Гражданский кодекс часть 1

установил: общество с ограниченной ответственностью "Гарантия-Плюс" (далее –общество, управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Государственной жилищной инспекции Республики Карелия (далее – ответчик, жилищная инспекция) о признании частично недействительным предписания № 1055 от 25 июня 2012 года.

В отзыве на заявление жилищная инспекция не согласна с заявленными требованиями, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель общества в судебном заседании заявленные требования поддержал, сославшись на доводы и основания, изложенные в заявления и в дополнении к заявлению.

Представитель ответчика требования не признала, дала пояснения, аналогичные изложенному в отзыве на заявление.

Заслушав представителей общества и жилищной инспекции, исследовав материалы дела, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Судом установлено, что 18 июня 2012 года в жилищную инспекцию обратилась жительница дома № 10 по ул. Московской в г. Петрозаводске, по вопросу ненадлежащего содержания управляющей компанией общего имущества дома.

19 июня 2012 года жилищной инспекцией вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки общества.

Уведомлением № 582 от 19 июня 2012 года жилищная инспекция уведомила общество о начале проведения внеплановой выездной проверки, в связи с чем предложила обществу 22 июня 2012 года к 12.00 обеспечить присутствие руководителя, законного представителя общества по адресу ул. Московская, д. 10, доступ на территорию вышеуказанного дома, а также представить копии документов. Данное уведомление получено управляющей компанией 20 июня 2012 года.

25 июня 2012 года жилищной инспекцией вынесено предписание № 1055. Пунктом 1 данного предписания, который оспаривается управляющей компанией, обществу предписано в срок до 1 августа 2012 года выполнить работы по восстановлению штукатурного и окрасочного отделочного слоя поверхностей конструкций (стен, потолков) лестничной клетки дома 10 по ул. Московской в Петрозаводске.

Суд считает, что оснований для включения в предписание пункта 1 у жилищной инспекции не имелось.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила).

Согласно пункту 17 Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В соответствии с пунктом 18 Правил, текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов.

Собственниками помещений дома № 10 по ул. Московской не принималось решения относительно выполнения работ по восстановлению штукатурного слоя и окрасочного отделочного слоя поверхностей конструкций (стен, потолков) лестничной клетки, не определялся размер их финансирования. Управляющая компания 16 августа 2012 года уведомила жильцов дома о проведении 27 августа 2012 года собрания по этому вопросу и необходимости решить данный вопрос, однако, собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. Ранее в мае 2012 года, общее собрание собственников дома 10 по ул. Московской по вопросу утверждения плановой годовой сметы расходов на техническую эксплуатацию (управление, содержание и ремонт) общего имущества многоквартирного дома также не состоялось по причине отсутствия кворума.

Из представленных обществом документов следует, что жильцы дома 10 по ул. Московской в Петрозаводске приняли решение о производстве ремонта лестничных клеток (подъезда) через ведомственную программу "1000 подъездов – финансовая поддержка на проведение ремонта общего имущества многоквартирных домов". Согласно постановлению администрации Петрозаводского городского округа № 800 от 22 февраля 2012 года, утверждена ведомственная программа комитета жилищно-коммунального хозяйства Адмиинстрации Петрозаводского городского округа "1000 подъездов – финансовая поддержка на проведение ремонта общего имущества многоквартирных домов". Цель ведомственной программы – улучшение эксплуатационных характеристик и снижение уровня износа общего имущества в многоквартирных домах, задача ведомственной программы – реализация мероприятий по организации работ по ремонту общего имущества многоквартирных домов Петрозаводского городского округа. Согласно Перечню многоквартирных домов на участие в ведомственной программе (в редакции постановлений Администрации Петрозаводского городского округа от 19.09.2012 № 4417, от 27.09.2012 № 4539), дом № 10 по ул. Московской в Петрозаводске включен в данный перечень для участия в ведомственной программе.

Таким образом, жильцы дома 10 по ул. Московской, собственники квартир, определили иные условия оказания услуг по ремонту подъезда, чем оказание услуг по ремонту подъезда за счет платы за коммунальные услуги, поступающие в управляющую компанию. Поэтому суд считает, что пункт 1 оспариваемого предписания подлежит признанию недействительным.

Нарушений требований Федерального закона № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" со стороны жилищной инспекции (о которых заявляет общество) судом не установлено. Решение руководителя о жилищной инспекции о проведении проверки подписано 19 июня 2012 года, получено обществом 20 июня 2012 года, фактически проверка началась 22 июня 2012 года, предписание вынесено 25 июня 2012 года. Указание в распоряжении о проведении проверки о ее начале 20 июня 2012 года судом не рассматривается, так как согласно акту № 1017/1, проверка началась 22 июня 2012 года.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить. Признать ненормативный акт Государственной жилищной инспекции Республики Карелия – предписание № 1055 от 25 июня 2012 года недействительным в части возложения на ООО «Гарантия-Плюс» обязанности выполнения работ по восстановлению штукатурного и окрасочного слоя поверхностей конструкций (стен, потолков) лестничной клетки дома 10 по ул. Московской в Петрозаводске, как несоответствующий Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года.

2. Расходы по госпошлине отнести на ответчика. Взыскать с Государственной жилищной инспекции Республики Карелия в пользу общества с ограниченной ответственностью «Гарантия-Плюс» расходы по госпошлине в размере 2000 рублей.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья Подкопаев А.В.