Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области, г. Кемерово

к обществу с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Медиком», г. Кемерово

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 30.06.2008 № 2,

от лицензиата – ФИО2, директор, протокол собрания участников от 04.07.2003,

установил: Управление лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности общество с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Медиком» по части 4 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) на основании протокола № 40 об административном правонарушении от 15.08.2008.

Представитель заявителя считает факт правонарушения доказанным материалами административной проверки.

Представитель ООО «МЦ «Медиком» требование признал, выявленные нарушения не оспорил, сообщил, что в настоящее время нарушения устранены.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил.

ООО «Медицинский центр «Медиком» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № 42-01-000234, выданной 09.02.2006 Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

05.08.2008 Управлением лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области проведена проверка соблюдения ООО «Медицинский центр «Медиком» лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности.

В ходе проверки установлено осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий, а именно п.п. а, е, з, л п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30.

Из выявленных Управлением лицензирования правонарушений суд рассматривает только те, которые относятся к грубым, влекущим административную ответственность по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Объективная сторона данного правонарушения включает нарушение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами в области лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 6 Положения под грубым нарушением лицензионных требований и условий понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а - г" и "е - з" пункта 5 Положения.

Пунктом 5 указанного Положения определено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются, в том числе: наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям (подпункт "а"); несоблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении им медицинской деятельности (подпункт "ж"); обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам) (подпункт «з»).

Из акта проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности и протокола об административном правонарушении от 15.08.08 № 40 следует, что Обществу вменяется нарушение п. 5 «а» Положения, выразившееся в отсутствии регистрационных удостоверений, сертификатов соответствии на используемую медицинскую технику; нарушение п. 5 «ж» Положения, выразившееся в использовании в лечебно-диагностическом процессе (в кабинете стоматолога) лекарственных средств с истекшим сроком годности; нарушение п. 5 «з», выразившееся в отсутствии контроля за соответствием качества выполняемых работ (услуг) установленным требованиям и стандартам.

В соответствии с п. 2 ст. 31 Федерального закона РФ от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» лекарственные средства, пришедшие в негодность, лекарственные средства с истекшим сроком годности и фальсифицированные лекарственные средства подлежат уничтожению.

Проверкой установлено, что в кабинете стоматолога находились лекарственные средства с истекшим сроком годности (кислота аскорбиновая в ампулах 2,0 сер. 500705 – срок годности до 08.2006; Преднизолон в ампулах 1,0 сер. L46002у – до 01.08г., Кордиамин в ампулах 2,0 сер. Р67/554/53 – до 01.05 г., Папаверин в ампулах 2,0 се6р. Р71.528.6 – до 05.07 г., ФИО3 2,4% 5,0 сер. 720604 – до 07.07 г., Коргликон в ампулах 1,0 сер. 460306 – до 04.08 г.).

Регистрационные удостоверение, сертификаты соответствия на используемую медицинскую технику: косметический комбайн, аквадистиллятор, стерилизатор воздушный, микроскоп, камеру для хранения стерильного инструмента, компрессор, лампу светодиодную, установку стоматологическую, апекс локатор, электрокардиограф, на момент проверки у общества отсутствовали.

Директор Общества признал правонарушения, пояснив, что в настоящее время правонарушение устранены.

Факт осуществления медицинской деятельности с грубым нарушением требований и условий, установленных подпунктами «а», «ж» и «з» пункта 5 Положения признан судом доказанным, подтвержденным материалами дела: актом проверки от 05.08.2008, протоколом № 40 об административном правонарушении от 15.08.2008 и директором Общества не оспаривается.

Между тем, нарушение, выразившееся в отсутствии на рабочем месте стандартов (алгоритмов, регламента, протокола) оказания медицинской помощи по видам работ (услуг), административным органом нормативно не обоснованно.

Другие выявленные правонарушения: не представлен акт проверки технического состояния медицинской техники, план комплексного технического обслуживания медицинской техники(п.п.«к» п. 5 Положения); отсутствует отчетно-учетная медицинская документация в полном объеме ( п.п. «л» пункта 5 Положения) не входят в перечень грубых нарушений лицензионных требований и условий.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела судом не установлено.

Учитывая смягчающие обстоятельства - устранение выявленных правонарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств, наказание применяется минимальное, какое предусмотрено санкцией данной нормы.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Медиком», <...>, в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации 31.12.2002, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его принятия в арбитражный апелляционный суд, а также в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в кассационную инстанцию.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области)

Расчетный счет <***>

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

ИНН <***>, КПП 420501001

КОД ОКАТО (г. Кемерово) 32401000000

Код бюджетной классификации: 896 1 16 9 0040 04 0000 140

Назначение платежа: прочие поступления от административных штрафов по решению суда.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет суду, вынесшему решение.

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке выдать исполнительный лист.

Судья О.С. Ходякова

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

650000, г. Кемерово, ул. Красная, 8

Именем Российской Федерации

резолютивная часть

Р Е Ш Е Н И Я

г. Кемерово Дело № А27-10241/2008-5

«25» сентября 2008 г.

Арбитражный суд Кемеровской области

в составе: судьи О.С. Ходяковой

при ведении протокола судебного заседания судьей О.С. Ходяковой,