подлежащем применению в отношении указанного потребителя.

Между ОАО «Сегежский ЦБК» и ответчиком заключен договор энергоснабжения № 1388 от 01.01.2010, предметом которого является снабжение потребителя электрической энергией в согласованных точках поставки – ПС-4, ПС-15 (приложение № 2 к договору).

При рассмотрении обоснованности расчета стоимости услуг, оказанных компанией в отношении ОАО «Сегежский ЦБК», отнесенного к тарифной группе по ЧЧИМ менее 7000 часов, суд исходит из следующего.

Тарифы на электрическую энергию подлежали государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 14.04.1995 N 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» и Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109.

Правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением уполномочена осуществлять Федеральная служба по тарифам Российской Федерации (далее – ФСТ). Полномочия по изданию правовых актов в сфере своей компетенции, в том числе по утверждению методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию на розничном рынке, предоставлены ФСТ пунктами 5.2., 5.2.1. Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332. Из пункта 6.13. Положения следует, что ФСТ вправе давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

Приказом от 06.08.2004 № 20-э/2 утверждены Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (далее - Методические указания).

В рассматриваемый период действовали Методические указания в редакции Приказа ФСТ РФ от 21.10.2008 N 209-э/1. Из пункта 64 Методических указаний следует, что одноставочный тариф (цена) покупки электрической энергии (мощности), поставляемой потребителям и покупателям - субъектам розничного рынка (кроме населения), рассчитывается исходя из ставок за электрическую энергию и мощность и дифференцируется в зависимости от числа часов использования заявленной мощности.

Дифференциация устанавливается для следующих диапазонов годового числа часов использования заявленной мощности:

от 7001 и выше;

от 6001 до 7000 часов;

от 5001 до 6000 часов;

от 4001 до 5000 часов;

от 3001 до 4000 часов;

от 2000 до 3000 часов;

менее 2000 часов.

Порядок определения ЧЧИМ в отношении конкретного потребителя нормативно не установлен. Принцип расчета ЧЧИМ указан в пункте 69 Методических указаний.

Согласно данному пункту определение расчетной мощности потребителей (исходя из заявленного объема электрической энергии), оплачивающих электроэнергию по одноставочным тарифам, осуществляется энергоснабжающей организацией и производится в следующей последовательности:

а) по каждой группе потребителей определяется состав представительной выборки. По каждому потребителю, вошедшему в выборку, рассматривается

следующая информация:

- наименование предприятия (организации);

- вид выпускаемой продукции (для промышленных предприятий);

- коэффициент сменности (для промышленных предприятий);

- основные направления использования электроэнергии;

- суточный график электрической нагрузки в день годового максимума совмещенного графика нагрузки ОЭС (если суточный график по какой-либо тарифной группе отсутствует, то организуются выборочные замеры нагрузки в часы утреннего и вечернего максимумов нагрузки ОЭС);

- годовой объем электропотребления;

б) по каждому потребителю в указанном суточном графике определяется нагрузка в отчетные часы утреннего и вечернего пика (максимума) ОЭС. В дальнейших расчетах используется один (утренний или вечерний) наибольший суммарный совмещенный максимум нагрузки рассматриваемой группы потребителей;

в) посредством деления суммарного годового электропотребления всех абонентов, вошедших в выборку, на их совмещенный максимум нагрузки определяется среднегодовое число часов использования максимума нагрузки рассматриваемой группы потребителей.

Таким образом, расчет ЧЧИМ производится путем деления объема потребленной электроэнергии на величину фактической максимальной мощности, которая определяется как отношение суммы максимальных почасовых объемов потребления электрической энергии в рабочие дни с 6:00 до 23:00 по местному времени к количеству рабочих дней в расчетном периоде (календарном месяце).

Из пункта 69 Методических указаний следует, что определение максимальных почасовых объемов, отдельно от группы, для потребителя возможно только при наличии системы измерений, позволяющей фиксировать данные приборов учета о совмещенных по всем точкам учета почасовых расходах электроэнергии (мощности) с их архивацией за предшествующие периоды. То есть, из указанных документов ФСТ видно, что физический смысл величины ЧЧИМ - это интервал времени, в течение которого потребитель использует имеющуюся у него максимальную мощность всех энергопринимающих установок, а годовое ЧЧИМ является расчетной величиной и исчисляется как отношение годового объема электроэнергии к объему электрической мощности. Годовой объем электроэнергии фиксируется средствами измерения. При этом для расчета берется год, предшествующий году выбора потребителем тарифа на следующий период регулирования. Объем электрической мощности зависит от величины наибольшей получасовой мощности, которую потребитель обязан не превышать ежедневно в часы максимальной нагрузки энергосистемы. Иными словами, для определения ЧЧИМ необходимы данные за год, предшествующий расчетному, в данном случае - данные системы измерений о почасовом потреблении электрической энергии за 2010 год.

Как следует из материалов дела, такие данные за 2010 год отсутствуют.

Электроустановки ПС-4, принадлежащие ОАО "Сегежский ЦБК", до 02.08.2010 были оснащены приборами учета типа ЦЭ6805В, технические характеристики которых не позволяют накапливать данные почасового учета электроэнергии.

