Гражданский кодекс часть 1

третьи лица - Совет Питкярантского городского поселения, Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд

о признании договора недействительным и о применении последствий недействительности ничтожной сделки, о применении последствий недействительности ничтожной сделки

при участии представителей:

истца, общества с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго", - ФИО1 – юрисконсульта, действующего на основании доверенности от 26.09.2011 № 277

ответчика, Администрации Питкярантского городского поселения, - ФИО2, действующего на основании доверенности от 28.02.2012 № 371, общества с ограниченной ответственностью "Эконом Строй-Сервис", - ФИО3, действующей на основании доверенности от 21.11.2011

третьих лиц, Совета Питкярантского городского поселения, - не явился, Государственного комитета РК по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд, - ФИО4, действующего на основании доверенности от 08.12.2010

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Питкярантского городского поселения (далее – первый ответчик, Администрация), обществу с ограниченной ответственностью "Эконом Строй-Сервис" (далее – второй ответчик) о признании договора недействительным и о применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Исковые требования обоснованы ст.ст. 166-168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 31.01.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечен Совет Питкярантского городского поселения (далее – Совет).

Определением от 17.02.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечен Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд (далее – Госкомитет).

Определением от 28.04.2012 суд принял отказ от иска в части применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, просит суд признать договор аренды от 28.07.2010 № 05/и-2010, заключенный между Администрацией Питкярантского городского поселения и ООО «Эконом Строй-Сервис», недействительным в связи с отсутствием согласия Совета Питкярантского городского поселения на его заключение и несоответствием требованиям Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010, предусматривающим утверждение инвестиционной программы.

Администрация правовую позицию изложила в отзыве, ее представитель заявленные требования признал в полном объеме по следующим основаниям.

Совет Питкярантского городского поселения (далее - Совет), реализуя свои полномочия, в соответствии положениями федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 и Уставом Питкярантского городского поселения принял Решение № 107 от 18.09.2007, в редакции решения № 196 от 27.09.2009, об утверждении «Положения о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности Питкярантского городского поселения» (далее - Положение).

В соответствии с Положением требуется обязательное согласование Совета любой заключаемой сделки в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, если стоимость сделки превышает максимальный размер, установленный Советом.

Совет Питкярантского городского поселения не устанавливал максимального размера стоимости сделок с муниципальным имуществом, не требующих согласования с представительным органом городского поселения, поэтому для заключения любой сделки в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности Питкярантского городского поселения, требуется согласование Совета в виде отдельного решения, принятого на заседании Совета.

Поскольку Совет не давал согласия на заключение оспариваемого договора аренды, данный договор не соответствует Федеральному закону № 131-ФЗ, Уставу Питкярантского городского поселения, Положению о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящемся в собственности Питкярантского городского поселения.

Инвестиционная программа ООО «ЭкономСтройСервис» не утверждена в установленном законом порядке, в связи с чем Администрация считает, что договор аренды не соответствует положениям Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010.

Второй ответчик, ООО «Эконом Строй-Сервис», исковые требования не признал, возражения изложил в отзыве (т.1л.д.134-138). Представитель ответчика в судебном заседании заявила ходатайства о принятии встречного искового заявления и о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия. Рассмотрев заявленные ходатайства, с учетом мнения сторон и третьего лица, суд отклонил их.

Третье лицо, Совет, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилось, что не является в соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ препятствием к рассмотрению дела без его участия.

Третьи лица правовую позицию изложили в письменном виде, их представители считают исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, третьих лиц, суд установил следующие обстоятельства.

28 июля 2010 года Администрацией Питкярантского городского поселения с ООО «Эконом Строй-Сервис» заключён договор аренды № 05/и-2010 муниципального имущества Питкярантского городского поселения, предназначенного для осуществления деятельности по теплоснабжению города Питкяранта. Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия 12 мая 2011 года (т.1 л.д.24-32).

С учетом основных положений Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года № 1755-IV ЗС, органами государственной власти Республики Карелия разработана Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2015 года, одобренная распоряжением Правительства Республики Карелия от 21 января 2011 года № 10р-П и утвержденная Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 февраля 2011 года № 1995-IV ЗС. Концепция разрабатывалась, в том числе, в целях привлечения сильных инвесторов, обладающих оборотными средствами и масштабным опытом по реновации систем теплоснабжения, реализации проекта по комплексной модернизации систем теплоснабжения нескольких муниципальных районах республики.

