Гражданский кодекс часть 1

установил: Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее – истец, ОГРН: <***>; ИНН: <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "АГРОВОДСНАБ" (далее – ответчик, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 83 782 руб. 21 коп. – неустойка за нарушение лесохозяйственных требований.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в отзыве на иск, а его представитель в настоящем судебном заседании, признавая требование истца о взыскании неустойки в сумме 50,08 руб., рассчитанной по результатам осмотра мест рубок (д. 1, выд. 24, кв. 132 Сандальского участкового лесничества), в остальной части иска просили отказать, ссылаясь на нарушение инспектором порядка закладки проб при освидетельствовании делянки 1 выдела 21 квартала 139, делянки 2 выдела 17 квартала 175, делянки 3 выделов 18, 20 квартала 175 Сандальского участкового лесничества. Кроме того, указали, что истцом нарушены пункты 22, 23, 31 Указаний по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осомолоподсочки), насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов", утвержденных приказом Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 01.11.1983 N 130.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Агроводснаб» является арендатором по договору аренды лесного участка № 71 -з от 15.01.2010.

Предметом договора является передача в аренду участков лесного фонда для использования в целях заготовки древесины.

В пункте 4.4.2 договора аренды стороны предусмотрели обязанность арендатора не допускать нарушений установленных требований, норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а в пункте 5.4 - основания и размеры неустоек за такие нарушения.

Согласно подпункту «г» пункта 5.4 договора аренды лесного участка за оставление недорубов (за исключением компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10% от площади лесосеки) в виде куртин и отдельных деревьев или расстроенных выборочной рубкой участков на назначенных в сплошную рубку лесосеках арендатор выплачивает арендодателю неустойку в размере 2-кратной стоимости оставленной на корню древесины, исчисленной по ставкам платы за единицу обьема лесных ресурсов.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 5.4 договора аренды за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных дорог на срок более 1 месяца арендатор выплачивает арендодателю неустойку в размере 3-кратной стоимости не вывезенной в срок или оставленной аварийной древесины, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов. Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам переработки, установкам и приспособлениям, к складам, расположенным около лесных дорог и иным пунктам временного хранения, оформленным в установленном порядке.

В результате окончательной приемки мест рубок были выявлены нарушения лесного законодательства, которые отражены в актах от 03.09.2013, от 17.06.2013, от 25.06.2013.

В соответствии с п.5.4 договора аренды лесного участка ответчику начислена договорная неустойка в размере 83 782,21 руб.

Претензионным письмом от 09.10.2013 № 1779 обществу было предложено добровольно произвести уплату неустоек.

До настоящего момента неустойки по выставленной претензии обществом не погашены, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик в отзыве на иск признал факт правомерности предъявленной к взысканию неустойки в сумме 50,08 руб., рассчитанной по результатам осмотра мест рубок (д. 1, выд. 24, кв. 132 Сандальского участкового лесничества).

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Поскольку частичное признание обществом заявленных требований не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, суд принимает его.

Признание ответчиком исковых требований в части взыскания неустойки в сумме 50,08 руб. достаточным для удовлетворения судом требований истца в указанной части.

Обосновывая заявленные требования, истец ссылается на требования Указаний по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки), насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов", утвержденных приказом Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 01.11.1983 N 130 (далее – Указания).

Между тем, в случае, если площадь делянки более 3 Га, то в соответствии с пунктом 22 Указаний инспекторы могут закладывать ленточные пробы. Согласно пункту 23 Указаний на лесосеках шириной до 200 м закладывается одна диагональная пробная площадь, на лесосеках шириной 201 - 500 м - по две диагональные пробные площади, что позволяет максимально охватить всю площадь делянки. В зависимости от размеров лесосек объем ленточных пробных площадей должен составлять на лесосеках площадью от 3 до 5 га не менее 8%, от 5,1 до 15 га не менее 5%, от 15,1 до 50 га не менее 3%, от 51 до 100 га не менее 1%, от 101 и более га не менее 1%.

Ширина делянки 1 выдел 21 квартал 139 Сандальского (Лижемского по лесоустройству) участкового лесничества более 200 метров. Поэтому истец должен был заложить две диагональные пробы, чтобы максимально охватить всю делянку. В нарушение пункта 23 Указаний была заложена одна диагональная проба (пр2) длиной 242 м. Проба 1 длиной 226 метров заложена поперек делянки, поэтому не является диагональной, в связи с чем подлежит исключению из определения площади ленточной пробы. Исходя из этого площадь пробы составляет 0,24 Га (242 м х 10 м - ширина пробы). Площадь делянки 8,5 Га. Таким образом, проба составляет 2,8% от площади делянки (0,24/8,5), что менее 5 процентов.

Таким образом, во взыскании неустойки в сумме 5371,83 руб. (акт от 25.06.2013) следует отказать, поскольку при расчете нарушены правила освидетельствования мест рубок, а именно порядок закладки проб.

В нарушение пункта 23 Указаний по освидетельствованию мест рубок при освидетельствовании делянки 2 выдела 17 квартала 175 и делянки 3 выдела 18, 20, квартала 175 Сандальского (Лижеского по лесоустройству) участкового лесничества не были заложены пробы. Чертеж, приложенный к актам осмотра от 17.06.2013 этих делянок один и тот же. В таковом не изображено место закладки проб, что исключает возможность проверить правильность их закладки, а также в соответствии с пунктом 89 Указаний провести контрольное освидетельствование.

