Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Запсибэнергноремонт», г.Новокузнецк, обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка Кемеровской областиот 11.05.2017 № 052/014/2-2017 в части доначисления страховых взносов в размере 1 345 680,95 рублей, на суммы вознаграждения членам совета директоров, выплаченные за период с 2014 по 06.06.2016 гг..

Заявитель требования обосновывает тем, что плательщик страховых взносов является Обществом с ограниченной ответственностью, а не акционерным обществом (ссылка в Решении на федеральный закон «об акционерных обществах»), и руководствуется ФЗ от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», общество не может гарантировать в обязательном порядке, не только организацию данного органа, но и выплату вознаграждений членам совета директоров, положениями Федерального закона N 14-ФЗ обязанность по выплате вознаграждения членам совета директоров общество с ограниченной ответственностью за выполнение ими управленческих и соответственно контрольных функций не предусмотрена, такое вознаграждение не является оплатой работ или услуг, трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также не распространяются на членов совета директоров организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор), при этом ст. 7 Закона N 212-ФЗ ставит возникновение обязанности по уплате страховых взносов не с любых выплат гражданско-правового характера, а с тех, которые выплачиваются на основании гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, Гражданский кодекс РФ четко разграничивает корпоративные и договорные отношения, следовательно, выплаты членам совета директоров, произведенные на основании решения собрания, с учетом буквального содержания ст. 7 Закона N 212-ФЗ не являются объектом обложения страховыми взносами, так как не вытекают из договоров подряда и возмездного оказания услуг. Такая позиция была изложена в письме Минтруда России от 11 апреля 2016 г. N 17-3/В-147 применительно к Федеральному закону N 212-ФЗ, Общество руководствовалось именно этой позицией, контролирующие органы рекомендуют выплаты включать в базу для начисления страховых взносов с момента вступления в силу определения Конституционного Суда российской Федерации в определении от 06.06.2016г. N 1170-О. следовательно, пенсионный фонд необоснованно доначислил страховые взносы за период до 06.06.2016г. Более подробно доводы изложены в заявлении.

Представитель пенсионного фонда в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований возражает, в отзыве возражения мотивирует тем, что выплаты в виде вознаграждений членам Совета директоров в перечень выплат, указанный в ст. 9 Закона N 212-ФЗ, не включены, данный перечень составлен исчерпывающим образом и не подлежит расширенному толкованию, Учитывая, что выплата вознаграждения членам совета директоров общества, на протяжении всего спорного периода производились ежемесячно и носили систематический характер,а также связана с выполнением ими управленческих функций вытекающих из гражданско-правовых отношений, суммы выплаченных вознаграждений подлежат включению в базу для начисления страховых взносов, Определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 N 1169-0 и N 1170-О установлено, что вознаграждения, производимые, в частности, членам совета директоров общества в связи с выполнением возложенных на них обязанностей по управлению деятельностью общества, относятся к объекту обложения страховыми взносами независимо от того, содержится ли условие о выплате данного вознаграждения в договоре, заключаемом между членом соответствующего органа и обществом, и такие выплаты считаются осуществляемыми в рамках гражданско-правовых договоров, На основании вышеизложенного вознаграждения членам совета директоров общества подлежат обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. Более подробно возражения изложены в отзыве.

Как следует из материалов дела, Пенсионный фонд провел выездную проверку страхователя Общества с ограниченной ответственностью «Запсибэнергоремонт» с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, достоверности индивидуальных сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и стаже застрахованных лиц плательщиком страховых взносов за период 2014-2016 г.г., результаты которой оформлены актом от 31.03.2017г. N 052/014/2-2017. В ходе проверки Фонд установил, в том числе, что страхователем не были включены в базу для начисления страховых взносов суммы вознаграждения членам совета директоров общества.

Указанное нарушение повлекло за собой доначисление страховых взносов, пени.

Пенсионным фондом принято решение от 11.05.2017г. № 052/014/2-2017, которое в частично обжаловано Обществом в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 6 постановления от 01.07.1996г. № 6/8 разъяснили, что основанием для удовлетворения указанных требований является одновременное несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд руководствуется нижеследующими положениями.

С 01.01.2017г. вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016г. № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" которым признан утратившим силу Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3738).

Принимая во внимание переходные положения законодательства, установленные статьями 19-20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, суд признал подлежащими применению к рассматриваемому периоду положения Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г., действующего до 01.01.2017г.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ организации, производящие выплаты и другие вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона).