Концепция предусматривает, в том числе, мероприятия по газификации республики (п. 3.7 Концепции), в частности, проектирование и строительство магистрального газопровода «г. Волхов - г. Олонец - г. Питкяранта» в целях газификации районов Приладожья Республики Карелия. С учетом положительного решения ОАО «Газпром» о проектировании и строительстве объектов «Газопровод-отвод «г. Волхов - г. Олонец - г. Питкяранта» и «Газопровод-отвод «г. Приозерск -г. Лахденпохья - г. Сортавала» Республикой Карелия в Программе социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2015 года (утверждена Законом Республики Карелия от 17 октября 2011 года № 1532-ЗРК) предусмотрены дальнейшие мероприятия по газификации и газоснабжению республики, в том числе Олонецкого, Питкярантского, Сортавальского, Лахденпохского муниципальных районов за счет строительства магистральных газопроводов.

Мероприятия по газификации, в том числе сельских населенных пунктов Республики Карелия, позволят создать условия для перевода котельных на природный газ, газоснабжения новых производств в зонах инвестиционной активности, активизировать работу по использованию децентрализованных источников теплоснабжения и поквартирных (в том числе в частных домовладениях) систем отопления.

При разработке мероприятий по модернизации систем теплоснабжения были учтены основные положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года и направления развития экономики Российской Федерации в целом, в основе которого лежат принципы комплексности и ухода от неэффективного использования финансовых средств.

В течение последних лет на территориях Олонецкого, Лахденпохского, Сортавальского и Питкярангского муниципальных районов общее состояние объектов коммунальной теплоэнергетики оценивается как критическое: полный физический износ основных фондов систем теплоснабжения; отсутствие оборотного ремонтного фонда котельного оборудования для проведения планово-предупредительных ремонтов, отсутствие обязательных режимных наладок котельного оборудования и энергоаудита; отсутствие хозяйствующих субъектов, имеющих необходимую ремонтную базу, квалифицированный ремонтный и эксплуатационный персонал, достаточное количество оборотных средств, способных создать в течение 3-5 лет новый, энергоэффективный, инновационный коммунальный теплоснабжающий комплекс, который обеспечит надежным теплоснабжением районы; отсутствие планово-предупредительного ремонта систем теплоснабжения объектов коммунальной энергетики, который практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам; значительные размеры неплатежей со стороны потребителей топливно-энергетических ресурсов и жилищно-коммунальных услуг; резкое ухудшение состояния ремонтно-технической базы как в количественном, так и в качественном отношениях; отсутствие на рынке предоставления жилищно-коммунальных услуг стабильно работающих ресурсоснабжающих организаций в области теплоснабжения; наличие значительною количества технологических нарушений: на каждые 100 километров тепловых сетей ежегодно регистрируется в среднем до 70 повреждений; на большинстве котельных отсутствуют или находятся в нерабочем состоянии системы безопасности, предусмотренные нормативными правовыми актами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и пр.

В частности, на территории Питкярантского муниципального национального района также сложилась критическая ситуация при подготовке района к отопительному сезону 2011-2012 гг.

ООО «Эконом Строй-Сервис» ненадлежащим образом исполняло обязательства по договору аренды, что могло привести с чрезвычайной ситуации - срыву отопительного сезона на территории г. Питкяранта. В связи с указанной ситуацией Совет Питкярантского городского поселения на XIX сессии II созыва принял решение «О ходе подготовки города Питкяранта к отопительному сезону 2011-2012 гг.», в котором рекомендовал Главе Питкярантского городского поселения расторгнуть договор аренды тепловых сетей с ООО «Эконом Строй-Сервис».

На основании подпункта 67 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится, в том числе решение вопросов реализации полномочий в сфере теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении».

