ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А27-10579/11 от 10.11.2011 АС Кемеровской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул.,  д.8,  г. Кемерово, 650000.

www. kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Кемерово                                                                            Дело № А27- 10579/2011

11  ноября  2011  года

Резолютивная  часть  решения  оглашена  10  ноября  2011  года

Полный  текст  решения  изготовлен 11  ноября  2011  года

            Арбитражный суд Кемеровской области  в составе:  судьи  Дворовенко  И.В.

при ведении  протокола судебного заседания  с  использованием  аудиозаписи  помощником  судьи  Локтионовая  С.В.,

рассмотрев  в открытом  судебном заседании  заявление   Открытого  акционерного  общества   Центральная  обогатительная  фабрика  « Беловская», г.  Белово   

к Межрайонной  инспекции  Федеральной  налоговой  службы   №  3  по  кемеровской  области,  г.  Белово

о  признании  частично  недействительным  решения  №  75  от 30.06.2011

в заседании приняли участие:

от заявителя:  ФИО1 -  представитель  по  доверенности  от 29.12.2010  № 3  ,  паспорт,

от налогового  органа:  ФИО2 – заместитель  начальника  юридического  отдела  по  доверенности  от 01.12.2010, удостоверение;  ФИО3 - заместитель  начальника  отдела  выездных  проверок  по  доверенности  от 12.101.2011,  удостоверение,

у с т а н о в и л:

открытое  акционерное  общество Центральная  обогатительная  фабрика  «Беловская»  (далее  ОАО  ЦОФ « Беловская»  либо  Общество либо  Обогатительная  фабрика  либо  заявитель)  оспорило в  судебном порядке  решение  №  75  от 30.06.2011  Межрайонной  инспекции  федеральной  налоговой  службы  № 3  по  Кемеровской  области  (далее  Межрайонная  инспекция  ФНС  России  №  3  по  Кемеровской  области  либо  Межрайонная  инспекция  либо  налоговый  орган)  в  части    доначисления и предложения  уплатить  налог  на прибыль в  размере  21 600 000 руб., в  части  привлечения  и  предложения   уплатить  штраф  в  размере  4 417 328 руб. и  в  части  предложения  уплатить  соответствующую  сумму  пени.

Заявление  обосновано  тем, что  у  налогового  органа  отсутствовали  правовые основания,  как  начислять налог  на прибыль,  так и  применять меры  ответственности, предусмотренные  статьёй  122  Налогового кодекса  РФ. По мнению  заявителя,  налогоплательщик   правомерно  не  включил в  состав  внереализационных доходов  кредиторскую  задолженность  по просроченным  простым   собственным  векселям, ссылаясь, при  этом, на  пункт  71   Положения о  простом и  переводном векселе,  на то, что  две  высших  судебных  инстанций   в  постановлении  №  33/14  от 04.12.2000  вообще  не  прокомментировали   пункт  71  Положения,  на статью  203  Гражданского  кодекса  РФ (перерыв течения срока  исковой  давности), на  пункт  20   совместного   постановления  двух  высших  инстанций  от 15.11.2001  № 15/18.  В  отношении  оспариваемой  суммы   штрафных санкций  (21  600 000 руб.) заявитель  полагает, что  налоговому  органу  необходимо  было учесть  наличие  у  налогоплательщика  переплаты  в  размере  8 155 814  руб., ссылаясь  на пункт 42  постановления  Пленума  Высшего  Арбитражного  Суда  РФ  от 28.02.2001  №  5  и  на  судебную  практику.

Межрайонная  инспекция  заявленные  требования  не признала, полагая, что   выводы  о  наличии  состава  налогового  правонарушения  в  части неуплаты  налога  на прибыль  и  правильности  расчёта  штрафных санкций  соответствуют  действующему  законодательству  и  фактическим  обстоятельствам  дела.  При  этом,  налоговый  орган  ссылается  на  статьи   23, 248, 250, 271, 313  Налогового кодекса  РФ,   на  статьи  196, 200 и  815  Гражданского  кодекса  РФ, на  пункт  8  Положения  по  бухучёту,  на статьи  8 и 12  Закона  о  бухгалтерском  учёте, на  пункты  34, 53, 70,77  и 78  Положения  о простом и переводном  векселе, а  так  же  на  судебную практику,  в  том  числе,  и на  постановление  № 33/ 14.  В  отношении  довода  заявителя  о  расчёте  штрафа  по статье  122  Налогового кодекса  РФ налоговый  орган  ссылается  на  пункт  42  постановления  №  5  Высшего  Арбитражного  Суда  РФ,  и  на  зачёт суммы  переплаты.