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (в ред. Федеральных законов от 08.12.2010 N 339-ФЗ, от 03.12.2011 N 379-ФЗ).

В силу части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

На основании статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Частью 2 статьи 32 Федерального закона от 08.02.1998г. № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" установлено, что уставом общества может быть предусмотрено образование совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Порядок образования и деятельности совета директоров (наблюдательного совета) общества, а также порядок прекращения полномочий членов совета директоров (наблюдательного совета) общества и компетенция председателя совета директоров (наблюдательного совета) общества определяются уставом общества.

Члены коллегиального исполнительного органа общества не могут составлять более одной четвертой состава совета директоров (наблюдательного совета) общества. Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, не может быть одновременно председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества.

По решению общего собрания участников общества членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждения и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением указанных обязанностей. Размеры указанных вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания участников общества.

Согласно пункту 2.1 статьи 32 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" компетенция совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом общества в соответствии с настоящим Федеральным законом. Уставом общества может быть предусмотрено, что к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества относятся: определение основных направлений деятельности общества; образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (далее - управляющий), утверждение такого управляющего и условий договора с ним; установление размера вознаграждения и денежных компенсаций единоличному исполнительному органу общества, членам коллегиального исполнительного органа общества, управляющему; принятие решения об участии общества в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций, назначение аудиторской проверки, утверждение аудитора и установление размера оплаты его услуг; утверждение или принятие документов, регулирующих организацию деятельности общества (внутренних документов общества); создание филиалов и открытие представительств общества; решение вопросов об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных статьей 45 настоящего Федерального закона; решение вопросов об одобрении крупных сделок в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников общества, иные предусмотренные настоящим Федеральным законом вопросы, а также вопросы, предусмотренные уставом общества и не отнесенные к компетенции общего собрания участников общества или исполнительного органа общества.

Согласно пункта 10.1 Устава ООО «Запсибэнергоремонт» в Обществе имеется Совет директоров Общества, действующий в соответствии с Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью», положениями настоящего Устава и положением о Совете директоров.

В соответствии с пунктом 11.16 «Устава ООО «Запсибэнергоремонт» по решению Общего собрания участников членам Совета директоров Общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими функций членов Совета директоров Общества. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решение Общего собрания участников.

Согласно протоколов внеочередного общего собрания участников ООО «Запсибэнергоремонт» выплачивалось вознаграждение четверым членам совета директоров общества.

С учетом вышеизложенных норм законодательства и учредительных документов общества деятельность совета директоров общества и отношения между советом директоров и самим обществом регулируются нормами гражданского законодательства. Эти отношения являются гражданско - правовыми.

Поскольку выплата вознаграждения членам совета директоров общества связана с выполнением ими управленческих функций в интересах общества, то довод Пенсионного Фонда об обоснованности доначислений органом Пенсионного фонда страховых взносов на выплачиваемое вознаграждение членам совета директоров, является обоснованным.

В заявлении, а также представителем в судебном заседании указывалось, что страховые взносы на вознаграждения, выплачиваемые членам совета директоров, не начислялись в связи с тем, что Общество руководствовалось письменными разъяснениями Минздравсоцразвития России, МинФина России, Минтруда России, данными указанными министерствами в 2010, 2013, 2014, 2015 и 2016 годах (Письма Минтруда России от 07.05.2015 N 17-3/В-234, в п. 6 Приложения к Письму ФСС РФ от 14.04.2015 N 02-09-11/06-5250, в Письмах Минздравсоцразвития России от 05.08.2010 N 2519-19, от 01.03.2010 N 421-19, от 07.05.2010 N 1145-19., Письма Минтруда России от 07.05.2015 N 17-3/В-234, от 22.08.2014 N 17-3/В-400, от 26.03.2014 N 17-4/ООГ-200, от 02.09.2014 № 17-3/В-415, от 15 июня 2016 г. N 17-4/В-247, от 30 мая 2016 г. N 17-4/В-211).

Ссылку Общества на данные разъяснения суд не принимает, так как данные документы не являются нормативными правовыми актами.

С учетом изложенного, требования Общества не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 101, 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требование Общества с ограниченной ответственностью «Запсибэнергоремонт», Кемеровская область, г.Новокузнецк, оставить без удовлетворения..

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок с момента его принятия.

Судья Т.А. Мраморная