Таким образом, в целях реализации Концепции социально-экономического развития Республики Карелия и обеспечения наиболее эффективного использования объектов теплоснабжения, находящихся на территориях муниципальных образований, учитывая недостаточность средств местных бюджетов для самостоятельной масштабной модернизации систем теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, представительными органами местного самоуправления (в том числе советами муниципальных образований Питкярантского муниципального района) было принято решение о передаче, а Правительством Республики Карелия - решение о принятии в государственную собственность объектов теплоэнергетики Северного Приладожья, с разработкой концепции и долгосрочной целевой программы по их модернизации.

Распоряжениями Правительства Республики Карелия от 01 сентября 2011 года № 510р-П, 511р-П, 512р-П, 513р-П с учетом решений Советов муниципальных образований из муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных на территории Лахденпохского, Олонецкого, Питкярантского и Сортавальского муниципальных районов, в государственную собственность Республики Карелия принято имущество, необходимое для обеспечения теплоснабжения соответствующих поселений и районов.

С учетом необходимости объединения объектов теплоэнергетики районов Северного Приладожья в единый производственно-технологический комплекс на основании распоряжения Правительства Республики Карелия от 06 сентября 2011 года № 515р-П Комитетом проведен открытый конкурс на право заключения договора аренды объектов теплоэнергетики, находящихся в государственной собственности Республики Карелия, расположенных в Олонецком, Лахденпохском, Сортавальском и Питкярантском районах, для осуществления эксплуатации, обслуживания, а также реконструкции указанного имущества и строительства новых объектов теплоэнергетики (одним из условий передачи имущества с учетом необходимости реконструкции объектов теплоснабжения являлось инвестирование денежных средств в реконструкцию и строительство новых объектов теплоэнергетики на определённых условиях, что нашло отражение в конкурсной документации), по результатам которого 19 октября 2011 года между Государственным комитетом Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд и ООО «Петербургтеплоэнерго» был заключен договор аренды.

В дальнейшем, в целях комплексного развития систем теплоснабжения на территории Северного Приладожья Республики Карелия и реализации достигнутых договоренностей между Правительством Республики Карелия и ОАО «Газпром» о газификации Республики Карелия и реконструкции объектов теплоснабжения, в рамках Соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Карелия и ОАО «Газпром» от 27 апреля 2005 года и Генеральной схемы газоснабжения и газификации Республики Карелия распоряжением Правительства Республики Карелия от 01 ноября 2011 года № 631р-П одобрена Концепция долгосрочной целевой программы «Строительство объектов теплоэнергетики на территории Северного Приладожья Республики Карелия на период до 2026 года».

При подготовке указанной долгосрочной программы были учтены результаты конкурса на право заключения договора аренды имущества объектов теплоснабжения Олонецкого, Питкярантского, Сортавальского, Лахденпохского муниципальных районов, находящегося в государственной собственности Республики Карелия, проведенного на основании распоряжения Правительства Республики Карелия от 06 сентября 2011 года 515р-П и положения заключенного 19 октября 2011 года договора аренды, предусматривающего технико-экономические показатели строительства и реконструкции арендуемых объектов теплоэнергетики.

С учетом проведенных мероприятий и в развитие Соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Карелия и ОАО «Газпром» от 27 апреля 2005 года, 24 ноября 2011 года между Главой РК и Председателем Правления ОАО «Газпром» заключен договор о газификации Республики Карелия.

Распоряжением Правительства Республики Карелия от 01.09.2011 № 511р-П тепловые сети г. Питкяранта, протяжённостью 15141,7 п.м. из муниципальной собственности Питкярантского городского поселения переданы в государственную собственность Республики Карелия.

19 сентября 20011 года между Государственным комитетом РК по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд и ООО «Петербургтеплоэнерго» заключён краткосрочный договор аренды № 237 от 19.09.2011 объектов теплоснабжения, находящихся в государственной собственности Республики Карелия, с целью осуществления эксплуатации, обслуживания, а также реконструкции арендуемых объектов теплоэнергетики и строительства новых объектов теплоэнергетики, а также осуществления деятельности по производству и передачи потребителям Олонецкого национального муниципального района, Лахденпохского, Сортавальского и Питкярантского муниципальных районов тепловой энергией, сроком на 30 дней.

