Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Лазарев А.Ю., рассмотрев материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к акционерному обществу «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» о взыскании 51 463,99 руб. неустойки за нарушение лесохозяйственных требований,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» (далее – ответчик, АО «Сегежский ЦБК», Общество) о взыскании 51 463,99 руб. неустойки по договору аренды участка № 87-з от 25.12.2008 за нарушение лесохозяйственных требований.

Исковые требования обоснованы ссылкой на статьи 16, 29, 74 Лесного кодекса Российской Федерации, 307, 309, 310, 329, 330, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также условиями договора аренды лесного участка от 25.12.2008 № 87-з.

Определением от 21 декабря 2020 года исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, срок рассмотрения дела установлен - не позднее 24.02.2021.

Заявление и приложенные к нему документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. Стороны извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства (л.д.90-92).

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от ответчика поступил отзыв на заявление, в котором он требования не признал; ответчик ставит под сомнение методику определения объемов лесонарушений, использованную истцом при осмотре лесосек, согласно актов осмотра лесосек. Расчетный метод определения объемов лесонарушений, использованный истцом, является недостоверным, в связи с чем, просит суд отказать в удовлетворении требований заявителя (л.д.93).

Рассмотрев ходатайство ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, суд не находит законных оснований для его удовлетворения.

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10, переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, осуществляется судом по своей инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, при наличии оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ходатайство ответчика не содержит указание на обстоятельства, предусмотренные частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судом не установлено обстоятельств, препятствовавших рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанных в пункте 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства не имелось.

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления, или со дня подачи апелляционной жалобы.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд считает его подлежащим удовлетворению и изготавливает мотивированное решение.

Изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 25.12.2008 между Министерством лесного комплекса Республики Карелия (арендодатель) и ООО «Медвежьегорский леспромхоз» (арендатор) в порядке переоформления договора аренды участка лесного фонда от 18.07.2003 №6 по результатам лесного конкурса, оформленного протоколом № 27 от 18.07.2003, был заключен договор аренды лесного участка № 87-з, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 414 632 га, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 10:00:00 00 00:045, расположенный на территории ГУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество» (далее - договор) (л.д.16-40). Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.06.2017, что подтверждается соответствующей отметкой регистрирующего органа (л.д.43). Срок действия договора установлен с момента государственной регистрации до 31.12.2023 (пункт 7.1 договора).

Пунктом 1.4 договора предусмотрено, что лесной участок передается арендатору для использования в целях заготовки древесины. Годовой объем разрешенного использования лесов на лесном участке, переданный в аренду, приведен в приложении № 3 к договору (л.д.32).

Постановлением Правительства Республики Карелия от 04.09.2010 № 177-П «Вопросы органов исполнительной власти Республики Карелия» Министерство лесного комплекса Республики Карелия преобразовано в Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия. 07.11.2017 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения об изменении наименования арендодателя на Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия.

Дополнительным соглашением от 02.06.2017 арендатор по договору заменен на ООО «Инвестлеспром-Лесозаготовка». Впоследствии ООО «Инвестлеспром-Лесозаготовка» было присоединено к АО «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» (л.д.41-43).

На основании лесных декларация № 42-м от 18.03.2019, № 47-м от 08.04.2019, № 53-м от 12.04.2019, № 62-м от 11.06.2019 Обществом в квартале 20 выделах 10, 2, 14, 16, 15 делянке 1; квартале 80 выделах 26, 27 делянка 1; квартале 80 выделе 26 делянке 1; квартале 101 выделах 8, 15 делянке 2 Повенецкого участкового лесничества производились лесозаготовительные работы (л.д.71-79).

В соответствии с пунктом 4.4.18 договора арендатор обязан по окончанию деятельности по заготовке древесины (срока действия лесной декларации) обеспечить сдачу данных лесных участков арендодателю. По результатам приемки (освидетельствования) мест рубок составляется акт. После получения актов, арендатор производит оплату неустойки за нарушение лесохозяйственных требований (пункт 4.4.19 договора).

Извещением от 20.05.2020 № 1117 ответчик был уведомлен о проведении осмотра лесосек по указанным выше лесным декларациям (л.д.68-70).

В результате осмотра лесосек Министерством были выявлены следующие нарушения:

Выявленные нарушения отражены в актах осмотра лесосек от 01.06.2020 № 11/3, № 12/3, от 03.06.2020 № 18/3, от 09.06.2020 № 21/3 (л.д.49-67).

Истец направил в адрес АО «Сегежский ЦБК» претензию от 09.07.2020 № 1770/1 с предложением оплатить в срок до 05.08.2020 неустойку в связи с нарушением лесохозяйственных требований (л.д.13-14). Претензия была направлена ответчику 13.07.2020 и получена им 15.07.2020 (л.д.15), однако оставлена без исполнения.

Неисполнение указанной претензии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив обстоятельства дела, суд пришел к следующим выводам.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением установленных законом случаев.