В  соответствии со статьёй  158  Арбитражного  процессуального  кодекса  РФ  рассмотрение спора  откладывалось.

Изучив  материалы  дела, дополнительно  представленные  доказательства, а  так  же, выслушав  пояснения  представителей  сторон, суд установил следующие  обстоятельства.

Межрайонной  инспекцией  ФНС  России  № 3  по  Кемеровской  области, в соответствии со статьями 31, 89 Налогового кодекса РФ, проведена выездная налоговая проверка ОАО ЦОФ «Беловская» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты в бюджет налогов за период с 01.01.2008 по 31.12.2009.

В ходе выездной налоговой проверки было установлено неправомерное занижение налоговой базы по налогу на прибыль организаций за 2009год,  в  связи  с  не включением в  состав  внереализационных  доходов  кредиторской  задолженности  по просроченным  простым   собственным  векселям ( в  количестве  трёх штук) ОАО ЦОФ «Беловская»,  переданным  ОАО « Белон»,  в  счёт оплаты  за  поставленные основные  средства.   Кроме  этого, установлено   нарушение  исчисления  налога  на  имущество  за  2008 и 2009  годы.

Обстоятельства, установленные   в  результате  контрольных  налоговых  мероприятий, отражены в  Акте  проверки  № 47 от 25.05.2011.

Налогоплательщик  представил  возражения на  данный  Акт, которые   рассмотрены  Межрайонной  инспекцией  с  материалами  дела.  По результатам    выездной  налоговой  проверки 30..06.2011    принято  решение  №  75  о  доначислении   налога  на  имущество и  налога  на прибыль в  размере  22 086 642 руб.,  о применении меры  ответственности в  виде  штрафа  4 417 328 руб.  и  расчёте  суммы  пени  3 293 279,81 руб.

Налогоплательщик  обжаловал  данное  решение в  апелляционном порядке.  Поскольку, Управление  ФНС  России по  Кемеровской  области  оставило жалобу  без  удовлетворения, а  решение  № 75  утвердило в  полном  объёме,  то  Общество  обратилось в  арбитражный   суд   с данными  требованиями,  за защитой  нарушенных  прав и  законных  интересов.  При этом,  Общество   не  согласилось  с  законностью  начисления  дополнительно  части   налога  на прибыль в  размере  21 600 000 руб.  соответствующих сумм  пени   и  применением  мер  ответственности в  полном  объёме 4 417 328 руб. (по всем   начисленным  налогам).

Суд  не  может  согласиться с доводами  заявителя.

В  соответствии с  договором  купли-продажи  от 31.05.2003  № 607/14  заявитель  приобрёл у  ОАО  «Белон»  основные средства  на  сумму  180 000 000 руб.

Из  пояснений  представителей  налогового  органа  покупатель (ОАО  ЦОФ «Беловская»)  является  дочерним  предприятием  продавца  ( ОАО  «Белон»). Данные факты  не опровергнуты  представителем  заявителя.

В  соответствии с условиями  договора  расчёт  за основные средства  возможен  ценными  бумагами, при  этом  право собственности  на приобретённый  товар  переходит  с  момента  передачи  по  акту  приёмки-передачи.

Представленные,  в  период  проведения проверки  документы,  свидетельствуют  о  фактической  передаче  товара  покупателю  31.05.2003  и  постановки  на учёт   31.05.2003 (спецификации,  акты  приёма – передачи, инвентарные карточки учёта  основных средств).

В  2003 и 2004  годах   покупатель -  ОАО  ЦОФ « Беловская»  частично   оплатил  приобретённое  оборудование  (в  размере  15 000 000 руб.)  денежными средствами  (представлены  платёжные  поручения) и  простыми  векселями  ООО КБ «Белон»  (на  сумму 3 000 000 руб.).