19 октября 2011 года состоялось подведение итогов открытого конкурса на право заключения договора аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной собственности Республики Карелия, с целью осуществления эксплуатации, обслуживания, а также реконструкции арендуемых объектов теплоэнергетики и строительства новых объектов теплоэнергетики, а также осуществления деятельности по производству и передачи потребителям Олонецкого национального муниципального района, Лахденпохского, Сортавальского и Питкярантского муниципальных районов тепловой энергией.

Вышеназванный конкурс был признан несостоявшимся. С ООО «Петербургтеплоэнерго», как с единственным участником, заключён договор аренды № 272 сроком на 360 дней.

19 сентября 2011 года Государственным комитетом по ценам и тарифам для ООО «Петербургтеплоэнерго» Постановлениями № 152, № 153 установлен тариф на тепловую энергию, отпускаемую населению и юридическим лицам. Одновременно отменён тариф на тепловую энергию для ООО «Эконом Строй-Сервис».

03.10.2011 между ООО «Петербургтеплоэнерго» и ОАО «ЦЗ «Питкяранта» заключён договор поставки тепловой энергии в горячей воде с протоколом разногласий.

19.10.2011 стороны подписали дополнительное соглашение к договору поставки тепловой энергии. 11.11.2011 стороны урегулировали все разногласия путём подписания протокола согласования разногласий.

Решением от 01.03.2012 по делу № А26-8543/2011 Арбитражный суд РК отказал в удовлетворении исковых требований ООО «Эконом Строй-Сервис» к Государственному комитету РК по ценам и тарифам о признании недействующим постановления от 19.09.2011 № 152 «О тарифе на тепловую энергию ООО «Петербургтеплоэнерго».

В судебном заседании было установлено, что ООО «Петербургтеплоэнерго» фактически владеет объектами теплоснабжения для осуществления деятельности по производству и передачи потребителям Питкярантского муниципального района тепловой энергии, что подтверждается договором № 272 от 19.10.2011 и актом приема-передачи имущества от 19.10.2011 (т.1 л.д.52-75).

Истец считает договор аренды от 28.07.2010 № 05/и-2010, заключенный между Администрацией Питкярантского городского поселения и ООО «Эконом Строй-Сервис», недействительным в связи с отсутствием согласия Совета Питкярантского городского поселения на его заключение и несоответствием требованиям Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010, предусматривающим утверждение инвестиционной программы, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствий со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Часть 1 статьи 422 ГК РФ предусматривает, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Довод ООО «Эконом Строй-Сервис» о том, что Совет Питкярантского городского поселения, не реализовав право по установлению максимального размера стоимости сделок в отношении муниципального имущества, не требующих согласования Совета, предоставляет Администрации Питкярантского городского поселения осуществлять правомочия собственника по сдаче в аренду муниципального имущества, является несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч. 10 ст. 35 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности.

Согласно Уставу Питкярантского городского поселения в исключительной компетенции Совета Питкярантского городского поселения находится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Положением о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Питкярантского городского поселения (т.1 л.д. 34-42), утвержденного решением Совета Питкярантского городского поселения 18.09.2007 № 107, в редакции решения от 27.09.2009 года № 196, определён порядок заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества.

Абзац 15 части 1 статьи 6 Положения устанавливает полномочия Администрации Питкярантского городского поселения по сдаче в аренду муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством (л.д. 34-42).

Положение о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Питкярантского городского поселения на настоящий момент является действующим, ни кем не оспорено и не опротестовано, и обязательно для исполнения для всех на территории Питкярантского городского поселения.

Уставом Питкярантского городского поселения и вышеназванным Положением определены полномочия Совета Питкярантского городского поселения.

Совет Питкярантского городского поселения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом обладает следующей компетенцией: дает согласие на совершение сделок с муниципальным имуществом, стоимость которых превышает максимальный размер, установленный Советом Питкярантского городского поселения, заключаемых без согласия Совета Питкярантского городского поселения.

Таким образом, в отсутствие муниципального нормативно - правового акта, устанавливающего максимальный размер стоимости сделок с муниципальным имуществом, не требующих согласования с Советом Питкярантского городского поселения, для заключения любой сделки в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, требуется согласие Совета Питкярантского городского поселения.