Более того, сам расчет неустойки противоречит действующему законодательству. Методика отвода лесоделянок при проведения выборочных рубок закреплена и в Правилах заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337. Согласно пункту 19 Правил заготовки отвод и таксация лесосек обеспечиваются юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. При таксации лесосек выполняется натурное определение качественных характеристик лесных насаждений и объема древесины, подлежащей заготовке, при выборочных рубках - с учетом по количеству деревьев, назначенных в рубку (п. 27 Правил заготовки древесины). Документом, подтверждающим проведение работ по учету по количеству деревьев, является ведомость перечета деревьев, назначенных в рубку (п. 29 Правил заготовки древесины). Деревья, намеченные в рубку, клеймят. Запас вырубаемой древесины определяется на основании сплошного перечета назначенных в рубку деревьев. Следовательно, объем недорубов определятся как количество заклейменных, но не срубленных деревьев, а объем перерубов, как объем срубленных деревьев на которых отсутствует клеймение.

Требование учитывать клеймо при расчете неустойки содержаться и в Указаниях по освидетельствованию мест рубок, так, в пункте 56 Указаний указано, что запас древесины в недорубах на лесоделянках с предварительным клеймением определяется с учетом оставленных деревьев с наличием клейм. В пункте 60 Указаний установлено, что учет срубленных деревьев, не подлежащих рубке при проведении выборочных, постепенных, санитарных рубок и рубок ухода за лесом, производится сплошным или ленточным перечетом (пункты 22 и 23 настоящих указаний) по отсутствию клейм у корневой шейки. Объем древесины срубленных деревьев, не подлежащих рубке, определяется по таблицам сбега на основании обмера диаметров пней срубленных деревьев.

Истец при расчете неустойки считает пни на пробе, что подтверждается ведомостью перечета (раздел «Фактическая рубка в пасеках»). В то же время согласно Указаний для определения недорубов подлежит учет только оставленных деревьев, на которых присутствует клеймо (п. 56 Указаний), а для расчета перерубов - пни, на которых отсутствует клеймение (п. 60 Указаний). Из перечной ведомости не видно, что на пнях отсутствуют клеймения, равно как в ведомости отсутствуют сведения об установлении на пробе деревьев, на которых имеется клеймо.

Истец определяет расчетным путем запас древесины в пасеках исходя из количества пней на пробе. Таким образом, истец считает, что определяет расчетным путем объем древесины, который должен был срубить ответчик, что подтверждается расчетом вырубленной древесины. Сам расчет истцом не приведен.

Истец не считает фактически допущенные ответчиком нарушения, а считает на сколько задекларированный объем древесины отличается от заготовленного, который рассчитывается на основе заложенной пробы.

При проведении выборочных рубок в пасеках осуществляется рубка только заклейменных деревьев, поэтому и учет древесины осуществляется по количеству деревьев намеченных в рубку (п. 29 Правил заготовки древесины), а в волоках ведется рубка сплошным способом, поэтому учет деревьев ведется по площади (п. 28 Правил заготовки древесины).

Как видно из перечетных ведомостей к актам осмотра мест рубок от 17.06.2013 площади пасек и волоков, равно как и пробы в пасеках волоках считаются отдельно.

Согласно пункту 22 Указаний состояние мест рубок, характер и объемы нарушений определяются на лесосеках площадью до 3 га - сплошным перечетом на всей площади, а на лесосеках площадью свыше 3 га - на ленточных пробных площадях.

При освидетельствовании делянки 2 выдела 17 квартала 175 Сандальского лесничества в нарушение пункта 22 Указаний по освидетельствованию мест рубок истец на волоках площадью 0,7 Га заложил ленточную пробу площадью 0,036 Га, а при освидетельствовании делянки 3 выделов 18, 20 квартала 175 Сандальского лесничества на волоках площадью 0,4 Га заложена проба площадью 0,016 Га.

Поскольку площади волоков, на которых ответчик осуществил сплошную рубку менее 3 Га, то истец должен был произвести учет лесонарушений методом сплошного перечета.

Более того, истцом при расчете объема оставленной древесины применены некорректные коэффициенты, поскольку отношение площади делянки к площади ленты иное, нежели приведено истцом в расчете.

Кроме того, суд учитывает и тот факт, что справки о фактически заготовленной древесине представляются обществом лесничеству по окончании разработки делянок, в частности по делянке 2 выдела 17 квартала 175 и делянке 3 выдела 18, 20, квартала 175 Сандальского (Лижеского по лесоустройству) участкового лесничества такие справки были представлены по окончании разработок в 2010 году, что подтверждается материалами дела, тогда как из актов осмотра мест рубок от 17.06.2013 следует, что справки о фактически заготовленной древесине не предоставлялись, что не соответствует действительности.

Исходя из изложенного требование истца о взыскании неустойки в сумме 78 360,30 руб. (акты от 17.06.2013, от 25.06.2013) удовлетворению не подлежит.

Расходы по госпошлине за рассмотрение искового заявления в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. Учитывая то, что истец освобожден от уплаты госпошлины, последняя взысканию с Министерства не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить частично.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АГРОВОДСНАБ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>):

- в пользу Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) 50,08 руб. – неустойка за нарушение лесохозяйственных требований;

- в доход федерального бюджета 2,01 руб. – расходы по госпошлине за рассмотрение дела.

3. В остальной части иска отказать.

4. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Старовойтова И.В.