Гражданский кодекс часть 1

установил: заявитель, администрация Питкярантского муниципального района, обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к ответчику, администрации Питкярантского городского поселения, Совету Питкярантского городского поселения о признании решения от 01.08.2012 № 1530 незаконным.

В отзыве на заявление администрация Питкярантского городского поселения указывает, что не признает предъявленные требования. Требования администрации Питкярантского муниципального района являются неправомерными, так как положения статьи 154 Закона № 122-ФЗ не предусматривают возможности установления обязанности в судебном порядке для одного муниципального образования принять имущество другого муниципального образования. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель администрации Питкярантского муниципального района в судебном заседании предъявленные требования поддержала.

От ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Судом установлено, что в собственности Питкярантского муниципального района находится квартира, расположенная по адресу: <...>. Данная квартира принадлежит администрации Питкярантского муниципального района на основании Указа Президиума Верховного Совета Республики Карелия № 34/19 от 25 декабря 1991 года "О передаче предприятий, организаций и учреждений в собственность Питкярантского городского Совета народных депутатов".

14 мая 2012 года письмом № 1464 администрация Питкярантского муниципального района обратилась в администрацию Питкярантского городского поселения с предложением о рассмотрении вопроса о передаче в порядке разграничения из муниципальной собственности Питкярантского муниципального района в собственность Питкярансткого городского поселения жилого помещения социального использования, расположенного по адресу: <...>.

Письмом от 01 августа 2012 года администрация Питкярансткого городского поселения сообщила администрации Питкярантского муниципального района, что поставленный вопрос был вынесен на заседание постоянных депутатский комиссий, на котором было принято решение данный вопрос не рассматривать и подготовить отказ в адрес администрации Питкярансткого муниципального района, так как планируемое к передаче имущество находится в ветхом состоянии.

Данное решение, по мнению суда, не соответствует требования действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Главой 8 Закона № 131-ФЗ регулируется экономическая основа местного самоуправления. Пунктом 3 части 2 статьи 50 Закона № 131-ФЗ установлено, что в собственности поселений могут находиться: жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Перечень имущества, который может находиться в собственности муниципальных районов, установлен частью 3 статьи 50 Закона № 131-ФЗ. В данный перечень не входит жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, спорное имущество – жилое помещение социального использования, расположенное по адресу: <...>, должно находиться в собственности Питкярантского городского поселения.

Наличие в собственности администрации Питкярантского муниципального района имущества, которое должно находиться в собственности другого субъекта, нарушает права и законные интересы администрации Питкярантского муниципального района, так как в данном случае вышеуказанное лицо несет необоснованные расходы по содержанию и ремонту, которые в рамках разграничения полномочий между поселениями и районом должно нести поселение.

В соответствии с частью 11.1 статьи 154 Федерального закона № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" видами имущества. Споры о праве собственности на имущество, в отношении которого в связи с разграничением полномочий ставится вопрос о передаче из собственности одного муниципального образования в собственность другого муниципального образования, разрешаются судом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить. Признать незаконным решение администрации Питкярантского городского поселения № 1530 от 01 августа 2012 года об отказе в принятии в собственность Питкярантского городского поселения жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, как противоречащее Федеральному закону № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральному закону № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Обязать администрацию Питкярантского городского поселения устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

2. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

А.В. Подкопаев