Совет Питкярантского городского поселения не давал согласия на заключение договора аренды№ 05/и-2010 муниципального имущества, в связи с чем договор аренды от 28.07.2010 № 05/и-2010 противоречит муниципальному нормативно-правовому акту, а именно Положению о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Питкярантского городского поселения.

Из смысла статьи 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что органы местного сомауправления вправе передавать муниципальное имущество в аренду в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Спорный договор заключен без согласия Совета, то есть с нарушением порядка, установленного Положением о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Питкяранского городского поселения, утвержденного решением Совета Питкярантского городского поселения 18.09.2007 № 107.(т.1 л.д.34-50).

В соответствии с условиями проведенного открытого конкурса и договором аренды №05/и-2010 арендатор принимает на себя часть расходов на создание и (или) реконструкцию объектов договора для осуществления деятельности, согласно предмету договора, в виде инвестиционных вложений. В связи с этим арендатор обязан составить инвестиционную программу реконструкции объектов аренды и утвердить её в установленном законом порядке (пункт 3.4. договора аренды).

Условие о составлении и утверждении инвестиционной программы было закреплено в конкурсной документации, является предметом договора аренды.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения относится утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов.

Инвестиционная программа ООО «Эконом Строй-Сервис» согласована Главой Питкярантского городского поселения 24 февраля 2011 года.

В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Карелия по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 11 октября 2040 года № 215-П, государственный комитет является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции в сфере жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Республики Карелия.

К полномочиям государственного комитета относится утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов (пункт 17 Положения).

Инвестиционная программа ООО «Эконом Строй-Сервис» не утверждена Государственным комитетом Республики Карелия по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике (т.1 л.д.51).

Таким образом, пункт 3.4. договора аренды не соответствует статье 5 федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010.

Федеральный закон «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010 согласно ст. 30 вступил в законную силу со дня его официального опубликования, за исключением части 1, пунктов 1-6, 8 и 9 части 2 , частей 3, 5-8 статьи 7, статей 8, 10-12 и 14 (опубликован в Российской газете 30.07.2010, в Собрании законодательства РФ – 02.08.2010).

Пунктом 2 статьи 422 ГК РФ установлено, что если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Инвестиционная программа ООО «ЭкономСтройСервис» была согласована Главой Питкярантского городского поселения 24.02.2011, на данный момент Федеральный закон «О теплоснабжении» и Постановление Правительства Республики Карелия № 275-П от 11.10.2010 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Карелия по ЖКХ и энергетике» действовали.

Спорный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия 12 мая 2011 года.

В соответствии с п. 3 ст. 422 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Суд считает, что стороны должны были руководствоваться Федеральным законом «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010., т.к. он действовал в момент заключения договора.

Поскольку Совет не давал согласия на заключение оспариваемого договора аренды, данный договор не соответствует Федеральному закону № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставу Питкярантского городского поселения, Положению о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности Питкяранского городского поселения, утвержденного решением Совета Питкярантского городского поселения 18.09.2007 № 107.

Инвестиционная программа ООО «ЭкономСтройСервис» не утверждена в установленном законом порядке, в связи с чем суд считает, что договор аренды не соответствует положениям Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010.

При таких обстоятельствах договор аренды от 28.07.2010 следует признать недействительным на основании ст.168, 422 ГК РФ.

Определением от 28.04.2012 суд принял отказ истца от иска в части применения последствий недействительности ничтожной сделки (т.2л.д.152-153). Производство по делу в этой части в соответствии с п.4 ч.1 ст. 150 АПК РФ подлежит прекращению.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ суд относит на ответчиков поровну.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить полностью.

2. Договор аренды от 28.07.2010 № 05/и-2010, заключенный между Администрацией Питкярантского городского поселения и ООО «Эконом Строй-Сервис» признать недействительным.

3. Взыскать с Администрация Питкярантского городского поселения5009841 в пользу общества с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по госпошлине в сумме 2 000.00 руб.

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Эконом Строй-Сервис" (ОГРН: <***>, 1081035000640, ИНН: <***>, 1005009841) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по госпошлине в сумме 2 000.00 руб.

5. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Репина Л.А.