Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 06.09.2016 года, вынесенного в рамках исполнительного производства № 27594/15/10016-ИП судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО1,

при участии представителей:

заявителя, Акционерного общества «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат», - не явился;

ответчика, Судебного пристава-исполнителя, - не явился;

третьего лица, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, - ФИО2, по доверенности от 19.07.2016;

третьего лица, Общества с ограниченной ответственностью «ТрейдПром», - не явился.

установил:

Акционерное общество «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» (далее – заявитель, Общество, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 06.09.2016 года, вынесенного в рамках исполнительного производства № 27594/15/10016-ИП судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО1, и бездействия, выразившегося в не совершении судебным приставом-исполнителем действий, предусмотренных статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закона № 229-ФЗ).

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что судебным приставом-исполнителем не совершены исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 Закона № 229-ФЗ: замена стороны в исполнительном производстве № 27594/15/10016-ИП на основании заявления Общества судебным приставом-исполнителем не произведена; рассмотрение материалов исполнительного производства исполнительными действиями не являются; наименование или описание исполнительных действий, которые произвел судебный пристав-исполнитель для установления факта отсутствия денежных средств и иного имущества должника в акте от 06.09.2016 года о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, не содержится. Сведения об исчерпывающих мерах судебного пристава-исполнителя, направленных на установление имущества должника, отсутствуют.

Определением суда от 29 сентября 2016 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия (далее – Управление) и Общество с ограниченной ответственностью «ТрейдПром» (далее – ООО «ТрейдПром», должник).

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в отзыве на заявление указала на необоснованность предъявленных требований, ссылалась на совершение в рамках исполнительного производства всех необходимых исполнительных действий, предусмотренных законом.

Управление и должник отзывы на заявление в суд не представили.

Стороны и должник о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в суд не обеспечили. Общество уведомило суд о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие представителей надлежащим образом извещенных заявителя, ответчика и должника.

В судебном заседании представитель Управления считал заявленные требования необоснованными.

Заслушав представителя Управления, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства № 27594/15/10016-ИП, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Карелия от 16 сентября 2014 года по делу № А26-4860/2014 с Общества с ограниченной ответственностью "ТрейдПром" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Сегежа-Энерго" взыскано 289 638 руб. 48 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию, 11 239 руб. 45 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 9 017 руб. 55 коп. расходов по уплате государственной пошлине.

Во исполнение принятого судебного акта выдан исполнительный лист ФС № 000257341, на основании которого судебным приставом-исполнителем 29.04.2015 года возбуждено исполнительное производство № 27594/15/10016-ИП.

Постановлением от 01.12.2015 года исполнительное производство № 27594/15/10016-ИП и исполнительные производства: № 69803/15/10016-ИП от 27.11.2015 года, № 68106/15/10016-ИП от 20.11.2015 года, № 67052/15/10016-ИП от 14.11.2015 года, № 63138/15/10016-ИП от 22.10.2015 года, № 61543/15/10016-ИП от 14.10.2015 года о взыскании с ООО "ТрейдПром" денежных средств объединены в сводное исполнительное производство № 61543/15/10016-СД.

Определением от 01 июня 2016 года суд произвел замену взыскателя, Общества с ограниченной ответственностью "Сегежа-Энерго", по исполнительному листу № 000257341, на Акционерное общество "Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат".

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 05 июля 2016 года по исполнительному производству от 29.04.2015 года № 27594/15/10016-ИП произведена замена взыскателя: Общества с ограниченной ответственностью "Сегежа-Энерго" его правопреемником, Акционерным обществом "Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат".

06.09.2016 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 06.09.2016 года исполнительное производство № 27594/15/10016-ИП окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 и пункта 3 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультативными).

Постановлением от 06.09.2016 года внесены изменения в тексте оспариваемого постановления, взыскателем указано Акционерное общество "Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат".

Не согласившись с постановлением об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного листа взыскателю, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом ненормативный правовой акт может быть признан недействительным только при наличии одновременно двух условий, а именно несоответствии закону или иному нормативному правовому акту и нарушении прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу статьи 64 Закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная статья содержит перечень исполнительских действий, которые вправе осуществлять судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу пункта 3 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 Закона № 229-ФЗ, однако принятые меры не позволили выявить имущество, на которое может быть обращено взыскание, а именно: неоднократно судебным приставом-исполнителем делались выходы по юридическому адресу должника, в ходе которых установлено, что имущества у должника не имеется, ООО "ТрейдПром" по юридическому адресу не располагается; на запросы ответчика ООО "ТрейдПром сообщало, что основные средства, дебиторская задолженность, движение денежных средств по расчетному счету и кассовым операциям отсутствуют; 01.12.2015 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, согласно информации Регионального центра сопровождения корпоративного бизнеса ОЦ г. Н. Новгород ПАО Сбербанк денежные средства на счетах должника отсутствуют, инкассовое поручение на списание денежных средств помещено в картотеку 2; направлялись запросы в регистрирующие органы, по сведениям которых имущества за должником не зарегистрировано; вызван и опрошен директор ООО "ТрейдПром", который сообщил, что с 2014 года организация деятельность не осуществляет ввиду финансовых проблем, денежные средства отсутствуют, юридический адрес: <...> но фактически по адресу не располагается, имущества у должника не имеется; директору должника неоднократно вручались требования судебного пристава-исполнителя и предупреждения об уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

С заявлением об объявлении розыска имущества должника в порядке пункта 3 части 5 статьи 65 Закона № 229-ФЗ взыскатель к судебному приставу-исполнителю не обращался. В соответствии с вышеуказанной нормой обязанности объявлять розыск по своей инициативе у судебного пристава-исполнителя в рассматриваемом случае не имелось. Более того, согласно имеющейся у судебного пристава-исполнителя информации имущества и денежных средств у должника не имеется.

Законом № 229-ФЗ не установлен перечень сведений, которые должны содержаться в акте о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю; указанный акт формируется с целью указания на причину возврата, а не для описания всех мер, которые были приняты судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона № 229-ФЗ взыскатель вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства. Однако, Общество не воспользовалось своим правом направить своего представителя для ознакомления с материалами исполнительного производства.

С учетом вышеизложенного, оснований для признания незаконным постановления от 06.09.2016 года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, бездействия, выразившегося в неисполнении действий, предусмотренных статьей 64 Закона № 229-ФЗ, в настоящем деле не имеется, соответственно, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления Акционерного общества «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» о признании незаконным, проверенного на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления от 06.09.2016 об окончании исполнительного производства № 27594/15/10016-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО1, отказать.

2.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Васильева Л.А.