В соответствии с условиями договора аренды арендатор обязан: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия (пункт 4.4.1.); не допускать нарушений установленных требований, норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (пункт 4.4.2.).

За невыполнение пункта 4.4.2 пунктом 5.4 договора предусмотрено, что арендатор выплачивает арендодателю неустойки по следующим видам нарушений лесохозяйственных требований, предъявляемых осуществлению использования лесов:

а) рубка или повреждение плюсовых, семенных деревьев и деревьев в семенных группах, куртинах и полосах - 7-кратная стоимость срубленных или поврежденных плюсовых, семенных деревьев и деревьев в семенных группах, куртинах и полосах, исчисленная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов;

б) рубка или повреждение до степени прекращения роста деревьев, не подлежащих рубке при проведении выборочных рубок, - 5-кратная стоимость срубленных или поврежденных деревьев, исчисленная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов;

в) повреждение деревьев, не влекущее прекращение роста, при проведении выборочных рубок, - 2-кратная стоимость поврежденных деревьев, исчисленная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов;

г) оставление недорубов (за исключением компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10% от площади лесосеки): в виде компактных участков леса - 1-кратная стоимость оставленной в недорубах древесины, исчисленная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов; в виде куртин и отдельных деревьев или расстроенных выборочной рубкой участков на назначенных в сплошную рубку лесосеках - 2-кратная стоимость оставленной на корню древесины, исчисленная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов;

д) оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных дорог на срок более 1 месяца - 3-кратная стоимость не вывезенной в срок или оставленной аварийной древесины, исчисленная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов. Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, к складам, расположенным около лесных дорог и иным пунктам временного хранения, оформленным в установленном порядке;

е) несоблюдение способов и сроков очистки мест рубок от порубочных остатков, указанных в лесной декларации и (или) технологической карте, и не проведение доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного периода; захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров - 2-кратная стоимость работ по очистке мест рубок или ликвидации захламленности, рассчитанная по действующим расчетно-технологическим картам и другим нормативам затрат, утвержденным в установленном порядке ж) оставление на лесосеках зависших срубленных деревьев - 3-кратная стоимость таких деревьев, исчисленная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов;

з) уничтожение, повреждение или захламление в лесном фонде искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев, осушительных канав, мостов, просек - 2-кратная стоимость восстановления уничтоженных, поврежденных объектов или их очистки;

и) невыполнение требований по сносу построек, сооружений, приспособлений и других объектов, рекультивации земель лесного фонда, нарушенных при заготовке древесины, а также требований по приведению в состояние, пригодное для использования по назначению, дорог, имевшихся к началу освоения лесного участка, указанных в Проекте освоения лесов, - 2-кратная стоимость работ по сносу построек, сооружений, приспособлений и по приведению этих земель и дорог в надлежащее состояние, рассчитанная по действующим расчетно-технологическим картам и другим нормативам затрат, утвержденных в установленном порядке.

Условия договора строго регламентированы в силу части 5 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и форма примерного договора аренды лесного участка утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Использование лесов, охрана, защита, воспроизводство лесов на основании статьи 5 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе. Статьей 16 Кодекса дается понятие рубок лесов.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно части 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Использование лесов с целью заготовки древесины осуществляется в соответствии Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (далее – Правила № 474, действовали в проверяемый период).

Пунктом 12 Правил № 474 при заготовке древесины:

з) не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

г) запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

к) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Поскольку ответственность ответчика в виде неустойки за нарушение лесохозяйственных требований при заготовке древесины предусмотрена договором, то ответчик не может быть освобожден от ответственности за названные в договоре нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Факт совершения ответчиком лесонарушений подтвержден допустимыми по смыслу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Расчет неустойки подготовлен истцом в соответствии с условиями договора (пункт 5.4 договора) на основании Постановления Правительства об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушений лесного законодательства № 273 от 08.05.2007, и составляет 51 463 руб. 99 коп. (л.д.13).

Ответчик в отзыве, не отрицая сам факт лесонарушений, поставил под сомнения методику объемов лесонарушений, однако документального подтверждения указанных обстоятельств, а также конррасчет иска в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил. О времени и месте осмотра лесосек ответчик был извещен надлежащим образом, мог представить свои возражения при проведении проверок, однако этого сделано не было. Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, вследствие чего удовлетворяет иск.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика. Поскольку истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 104, 110, 159, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Отказать в удовлетворении ходатайства акционерного общества «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

2.Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с акционерного общества «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН <***>, ИНН <***>) 51 463,99 руб. неустойки за нарушение лесохозяйственных требований по договору аренды лесного фонда №87-з от 25.12.2008.

3.Взыскать с акционерного общества «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2059 руб.

4.Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>, литер А) через Арбитражный суд Республики Карелия.

5.По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья

Лазарев А.Ю.