На оставшуюся  сумму  долга  по  договору  купли – продажи основных средств  162 000 000 руб.  (180 000 000 руб. -  18 000 000 руб.)  ОАО ЦОФ  « Беловская»  выпустило  собственные  простые  векселя  и  передало  Акт приёма – передачи  векселей  от     21.06.2004  ОАО  «Белон»      векселя  серии   ИнЦ   с     № 06/01  по  №  06/54    в  количестве  54   векселя  в  счёт  оплаты  по счёту  от  31.05.2003  за  оборудование.

Срок  платежа  по  данным  векселям – по  предъявлении  не  ранее  второго полугодия  2004 года и  первого  полугодия    2005  года.

В  2004 – 2007  годах покупатель  основных средств  (ОАО  ЦОФ « Беловская»)  погасило  часть  векселей, оплатив  их  по  расчётному  счёту, открытому в  ООО  КБ « Белон».  Всего  погашено   векселей  на  сумму  54 000 000 руб.

При  проведении   выездной  налоговой  проверки  установлено, что  в  проверяемый  период   2008 – 2009  годы,  кредиторская  задолженность  ОАО  ЦОФ « Беловская»  по    просроченным  простым  собственным  непогашенным  векселям, переданным   21.06.2004   в  счёт оплаты  ОАО  «Белон», составила  108 000 000 руб.,  отражена  в  главной  книге  за  2008 и  2009 годы  по  кредиту  счёта  66 «Расчёты по  краткосрочным  кредитам  и  займам», в  оборотно – сальдовой  ведомости  по  кредиту  счёта  66, субсчёт  66.03 «Расчёты по  краткосрочным  займам».

В соответствии с положениями статей 34 и 77 Положения о переводном и простом векселе, введенным в действие Постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР от 07.08.1937 года простой вексель сроком по предъявлении должен быть предъявлен к платежу в течение одного года со дня его составления. При не предъявлении простого векселя к платежу в указанный срок векселедержатель в силу статей 53, 70, 77 и 78 Положения теряет свои права против индоссантов и других обязанных по векселю лиц, кроме векселедателя; исковые требования против векселедателя погашаются истечением трех лет со дня срока платежа.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 22 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации РФ от 04.12.2000 N 33/14 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей", истечение указанного трехлетнего пресекательного срока, предусмотренного статей 70 Положения, прекращает материальное право требовать платежа от обязанных по векселю лиц; суд применяет эти сроки независимо от заявления сторон.

С учетом указанных положений о вексельной давности материальные требования против Общества по простым векселям сроком по предъявлении не ранее 25.04.2005г., 25.05.2005г. и 25.06.2005г., считаются погашенными по истечении четырех лет со дня срока платежа этих векселей, и сумма погашенного вексельного обязательства подлежала включению Обществом в состав внереализационных доходов в соответствии с пунктом 18 статьи 250  Налогового кодекса  РФ,  при исчислении налога на прибыль за 2009 год.

Согласно положениям статей 8 и 12 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" организации перед составлением годовой бухгалтерской отчетности для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности обязаны проводить инвентаризацию имущества и обязательств, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка. Результаты инвентаризации подлежат своевременной регистрации на счетах бухгалтерского учета без каких-либо пропусков или изъятий. Аналогичное требование к срокам проведения инвентаризации предусмотрено пунктом 27 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 29.07.1998 №34н.

Нарушение названного правового регулирования, выразившееся в неисполнении обязанности по проведению инвентаризации обязательств в установленный законом срок и изданию соответствующего приказа, не может рассматриваться в качестве основания для не включения кредиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности в состав внереализационных доходов того налогового периода, в котором истек срок исковой давности.

Положения пункта 18 статьи 250  Налогового кодекса  РФ  в совокупности с названными нормами, регулирующими ведение бухгалтерского учета, предусматривают обязанность налогоплательщика учесть суммы требований кредиторов, по которым истек срок исковой давности, в составе внереализационных доходов в определенный налоговый период (год истечения срока исковой давности), а не в произвольно выбранный налогоплательщиком. Эта обязанность подлежит исполнению вне зависимости от того, проводилась ли налогоплательщиком инвентаризация задолженности и был ли издан по ее результатам приказ руководителя о списании задолженности.

