Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кузнецова П.Л., при ведении протокола и аудиопротоколирования судебного заседания секретарем судебного заседания Батчаевой С.Х., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Обогатительная фабрика «Прокопьевскуголь» (ОГРН <***>; адрес (место нахождения): <...>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Кемеровской области

о признании незаконным решения № 5637 от 19.08.2011 и обязании налогового органа в рамках п.5 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произвести возврат суммы излишне взысканных пени по единому социальному налогу в размере 1271017,29 руб.

при участии:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 01.10.2011, паспорт;

от налогового органа: не явка;

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Обогатительная фабрика «Прокопьевскуголь» оспорило в арбитражном суде решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Кемеровской области №5637 от 19.08.11 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика – организации в части взыскания суммы пени по ЕСН в размере 1271017,29 руб.

Заявитель просил суд обязать налоговый орган восстановить нарушенные права и законные интересы, возвратить НДС в размере 1271017,29 руб.

Заявитель полагает, что в соответствии со ст.ст.46, 70, 75 НК РФ налоговый орган обладает ограниченным сроком для взыскания недоимки и пени в принудительном порядке за счет денежных средств налогоплательщика в банке.

Требование об уплате пени на недоимку по ЕСН за 1 квартал 2007г. могло быть наплавлено до 29.11.08; за 2 квартал 2007г. до 30.08.08; за 3 квартал 2007г. до 21.03.08, за 4 квартал 2008г. до 06.02.10.

Выставление требование об уплате налога, пеней с пропуском срока, предусмотренного ст.70 НК РФ, не влечет изменения предельного срока, установленного ст.46 НК РФ на принудительное взыскание таких платежей (позиция ВАС РФ, Постановление Президиума ВАС РФ от 11.03.08 №13746/07).

Срок на принудительное взыскание истек соответственно 15.02.09, 16.11.08, 06.06.08, 22.04.10.

Отражая обязанность общества по оплате сумм пени в решении о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения №10-39/101 от 14.10.10 налоговый орган пытается искусственно продлить срок на взыскание сумм пени, срок на принудительное взыскание которой уже истек. Так о факте несвоевременной уплаты задолженности по ЕСН за 1, 2, 3 кварталы 2007г., 4 квартал 2008г., налоговый орган узнал в момент поступления оплаты задолженности в полном объеме.

Налоговый орган оспариваемым решением нарушил принцип стабильности условий хозяйствования, определенности условий хозяйственной деятельности, ст.ст.34, 57 Конституции РФ.

Налоговый орган с заявленными требованиями не согласился, возражения изложены в отзыве. Представитель налогового органа в судебное заседание не явился, суд рассмотрел дело в соответствии со ст.156 АПК РФ, в его отсутствии.

Налоговый орган ссылается на факт проведения им выездной налоговой проверки, по результатам которой вынесено решение от 14.10.10 №10-39/101 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности. Решением доначислены пени за неуплату налога на прибыль, НДС, ЕСЛ в сумме 1741004,02 руб.

Обжалованное в апелляционном порядке решение налогового органа вступило в законную силу с изменениями, внесенными в решение вышестоящим налоговым органом 07.12.10.

В соответствии с п.2 ст.70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Требование №2432 от 13.12.10 было выставлено в отношении налогоплательщика 13.12.10, с указанием даты исполнения требования 11.01.11.

Решение налогового органа было оспорено заявителем в арбитражном суде (дело №А27-368/2011) были приняты обеспечительные меры, ограничивающие возможность налогового органа взыскивать начисленную задолженность. Решение по указанному делу вступило в законную силу 02.08.11. Судебными актами по указанному решению подтверждена правомерность начисления пени.

Ст.70 НК РФ предусмотрены различные сроки направления требования об уплате налога в зависимости от вида налоговой проверки или от иных обстоятельств, свидетельствующих о нарушении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов.

Суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Налоговый кодекс не содержит норм, которыми была бы установлена презумпция осведомленности налогового органа о неисполнении налогоплательщиком налоговых обязанностей по своевременной и полной уплате налогов.

Налоговый кодекс различает формы налогового контроля – камеральные и выездные налоговые проверки ) ст.ст,88, 89 НК РФ.

Сроки проведения камеральных налоговых проверок связаны со сроками представления налогоплательщиками налоговых деклараций. Оформление результатов связано с фактом установления налоговым органом наличия или отсутствия налоговых правонарушений. Объемы и сроки проведения (процедура) разного рода налоговых проверок различны.

Данное различие предполагает возможность получения разного результата по итогам применения разных форм налогового контроля.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговый орган не обязан составлять итоговый документ, если им не обнаружены нарушения в исчислении и уплате налога. По результатам выездной налоговой проверки составляется единый акт вне зависимости от обнаружения нарушений.

Доводы налогоплательщика об осведомленности налогового органа о несвоевременной уплате налогов и о наличии оснований для начисления пени судом не принимается.

В налоговом праве соблюдены частные и публичные интересы. В частности, в соответствии со ст.81 НК РФ налогоплательщик вправе самостоятельно устранить ошибку в исчислении налогов, избежав при этом налоговые санкции.

Налоговый орган вправе устранить свою ошибку, не выявив в ходе камеральных проверок факты налоговых правонарушений, проведя выездную налоговую проверку.

При этом к действиям налогового органа должны применяться соответствующие нормы НК РФ, регулирующие порядок направления требования налогоплательщику и применения мер по взысканию задолженности.

В рассматриваемом случае налоговый орган своевременно направил по результатам выездной налоговой проверки налогоплательщику требование об уплате налога и пени, и вынес решение о взыскании пени за счет денежных средств на счетах в банке.

Руководствуясь ст.167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в арбитражном суде апелляционной.

Судья П.Л.Кузнецов