Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Гарист С.Н., при ведении протокола судебного заседания с применением технических средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Сергеевой А.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к акционерному обществу «Запкареллес» о взыскании неустойки в размере 61 752 руб. 08 коп.,

при участии представителей:

от истца, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, - Чекшина О.Г., представитель по доверенности от 14.12.2021 года;

от ответчика, акционерного общества «Запкареллес», - Судаков А.В., представитель по доверенности от 10.01.2022 года;

установил: Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: 1071001000828, ИНН: 1001016090, адрес 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова, д. 2/24, далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу «Запкареллес» (ОГРН: 1021001062565, ИНН: 1016030034, адрес: 186870, Республика Карелия, Суоярвский район, г. Суоярви, пер. Ржевский, д. 14А, далее – ответчик, АО «Запкареллес») о взыскании неустойки в размере 61 752 руб. 08 коп.

Исковые требования обоснованы со ссылками на статьи 309, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиями договора аренды лесного участка № 52-з от 17.12.2008 года.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия 19.11.2021 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В отзыве на иск ответчик возражает против требований истца в части взыскания неустойки за оставление недорубов, поскольку считает, что заблаговременно направил в адрес Министерства сведения о сохранении в указанном квартале ключевых биотопов и природных объектов, имеющих природоохранное значение, в соответствии с Лесохозяйственным регламентом Суоярвского лесничества Республики Карелия на 2021-2030 год с приложением технологических карт и схемы разработки лесосек с внесенными изменениями.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 19.01.2022 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель Министерства исковые требования поддержала, не соглашаясь с доводами общества о том, что сообщение о наличии объектов биологического разнообразия (биотопов) является доказательством фактического присутствия объектов биологического разнообразия (биотопов) на делянке и не требует какого-либо подтверждения со стороны Лесничества. Подробно позиция Министерства изложена в исковом заявлении и пояснениях от 15.02.2022 №414, от 26.04.2022 №1007.

Представитель общества, возражая против удовлетворения иска, в судебном заседании поддержал правовую позицию, изложенную в отзыве от 19.12.2021 и пояснениях от 15.03.2022.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Между Министерством лесного комплекса Республики Карелия (арендодатель) и акционерным обществом «Запкареллес» (арендатор) 17.12.2008 года заключен договор аренды лесного участка № 52-з, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 600 331 га, являющийся частью лесного участка с кадастровым номером 10:16:00 00 00:0010, расположенный на территории ГКУ РК «Суоярвское центральное лесничество». Названный лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 17.12.2008 года (приложение № 5 к договору).

Постановлением Правительства Республики Карелия № 177-П от 04.09.2010 года Министерство лесного комплекса Республики Карелия преобразовано в Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия.

Постановлением Правительства Республики Карелия № 326-П от 29.09.2017 года Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия преобразовано в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия. Также установлено, что возникшие в результате преобразования органы исполнительной власти Республики Карелия являются правопреемниками преобразованных органов исполнительной власти Республики Карелия.

ГКУ РК «Суоярвское центральное лесничество» является представителем по доверенности Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия.

Срок действия договора установлен с момента его государственной регистрации и по 31.12.2052 года (пункт 7.1 договора). Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.01.2009 года, о чем имеется соответствующая регистрационная запись.

Ответчиком поданы лесные декларации № 1021 от 25.08.2020 года, 507 от 12.05.2021 года, 1000 от 19.08.2020 года, 865 от 07.08.2020 года.

ГКУ РК «Суоярвское центральное лесничество», в сентябре 2021 года проведены осмотры мест рубок, о чем составлены акты осмотра мест рубок. По результатам проверки зафиксированы допущенные арендатором лесонарушения, за которые были начислены договорные неустойки в размере 77 261 руб. 97 коп.

Истцом в адрес ответчика было направлено претензионное письмо № 3329 от 15.10.2021 года, с предложением добровольно оплатить неустойку за нарушение условий договора. Указанная претензия получена ответчиком 19 октября 2021 года.

Оплата неустойки произведена ответчиком частично на сумму 15 509 руб.89 коп. В части неустойки за оставление недорубов в размере 61 752 руб. 08 коп. претензия оставлена без удовлетворения.

Указанное обстоятельство послужило основаниям для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны свободны в заключении договора.

При этом, исходя из положения пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (штраф, пеня) может устанавливаться как законом, так и договором.