В нарушение статьи 8 и 12 Федерального закона от 21.11.1996 г. № 129- ФЗ «О бухгалтерском учете» и пунктов 27, 78 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998 г. № 34н, ОАО ЦОФ «Беловская» не предоставило в 2009 году приказ о проведении инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на 31.12.2009 г., в том числе с истекшим сроком исковой давности, не издало приказ о включении кредиторской задолженности по векселям с истекшим сроком исковой давности в сумме 108 000 000 руб. в состав внереализационных доходов в 2009 году.

Суд  не  может  согласиться с  доводом  заявителя  о  перерыве  срока  давности  по  вексельным  обязательствам  в  соответствии со статьёй  203  Гражданского  кодекса  РФ, в  связи с  совершением обязанным  лицом  действий, свидетельствующих   о признании  долга, путём  подписания  актов  сверки   с  ОАО  « Белон», поскольку  он  ( довод)  не основан  на  вексельном  законодательстве.

В соответствии со ст. 815 Гражданского  кодекса  РФ (далее  ГК РФ)  в случаях, когда в соответствии с соглашением сторон заемщиком выдан вексель, удостоверяющий ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика (переводной вексель) выплатить по наступлении предусмотренного векселем срока полученные взаймы денежные суммы, отношения сторон по векселю регулируются законом о переводном и простом векселе. С момента выдачи векселя правила параграфа 1 главы 24 ГК РФ могут применяться к этим отношениям постольку, поскольку они не противоречат закону о переводном и простом векселе.

Таким образом,   суд соглашается с  налоговым  органом  о  том, что  статья 815 ГК РФ представляет собой отсылочную норму, в силу которой отношения, связанные с обращением векселей, регулируются в настоящее время в Российской Федерации Федеральным законом от 11 марта 1997 года   № 48-ФЗ "О переводном и простом векселе" и утвержденным Постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 года № 104/1341 Положением о переводном и простом векселе (далее - Положение). Эти Российские нормативные акты должны применяться в соответствии с вексельной Конвенцией «О единообразном законе о переводном и простом векселе» от 1930 года, участницей которой Россия является с 23.02.1937.

В соответствии со статьей 70 Положения о переводном и простом векселе, утвержденного Постановлением ЦИК и СНК СССР от 07.08.1937 г. требования, вытекающие из переводного векселя против акцептанта, погашаются истечением трех лет со дня срока платежа.

В соответствии со статьей 77 Положения это правило применяется и к простому векселю. Таким образом, требования векселедержателя против векселедателя простого векселя, который в силу статьи 78 Положения обязан так же, как и акцептант, по переводному векселю, погашаются истечением трех лет со дня срока платежа.

Совместным Постановлением Пленумов ВС Российской Федерации и ВАС Российской Федерации от 04.12.2000 N 33/14 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей" предусмотренные  пунктом   70 Положения о переводном и простом векселе сроки определены как пресекательные, которые не подлежат приостановлению и восстановлению и суд применяет эти сроки независимо от заявления сторон.

Вексельные давностные сроки установлены для осуществления права, вытекающего из векселя, в судебном порядке, а не для защиты нарушенного права. Истечение трехгодичного срока, в течение которого векселедержатель имел право на судебную защиту своих интересов в части взыскания вексельной суммы, прекращает материальное право требовать платеж от обязанных по векселю лиц. В частности, в пункте 26 информационного письма Президиума ВАС РФ от 25 июля 1997   №   18 "Обзор практики разрешения споров, связанных с использованием векселя в хозяйственном обороте" отмечалось, что истечение сроков, предусмотренных главой XIПоложения о переводном и простом векселе, погашает материальное право требования платежа по векселю.

При этом вексельное законодательство предусматривает возможность перерыва срока давности.  Перерыв давности согласно пункту  71 Положения о переводном и простом векселе имеет силу лишь в отношении того, против кого было совершено действие, прерывающее давность.