Функционирующая на предприятии с 30.04.2009 система технического учета электроэнергии АСОДУ не может быть использована для целей коммерческого учёта электроэнергии, а полученные с её помощью данные не могут быть положены в основу расчётов, поскольку указанная не прошла утверждение типа средства измерения.

В силу статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Порядок отнесения технических средств к средствам измерений устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений. Тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению. При утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений. Решение об утверждении типа средств измерений принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, на основании положительных результатов испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа.

Автоматизированная система коммерческого учёта электроэнергии (АИИСКУЭ) на ПС-4 была освидетельствована и является средством измерения только с 22.11.2010.

Таким образом, суд считает, что аттестованные средства измерения, позволяющие фиксировать почасовые значения потребления электроэнергии, и фактические почасовые данные потребления электроэнергии по всем точкам поставки в спорный период отсутствовали.

Применение положений пункта 18 Правил № 66-э/1, которыми установлены правила определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой по регулируемым тарифам (ценам) d-м покупателям, рассчитывающимся по двухставочным тарифам (ценам) при расчёте ЧЧИМ неправомерно, поскольку из буквального содержания данного пункта следует, что установленная им методика применяется только при расчетах между гарантирующими поставщиками, являющимися субъектами оптового рынка, и покупателями энергии (мощности), осуществляющими расчет по двухставочному тарифу, и не подлежит применению к потребителям, рассчитывающимся по одноставочному тарифу.

Объем фактического потребления мощности в расчетном периоде, рассчитанный по формуле, содержащейся в пункте 18 Правил № 66-э/1, определяется как соотношение суммы максимальных почасовых объемов потребления электрической мощности розничным потребителем в плановые часы пиковой нагрузки, установленные системным оператором, в рабочий день и количества рабочих дней в расчетном периоде, и является средним арифметическим выборочных значений потребляемой мощности.

Использование в расчете усредненного значения мощности, а не годового максимума нагрузки по всем точкам учета, противоречит сути дифференцирования тарифа и подтверждает неправомерность применения данной методики для расчета ЧЧИМ. Данные, полученные посредством такого расчета, приведут к заведомому завышению годового ЧЧИМ.

Для расчета должны применяться данные по году, предшествующему расчетному, так как в течение года для расчетов ежемесячно применяется один и тот же тариф из диапазона по ЧЧИМ, установленный регулирующим органом на соответствующий период регулирования, который согласно положениям статьи 23 Закона об электроэнергетике не может быть менее 12 месяцев. Применение для расчетов в разные месяцы календарного года значения тарифа из разных диапазонов ЧЧИМ действующими нормативными актами не предусмотрено.

Компанией при расчете ОАО "Сегежский ЦБК" годового ЧЧИМ на 2011 год были использованы не оспариваемые сторонами фактические данные об объеме электроэнергии, потребленной в 2010 году (предшествующему расчетному), и данные о заявленной мощности, согласованной ОАО "Сегежский ЦБК" и ответчиком в актах разграничений балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно расчету истца ЧЧИМ ОАО "Сегежский ЦБК" в 2011 году составило 6589 час.

Таким образом, для расчётов за услуги оказанные истцом ответчику в интересах ОАО "Сегежский ЦБК" в январе-апреле 2011 года подлежит применению тариф, дифференцированный по ЧЧИМ до 7 000.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие данных о почасовом потреблении электрической энергии (мощности) по всем точкам поставки ОАО "Сегежский ЦБК" (ПС-4, ПС-15) за 2010 год и необоснованность применения к рассматриваемым отношениям Правил №66/-э/1, суд признаёт правомерным расчёт стоимости услуг по передаче электрической энергии в отношении ОАО "Сегежский ЦБК", произведённый компанией.

Сумма задолженности, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца на основании положений статей 307, 309, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, составляет 169 989 476,49 руб.

Истец правомерно предъявил к взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами с применением учётной ставки рефинансирования 8,25 %, исчислив их с 26.02.2011 по 17.12.2013. Согласно расчёту истца сумма процентов составила 38 469 208,15 руб. Замечаний по расчёту процентов ответчиком суду не заявлено.

Поскольку факт просрочки оплаты в данном случае подтвержден материалами дела и не оспорен ответчиком, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами правомерно.

Вместе с тем, суд считает возможным, учитывая разъяснения пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 13, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 14 от 08.10.1998 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» применить в расчёте процентов за пользование чужими денежными средствами учётную ставку рефинансирования 8 %. Согласно расчёту ответчика, не оспоренному истцом, сумма процентов за указанный период составит 37 303 474,57 руб.

Учитывая правомерность искового требования, расходы истца, связанные с оплатой госпошлины по иску, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат возмещению ему в полном объеме за счет ответчика по делу.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить частично.

2. Взыскать с открытого акционерного общества "Карельская энергосбытовая компания" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 207 292 951,06 руб., в том числе 169 989 476,49 руб. - задолженность по оплате услуг по передаче электроэнергии по договору, 37 303 474,57 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами, а также 200 000 руб. – расходы по госпошлине за рассмотрение дела.

3. В остальной части иска отказать.

4. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Старовойтова И.В.