При таких обстоятельствах согласование сторонами в договоре аренды лесного участка условия о применении мер ответственности в случае нарушения стороной договорных обязательств соответствует требованиям статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации. Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 24 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», дает право арендатору (ответчику) на выделение неэксплуатационных участков одновременно с осуществлением лесосечных работ в случаях, если они не были выделены при отводе лесосек. При этом в технологическую карту лесосечных работ вносятся соответствующие изменения.

Указанная правовая позиция подтверждена также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Карелия от 04.05.2018 года по делу № А26-13575/2017.

Довод истца о том, что в случае внесения изменений в лесную декларацию в течении декларируемого периода лицу, подавшему лесную декларацию, необходимо направить в уполномоченный орган письменное заявление в произвольной форме с указанием информации о вносимых изменениях, с обоснованием необходимости внесения таких изменений - в данном случае неприменим, так как в соответствии с пунктом 8 Приказа от 30.07.2020 №539 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме» (действовавшим в спорный период), данные положения применяются при внесении изменений в лесную декларацию. В рассматриваемом случае, ответчик внес изменения в технологическую карту лесосечных работ, а не в лесную декларацию.

Технологическая карта лесосечных работ, не входит в перечень приложений к лесной декларации; требования к ее форме и порядку заполнения установлены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки».

Суд считает, что ответчиком заблаговременно направлены в адрес ГКУ РК «Суоярвское центральное лесничество» заявления о сохранении в спорных кварталах ключевых биотопов и природных объектов, имеющих природоохранное значение, в соответствии с Лесохозяйственным регламентом Суоярвского лесничества Республики Карелия на 2021-2030 годы с приложением технологических карт и схемы разработки лесосек с внесенными изменениями. Вышеуказанные сведения были направлены в адрес ГКУ РК «Суоярвское центральное лесничество» письмом АО «Запкареллес» от 13.09.2020 года № 94 (вх. №897 от 13.09.2021 года, т.е. до даты проведения освидетельствования лесосек. Данное заявление носит уведомительный характер и не требует какого-либо согласования с лесничеством.

Истцом не представлены суду доказательства, подтверждающие нарушение ответчиком действующего лесного законодательства при производстве лесосечных работ, по мнению суда, рубка произведена в строгом соответствии с полным набором разрешительной документации, договором аренды, лесными декларациями, Проектом освоения лесов.

Действия ответчика по оставлению ключевых биотопов в делянке 3 квартала 34 выдела 13 - на площади 9,22 га. Вегарусского участкового лесничества произведен в строгом соответствии с Правилами, не повлекли за собой причинение вреда окружающей среде, соответствующее уведомление заблаговременно (до даты освидетельствования делянок) было направлено в адрес истца, в целях последующего учета направленных сведений при освидетельствовании мест рубок и недопустимости квалификации оставленных ключевых биотопов в качестве недорубов.

Суд считает несостоятельной ссылку истца на данные из Государственного лесного реестра (далее - ГЛР) об отсутствии в спорных выделах сведений о ключевых биотопах. Таксационное описание выдела по данным ГЛР отражает усредненную информацию о его характеристиках на всей его площади. Государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках.

Данные ГЛР, помимо иной информации, содержат информацию о количественных, качественных характеристиках лесов. Информация о качественных характеристиках конкретного лесного насаждения (лесотаксационного выдела) отражается в таксационных описаниях и является таксационной характеристикой лесотаксационного выдела.

В соответствии с нормативными правовыми актами, в области лесопользования - таксационная характеристика лесотаксационного выдела формируется па основе средних таксационных показателей, вычисленных исходя из данных, полученных на всех пунктах таксации лесов лесотаксационного выдела. Следовательно, все таксационные характеристики (состав и полнота насаждения, бонитет и т.д.) в разных частях лесотаксационного выдела, отдельные участки, насаждения имеют отклонения в ту или иную сторону от средних показателей. Данные отдельные участки по своим характеристикам, отличным от средних показателей, и могут подпадать под критерии выделения ключевых биотопов.

По мнению ответчика, концепция лесных ключевых биотопов является основной мерой для сохранения биоразнообразия лесных экосистем в хозяйственно освоенных лесах вне особо охраняемых природных территорий.

Суд считает, что в связи с недопущением обществом нарушений требований действующего лесного законодательства в части выделения неэксплуатационных участков леса в спорных кварталах Вегарусского участкового лесничества при проведении лесосечных работ по лесным декларациям при осмотре истцом лесосек в сентября 2021 года спорные участки леса не могли быть квалифицированы в качестве оставления недорубов, что в свою очередь исключает возможность применения договорной неустойки, предусмотренной условиями договора № 52-з от 17.12.2008 года.

С учетом изложенных обстоятельств суд отказывает Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Гарист С.Н.