Такими действием следует считать предъявление искового заявления в суд или заявления о выдаче судебного приказа, но не действия, свидетельствующие о признании долга.  Данные  выводы  суда  соответствуют  сложившейся  судебной  практике, в  том числе  и  практике  окружного    Западно - Сибирсркого  округа от 19.02.2002  №  Ф04/608-64/А67-2002. 

Аналогичное основание перерыва срока исковой давности содержится в статьи  203 ГК РФ, в соответствии с которой срок прерывается в связи с предъявлением иска в установленном порядке.

Второе из установленных в статье 203 ГК оснований перерыва исковой давности - совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга, - не охватывается ст. 71 Положения.

В силу приоритета Конвенции о единообразном законе о переводном и простом векселе перед нормами Российского законодательства, включая и сам ГК РФ, совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга не прерывает срок исковой давности по вексельным обязательствам  (статьёй  7  ГК РФ  предусмотрено, если  международным  договором  Российской  Федерации  установлены  иные  правила, чем  те,  которые  предусмотрены  гражданским  законодательством, применяются   правила   международного  договора).

Кроме того, статья 1 Конвенции о единообразном законе о переводном и простом векселе предусматривала право каждого государства - участника обусловить свое участие в Конвенции оговорками из числа упомянутых в приложении N 2 к Конвенции, о чем воспользовавшееся этим правом государство - участник должно было заявить в момент своей ратификации или своего присоединения. СССР такой оговорки применительно к статье 17 Конвенции не сделал, поэтому существующие в Российском законодательстве правила применения исковой давности в отношении сроков, установленных в пункте  70 Положения, применяться не могут.

Суд соглашается с  Межрайонной  инспекцией  в  части  отсутствия  необходимости составления  между  ОАО  ЦОФ «Беловская»  и  ОАО «Белон»  актов  сверки.  Указание в векселе в качестве получателя платежа ОАО «Белон»  денежные средства,   и передача ему векселя не означает, что эти  денежные средства, причитающиеся к получению, будут выплачены именно ему.

Согласно пункту  11Положения всякий переводный вексель, даже выданный без прямой оговорки о приказе, может быть передан посредством индоссамента. Данные  нормы также применяются и к простому векселю (пункт 77 Положения). При этом, какого-либо уведомления (информирования) векселедателя простого векселя о его передаче первоначальным векселедержателем третьему лицу векселя Положение не предусматривает. В соответствии с главой IIПоложения вексель передается по индоссаменту.

Таким образом, векселедатель простого векселя не может располагать информацией кто в конкретный момент времени является векселедержателем его векселя.

У векселедателя простого векселя в момент выдачи векселя возникает долг по векселю, а не задолженность перед каким-либо конкретным лицом.

Как следует из Положения,  задолженность по векселю перед конкретным лицом возникает только в момент возникновения обязанности векселедателя оплатить указанный вексель, то есть при предъявлении векселя к оплате (погашению). При этом такая задолженность возникает перед лицом, предъявившим вексель к оплате (конечным векселедержателем).

Таким образом, векселедатель подтвердить свои обязательства по векселям, находящимся в обороте (не предъявленным к оплате), не имеет возможности, поскольку лицо, перед которым должна быть подтверждена такая задолженность не известно.

Положение также не предусматривает возможность совершения векселедателем каких-либо действий (в том числе подтверждения задолженности) по векселям, находящимся в обороте.

Ссылка  Межрайонной  инспекции  на   отсутствие  подтверждений   полномочий  должностного лица  ОАО  «Белон» ( продавца  основных средств)  на  подписание ( составление)  актов  сверок с  заявителем,  суд считает  необоснованной.

Статья 53 Гражданского  кодекса  РФ, на которую ссылается  Межрайонная  инспекция, определяет полномочия  органа  юридического  лица, который в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени,  и  действует  в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

В отношении  полномочий  главного  бухгалтера  необходимо  руководствоваться  иными   нормами.

Так, в  соответствии со статьёй  7  Федерального  закона  от  21.11.1996  № 129-ФЗ  «О бухгалтерском учёте» главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.  Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

Акты  сверок   наличия  задолженности  являются  бухгалтерскими  документами,  которые  определяют  выполнение  обязательств  по  договорам  ( сделкам),   в  связи с  чем,     главный  бухгалтер  ОАО «Белон»  полномочен  подписывать  акты сверок.

 Ещё  одним  основанием  не  согласия с  заявленными  требованиями  ОАО ЦОФ «Беловская»   в  части  наличия  перерыва  срока исковой давности путем подписания актов сверки (последний акт был подписан 31.12.2009г.), является  то, что  действия, свидетельствующие о признании задолженности, должны быть совершены в пределах срока исковой давности.

Сроки давности по взысканию вексельной задолженности истекли 25.04.2009, 25.05.2009 и 25.06.2009.

Акт сверки взаимных расчетов подписан 31.12.2009 после истечения срока исковой давности и не может служить обстоятельством, свидетельствующем о перерыве течения срока исковой давности.  Данное  суждение  изложено в  пункте  19  постановления  Пленума  Верховного  Суда  РФ  и  Высшего  Арбитражного  Суда  РФ  от  15.11.2001  №  15/18  «О  некоторых вопросах, связанных с  применением  норм  Гражданского  кодекса  РФ  об  исковой  давности».

Акты же сверок от 30.06.2006г., 30.09.2008г. и 31.12.2008г. также не могут изменить срок для предъявления вексельных требований в силу того, что предусмотренные Положением сроки для предъявления исковых требований по векселю не могут быть изменены соглашением сторон.Данные  выводы  соответствуют  позиции  постановления  Пленума  Верховного  Суда  РФ  и  Высшего  Арбитражного  Суда  РФ  от 04.12.2000  №  33/14 «О  некоторых  вопросах  практики  рассмотрения споров, связанных с  обращением  векселей», а  так  же  Информационному  письму  Высшего  Арбитражного  Суда  РФ от 25.07.1997  №  18  «Обзор практики  разрешения  споров, связанных с  использованием  векселей  в  хозяйственном  обороте».

При изложенных обстоятельствах, акты сверок взаимных расчетов не могут быть признаны документом, свидетельствующим о перерыве течения срока давности по взысканию вексельной задолженности.

Документов, подтверждающих совершение ОАО «Белон» действий против ЗАО ЦОФ «Беловская», прерывающих срок вексельной давности в соответствии со   пунктом  71 Положения о переводном и простом векселе, а именно, предъявление исковых требований ОАО «Белон» в адрес ОАО ЦОФ «Беловская»,  не  представлено, ни  при  проведении  выездной  проверки, ни в  материалы  дела.

Суд считает, что   положения статьи  203 Гражданского  кодекса РФ (на  которую  ссылается  заявитель)  о прерывании течения срока исковой давности в связи с совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга,  не применяется  к вексельным отношениям.

С учетом положений о вексельной давности материальные требования против ОАО ЦОФ «Беловская» по собственным простым векселям истекли в 2009 году.

ОАО ЦОФ «Беловская» обязано было учесть суммы требований кредиторов, по которым истек срок исковой давности, в составе внереализационных доходов за 2009г. Эта обязанность подлежала исполнению вне зависимости от того, проводилась ли налогоплательщиком инвентаризация задолженности, и был ли издан по ее результатам приказ руководителя о списании задолженности.

Суд  познакомился  с  судебными актами, на  которые  ссылался  заявитель, как  на  сложившуюся  практику, и считает, что  в  данных  судебных  документах  указаны  несходные  ситуации, в  отношении  обстоятельств, установленных Межрайонной  инспекцией  ФНС  России  № 3  по  Кемеровской  области  при  проверке  ОАО  ЦОФ « Беловская», а  именно,   судебные постановления   свидетельствуют о толковании судами норм права и их применении по ситуациям, касающимся прерывания сроков давности после предъявления векселей к оплате или после предъявление иска в установленном законом порядке.

В отношении  оспоренной  суммы  штрафных санкций в размере  4 417 328 руб.  суд отмечает следующее.

Согласно  статье  122  Налогового кодекса  РФ  основанием  для  применения  мер ответственности в  виде  штрафных санкций  является   неуплата или неполная  уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия).

При этом, согласно пункту  42 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001  № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»   если в  предыдущем  периоде у  налогоплательщика  имеется  переплата  определённого  налога, которая  перекрывает   или  равна  сумме  того же  налога, заниженной  в  последующем  периоде  и  подлежащей  уплате  в  тот же  бюджет ( внебюджетный  фонд), и  указанная  переплата  не  была  зачтена  в  счёт  иных  задолженностей  по  данному  налогу, состав  правонарушения, предусмотренный  статьёй  122  Налогового кодекса  РФ, отсутствует, поскольку занижение суммы налога не привело к возникновению задолженности перед бюджетом (внебюджетным фондом) в части уплаты конкретного налога.

В  третьем   абзаце  данного  пункта  Высшая  инстанция  разъяснила, что  если же  у  налогоплательщика имеется  переплата  налога  в  более  поздние периоды по сравнению с  тем  периодом, когда  возникла  задолженность, налогоплательщик  может  быть освобождён  от  ответственности, предусмотренной статьёй  122  Налогового кодекса  РФ, только при  соблюдении  им  условий, определённых пунктом  4  статьи  81  Налогового кодекса  РФ.

Проверяемый  период  ОАО  ЦОФ « Беловская»  2008 и 2009 годы.

Оспаривая  сумму  штрафных санкций   4 417 328 руб. заявитель  утверждает, что  штраф  должен  был рассчитан  с учётом   имеющейся  у  Общества  переплаты  8 155 814 руб.    То есть, по мнению  заявителя,   от  суммы  доначисленных  налогов  (налога  на прибыль и  налог на  имущество)  в  размере  22 086 642 руб.  необходимо было  исключить  сумму переплаты  8 155 814 руб., и  с  оставшейся  суммы  рассчитать  сумму  штрафных санкций.

Однако,  суд отмечает, что  такой  расчёт  ОАО  ЦОФ «Беловская»  не  осуществила,  но при  этом  оспаривает в  судебном порядке  всю  сумму  штрафных санкций.

 Заявитель  указывает  на наличие  переплаты по  налогу  на прибыль    в  размере  8 155 814 руб., которая  имелась  на    дату  уплаты  налога  на прибыль  за  2009 год ( 29.03.2010).

Суд  не  может  согласиться с  доводом  заявителя о  необходимости  расчёта  штрафных санкций с учётом  данной  переплаты, так  как  эта  переплата   имелась  только  на  окончание  одного  проверяемого  периода (2009 года), в  то время  как    Межрайонная  инспекция  проверяла  правильность  расчёта  налога  и  за  2008 год. В  материалах дела  отсутствуют  доказательства  наличия  переплаты  за  2008 год.

Кроме  этого, с учётом  пункта  42  постановления   Пленума   №  5,   необходима  переплата по состоянию  на  начало  проверяемого  периода  - переплата   в  предыдущем  периоде (абзац  2  пункта 42).  То есть,   сумма  штрафных санкций     по  решению  № 75 ,   должна  исчисляться с учётом  переплаты  у  ОАО  ЦОФ «Беловская»  за  предыдущие периоды  (2007 и 2008 годы)  проверяемых периодов (2008 и 2009 годы).  Однако,  Общество  документально  не  подтвердило  наличие  переплаты  за  предыдущие  периоды.

Так  же суд отмечает, что   заявитель  документально  не опроверг  довод  Межрайонной  инспекции  о том, что  данная   сумма переплаты  8 155 814 руб. не  была  зачтена  в  последующие  периоды, а  сохранилась  на  момент проведения  проверки и  принятия  решения №  75.

   Таким  образом,   сумма  штрафных санкций  рассчитана   Межрайонной  инспекцией,  с учётом всех  обстоятельств  дела.

Суд считает  заявленные  требования  не обоснованными и  не  подлежащими  удовлетворению.

Руководствуясь статьями  167, 170, 180, 181 и 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

 р е ш и л:

            заявление  открытого  акционерного  общества  Центральная  обогатительная  фабрика  « Беловская»  оставить  без  удовлетворения.

            Решение  может  быть  обжаловано в  месячный срок  с  момента  его  изготовления в  Седьмой  арбитражный апелляционный  суд.

Судья                                                                                            И.В. Дворовенко